彰化鐵路高架化：別人的西裝

隨著選舉的到來，鐵路高架化再次成為彰化選戰議題，這是一個總經費高達387億的建設案，

也是現任縣長魏明谷在彰化主推的政見。

目前彰化縣府對高架化的規劃範圍大約是，

往北一直到大肚溪前，往南則是到達大埔一帶。

如果順利高架化了，

這段路上的平交道、天橋、地下道，都會被拆除。

工程預計2021年動工（如果土地徵收順利的話），

最快2028年通車。

先說結論，

本里不贊成彰化市鐵路高架化，

但我也無法否認，

這是彰化能獲得中央政府大筆預算挹注的唯一機會。

彰化不需要鐵路高架化，但需要經費來大刀闊斧，

中央的態度是你得鐵路高架化，才能拿到這筆錢。

我同意這筆錢能讓彰化變好。

如果彰化可以錢照拿，但不一定要高架化就太好了，

畢竟現金還是比圖書禮券好用嘛。

◎高架化的好處

鐵路高架化當然會帶來好處，

彰化縣府指出，鐵路高架化將帶來的效益包括：

・改善交通擁擠。

・增進行車安全。

・縫合都市分隔。

老實說，縣府實在不太會賣東西，

這些事情要花到3百多億，聽起來不是很划算。

不過那是因為縣府並沒有把真正巨大的效益告訴大家，

（誰的效益我不好說）

我來補充：

・釋出沿線土地。

・大規模地變動城市樣貌。

・台中員林都高架化了，彰化人怎麼可以沒有。

◎運能狀況

我相信高架化確實能夠改善彰化的鐵路及道路運輸狀況，

只是改善的幅度不值得花到387億。

舉例來說，鐵路過了大肚溪進到彰化市後，

拐了2個彎才進彰化火車站。

對火車來說，轉彎會減速、進站會減速，

因此造成運輸效率降低。

在高架化工程中同時進行線性微調，

可以預期改善這個現象。

在道路交通的部分，照計劃，

這項計畫沿線的地下道、平交道、陸橋都會被移除，

雖然新增設的紅綠燈也免不了要等待，

但同樣可以期待新拓的馬路分散車流。

（但是這樣以後大甲媽要去哪裡打架！）

不過如上所述，

我認為用如此龐大的預算來把平交道改成紅綠燈，

是有點大砲打小鳥，殺雞用牛刀了。

而鐵路的部分，在彰化的高架化計畫中，

並沒有增加會車環道（Passing Loop），

雖然行控系統整體如何配置還不得而知，

但這樣要說能提高多少鐵路運能，我很懷疑。

當然我們都理解，說拿3百多億來拆平交道是偏頗的，

改善交通只是這個複雜的計畫的小小部分而已，

就像灌木叢裡的小草一般。

接著來討論一下灌木叢本人，

也就是縣府不知為何不太提的釋出土地與都更。

◎都市再生

雖然有點芭樂，但起手式還是要來一下：

我不反對都更，端看目的與手段。

事實上我認為彰化市確實需要都市更新，

這也是高架化支持者最有力的論點。

員林在2014年高架化通車後，城市面貌（與房價）有了很大的改變，

（倒是黃金帝國屹立不搖）

彰化市的都市功能則長期以來發展牛步。

正如前面提到的，彰化需要改變，

但這改變只能透過高架化得到嗎？

我認為是執政者缺乏想像，只能想得到高架化，

而中央也同意立體化這塊神主牌好用，

所以你彰要高架化的話，我才撥這筆錢唷。

可想而知，彰化鐵路高架化一旦通過實施，

緊接著而來的必然是土地徵收。

徵收的範圍以我的理解至少包含4個部分：

・高架施工期間的臨時軌建置的土地。

・兩軌擴張為四軌所需的土地。

・車站特定區所需的土地。

・機務段搬家的土地。

坦白說，我們政府的徵收案例經常令人感到憂心，

我同樣地對這部分沒有信心。

屏東、嘉義、台南都一再傳出鐵路高架化的徵收爭議，

甚至鬧出人命，

依彰化市區鐵路旁的居住密度，本里對徵收的過程很難樂觀。

能夠滿足「城市發展」與「交通改善」的，

只有鐵路高架化嗎？顯然不只。

比方說道路重劃、比方說輕軌、比方說人車分流，

甚至我覺得你他媽只要把違停車跟亂擺的攤商抓光光，

市民都能對交通改善更有感。

以全球的角度來看，

鐵路高架化的比率極低，遠不及一成，

而縱使一堆城市都高架化了，這也未必是彰化要走的模板，

因為我們有仍在運作的扇形車庫。

◎如果能成為唯一

前面提到了一些鐵路高架化能帶來的改變，

但本里也強調高架化並非造成這些改變的唯一解方，

或者是並不值得花這麼大心力。

相較之下，從城市的獨特性來看，

我相信維持扇形車庫的運作是更有價值的一件事。

要說到具有全國性知名度的景點，

我認為彰化只有2個，就是八卦山大佛和扇形車庫。

（民生地下道不算的話）

扇形車庫是早期用來維修火車的設施，台灣曾經有5座，

彰化的這一座建立於1922年，和對面的台鐵宿舍村同年啟用，

再過不久，它就要滿一百歲了，

目前是台灣唯一一座「現役」的扇形車庫，

甚至是亞洲的唯一一座。

全球還維持現役運作的扇形車庫，

就我所知只剩波蘭Wolsztyn和台灣彰化。

註：網路上流傳世界只剩2座扇形車庫，

一座彰化一座在日本京都，

基本上這錯得滿離譜的。

一來不只2座，只是多數都除役了，

二來梅小路的扇形車庫也非現役，與我彰有異。

彰化車站周邊有大片的土地屬於台鐵機務段，

是用來維修、停放火車的地方，

與扇形車庫結合，共同承擔車輛維修、調度的功能。

如果彰化鐵路順利高架化了，機務段會移至花壇，

我相信縣府規劃者對機務段的土地有很深的期待。

機務段搬家了後，扇形車庫不會被拆，

但將只剩「靜態展示」、頂多「表演」的功能，

就像是把一隻台灣雲豹做成標本，

你也許可以幫牠擺個帥氣的姿勢，但肯定回不去山林的日常。

它已經是亞洲唯一了，未來甚至可能挑戰世界唯一，

（撐得比波蘭久的話）

身為一個彰化人，我認為這是我講出來能引以為傲的事情。

當然，維持「現役」或許是本里一廂情願的浪漫，

事實上台鐵和彰化縣政府從未認真把扇形車庫看作觀光資源。

現在的扇形車庫，完全是暴殄天物，

沒有動線、沒有導覽、沒有說明立牌、沒有周邊商品，

來訪人數從未統計，從頭走到尾能買的只有販賣機。

台鐵不重視，彰化縣政府也不要求。

這種態度，如果說他們不在意扇形車庫是不是現役運作，

也不令人意外就是了。

◎結語

最後重申一次我的立場。

身為彰化人，我想要那387億，

但不支持鐵路高架化。

高架化像是一套金牌特務裡邊的西裝，別人穿著好像挺潮的，

但穿在自己身上未必合身。

能不能給點錢做套我自己的西裝？