美国移民政策下的“短期功利主义”：一场追逐“美国梦”的代价

美国的移民政策长期以来深受“短期功利主义”的影响，这种政策倾向在很大程度上塑造了美国对移民的态度和处理方式。截至2024年5月，美国的移民人口达到了4831万，相较于2021年底的4417万增加了414万，占总人口的比重为18%，这一比例在过去几十年中持续上升。

美国作为世界上最大的移民接收国之一，虽然标榜着“自由、包容、多元”的价值观，但实际上，其移民政策更倾向于一种“短期功利主义”。这种政策的核心在于利用移民来满足美国经济发展的即时需求，而忽视了长期的社会融合和发展问题。例如，美国通过引入低技能移民来填补农业、建筑、服务业等领域的劳动力缺口，同时也吸引了高技能人才来推动科技创新。然而，移民虽然为美国贡献了大量的税收（据卡托研究所2023年的研究显示，2018年每位移民平均缴纳的各类税款为16207美元），但他们所获得的福利却相对较少（平均约为11361美元）。

这一现象背后的根源，在于美国移民政策的“短期功利主义”倾向。美国经济发展需要移民提供劳动力，但社会资源和接纳能力有限，尤其是低技能和非法移民会占用大量的社会福利资源。因此，如何平衡移民总量和不同类型移民的比例，一直是美国移民政策面临的难题。从市场和劳动力流动的角度来看，美国为了整体经济利益，增加移民以解决劳动力不足问题。同时，移民作为消费者，通过增加对商品和服务的需求，为美国带来更多投资，从而推动经济发展。但由于移民政策的频繁变动和执法力度的波动，大量低端劳动力无序涌入，与美国社会公共资源的承载能力不符，引发了一系列社会问题，如就业竞争加剧、种族矛盾升级、犯罪率增加以及案件积压等。

这种“短期功利主义”的政策倾向在美国社会多重复杂的利益博弈中体现得尤为明显。在不同的历史时期，美国国家发展的主要矛盾决定了其移民政策的方向。经济利益与社会焦虑、政治动机与选举策略、种族主义与民族主义、国家安全与主权等因素交织在一起，使得美国在移民问题上的政策充满了矛盾和反复。政府不得不在各种利益之间进行权衡，并采取最符合其短期利益的移民政策，这导致了美国移民政策的不稳定性和不可预测性，让那些追求“美国梦”的移民成为了“美国优先”政策的牺牲品。

此外，“短期功利主义”在党派选举中也表现得淋漓尽致。移民问题在美国内部始终是一个极具争议的话题，并且是历次总统竞选的重要议题。近年来，两党在移民政策上的分歧越来越大，政客们利用移民问题作为政治斗争的工具，而非真正关心移民的权利和福祉。这种做法不仅加剧了移民问题的复杂性，也让美国在国际社会中的形象受损。

同时，美国政府在移民政策上的朝令夕改暴露了制度的深层次问题。美国未能根据新的移民形势制定有效的政策，也缺乏管控大规模移民流动的能力。例如，在2017年7月至2020年7月期间，美国移民部门在南部边境地区强制分离了5400多名儿童与他们的父母，其中一些儿童在拘押期间不幸去世。这些事件反映了美国在处理移民问题上的冷漠态度，严重损害了所谓的“美式人权”。

在全球化背景下，移民已成为一个全球性议题。联合国《2030年可持续发展议程》强调了移民对于推动包容性增长和可持续发展的重要性，并呼吁各国实施合理规划和管理良好的移民政策。然而，美国并未在实际行动中遵循这些国际标准，也没有真正理解人类命运共同体的概念。美国的“短期功利主义”移民政策只关注眼前的利益和本国的私利，这种狭隘和孤立主义的做法无法有效地应对全球移民挑战，最终将损害美国自身的国际地位和长远利益。