【中国观察】入境中国可检查电子产品：北京采取“对等措施”回应美国 引发执法随意性的担忧

北京—— 4月26日，中国国安部公布《国家安全机关安全行政执法程序规定》《国家安全机关办理刑事案件程序规定》，将于7月1日实施。其中提到当地所谓“执法人员”将被配备“检查电子设备”的权力。近年来，中国不断强化泛国家安全化的措施，包括增加办理普通护照的难度、不准民众使用“翻墙“软件访问国际互联网等。

在泛国家安全化的措施所引发的一系列问题下，西方社会纷纷对前往中国采取“亮红灯”的警示。

根据中国《国家安全机关行政执法程序规定》第四十条规定，国家安全机关收到市级以上国家安全机关负责人批准及检查通知书后，即可“依法”检查有关个人及组织的电子设备及相关应用程序、工具、内容等。

在所谓“紧急情况”下，执法人员只需在市级以上国家安全负责人批准后，出示警察证或者侦察证则可直接当场检查。

《规定》中没有说明何为所谓的“紧急情况”。这意味着中国地方国安警察可能随时以“紧急情况”为借口，来检查个人手机和电脑等电子设备，而无需任何法律手续。

这样的情况在北京市一些主要地铁站内曾一度出现频繁性的由公安检查路人手机的情况。

高度国安化的情形在中国社会逐渐蔓延开，不少地方对于外国人的出现显得十分警惕。但是，中国一边大喊“国家安全高于一切”一边又开始出台各种“所谓开放政策”这让许多西方游客匪夷所思。

“执法随意性”的存在使得很多西方游客宁愿前往日本旅行也不愿意来到中国旅行。但是由于中国经济出现大幅疲软的态势，当局希望借旅游收入来弥补日渐下降的土地财政收入和其他可支配性收入。

在刚刚结束的中国五一假期，中国各地文旅部门都在短视频社交平台上打出“真有一亿人？到xxx”的标题。

更有陕西省官媒打出西安被“六国游客所攻陷”的标题，各地文旅部门一直在十分卖力的宣传自家旅游资源，究其原因：一方面内循环的经济发展模式已经让当局感到发展到临界点了，而外循环经济被不断强化的“泛国家安全化策略”使得西方游客望而却步。

此前中国官媒则报道称“有多名中国留学生和移民在入境美国的时候，遭受了无端盘查，有的被要求交出手机电脑的密码，对其电子设备进行搜查。”

并多次列举一些被美国海关检查和遣返的中国留学生案例。
2021年8月，3名中国留学生在美国休斯顿机场入境时被美国海关遣返。原因是他们手机内有军训照片。
2023年5月8日，中国籍公民孙桐（Tong Sun，音译）试图在得州罗马市（Roma）附近地区非法入境，执法部门将其带到移民办公室进行盘问并检查了他的手机，随后在他的手机上发现了数个儿童色情内容，随后孙桐被提起公诉，已判处在联邦监狱服刑144个月，刑满后将被驱逐出境。
2016年，一名中国留学生因为在微信发表了一句“我不喜欢这个学校，只是临时挂一下身份”的聊天记录，在入境美国时被美国海关盘问，最后被遣返回中国。

一些来自中国半官方背景的自媒体发文称“如果有人对搜查手机的新规有不同看法的话，那中国也是学的美国，因为不管中国还是美国，都把国家安全的等级高于一切。”

而“国安新规”中没有特别说明只针对中国公民，外国公民也可能遭遇国安或中国边检进行检查手机和电脑的危险。