拜登的“台海猛药”　会否阻断中国崛起的洪流

经历疫情震荡后，七大工业国集团（G7）于6月11日在英举行峰会，包含拜登（Joe Biden）在内的欧美各国领导皆出席与会。这既是G7领袖自2019年8月以来的首次线下会谈，也是拜登于2021年1月就任后的首次出访。

然而早在峰会未办前，《日本经济新闻》便已于6月7日的报道中释出风向，表示此次会谈后，G7各国领袖将于联合声明中首度提及台海议题。如此举措，显然意在延续今年5月的G7外长会议公报风向，欲将台海议题生吞活剥、物尽其用：对内要求盟友共同表态，展现“美欧同盟”氛围；对外则借此消费台湾，大玩“集体抗中”的陈旧戏码。

报道同时透露，台海议题将被包裹进一系列“中国相关问题”中讨论，如同某种来自西方的“惊喜大礼包”般，里面还装了新疆、香港、安全、经济、新冠疫情、气候变迁等议题。此外报道亦指出，韩国、澳大利亚原非G7成员国，却同在获邀出席之列，应是美国有意要其缴纳“投名状”，并借这场“联合抗中大戏”来确认彼此的“合作空间”。

如此报道既涉台湾，又标举反中，自会是台媒最爱，“首度提及台海”亦被包装成了某种惊世伟业。在台湾看来，美国将欧洲纳入抗中战略“意义重大”，原因有二，一是欧洲距离中国较远，对中经贸互赖又逐年加深，故其较难感知“中国威胁”；二是台湾为全球半导体生产重镇，若台海一夕生变，结局将是全球供应链大混乱，欧洲应会在此脉络下，转向抗中。

锁不住的忠诚

台媒如此“怀抱希望”，乃是因为在其视野中，欧洲始终是那“沉睡不醒”的童话美人，有待美国队长一吻激活。但跳脱幻想、回顾现实世界，德法等欧洲国家更像骇浪中的水手，冷静观察风浪走势；反倒是掌舵的美国队长，不仅逃避眼前现实，还强拉众人在“台海议题”上齐呼口号。

综观拜登此次出访，参与G7领袖峰会不过是开场秀，其后更有北约峰会、美欧峰会，以及在日内瓦同俄罗斯总统普京（Vladimir Putin）的会面，可谓节目不断、高潮迭起。而一切剧目虽说形式有异，却都诉说着同一叙事：为下一场“新冷战”招募盟友，以围堵“中国崛起”。

然而如此议程设定，看似布下天罗地网、十面埋伏，实则与拜登利用各种国际场合消费台海议题类似：口诛笔伐剑指中国，却解不了美国的结盟焦虑。早在台海之前，新疆议题便曾被美欧玩弄于股掌多年，直至6月4日拜登出访前夕，英国独立团体“维吾尔特别法庭”仍于伦敦举行听证会，找来无数“证人”，在庭上泣诉各式骇人听闻的“悲惨遭遇”，并预计在12月公布“众所周知”的审判结果。但与此同时，中国与欧盟的合作正不断加深。

自2014年“一带一路”倡议推动起，中欧之间的商贸互赖与铁路货运量便大幅成长，截至2017年的数据显示，中国和欧洲之间的货运班列数增长近12倍；中国亦在2020年首度超越美国，成为欧盟最大贸易伙伴，双方更于同年年底洽定中欧投资协议。即便2021年5月，在新疆制裁争议、欧盟内部政治、美国压力等因素扰动下，欧盟宣布“暂停”认可中欧投资协议的程序，中欧紧密的经贸往来依旧持续进行。

“新疆牌”的虚有其表，暴露了美欧间的各自盘算，拜登虽打算加大“台海牌”的力道，以此锁住欧洲的忠诚，同时围堵中国崛起，却显然进行得不如预期顺利。而之所以会有这般现象，美国的战略逻辑堪为关键。

嗑药的美国队长

自高唱单边主义的特朗普（Donald Trump）卸任起，拜登便逐步调整美国的外交步伐，将价值外交、结盟外交两面大旗重新请上战场，为跨大西洋伙伴关系、印太战略同盟两大战略支柱服务，既要独掌国际秩序的主导权，也欲在地缘政治、经济和外交等场域，全面围堵中国崛起。

行至今日，中欧投资协议瞬间急冻、欧美续演“新疆牌”、G7与印太国家同被要求表态“台海议题”，围堵的力道与规模可见一般；然若细究其成效，华而不实当为最贴切的形容。

在跨大西洋伙伴关系上，欧盟显然不愿让政治的洪水冲垮中欧经贸桥梁，故其虽在台海安全上配合吶喊、持续穷追猛打新疆议题，却始终缺乏关键一击，最后仅有立陶宛退出了17+1合作机制、匈牙利爆发复旦大学建校争议，到底都是剎那烟火、虚晃一招。中欧关系并未有实质损害，德国的默克尔（Angela Merkel）至今仍为重启中欧投资协议奔走游说，所谓“共同关切台海”、“强力挺台加入世卫”等口号，彷佛成了某种“意识形态烟雾弹”，意在遮掩中欧的日渐紧密。

而在印太战略同盟上，美国更是挫败连连。眼下印度正苦于抗疫，自是无法大力配合美国；韩国虽受邀出席G7峰会，却也在6月9日举行中韩外长热线，韩国外长郑义溶特别表示，“韩国坚持一个中国原则，充分认识到两岸关系的敏感性”，显然不愿依照美式剧本出演。

即便是看似投入的日本，也屡屡反悔。其虽屈从美国要求，在英文版的美日联合声明中提及“关切台海议题”，却又随即在日文版中移除相关字句，并澄清“完全不考虑军事介入台海”；首相菅义伟、外相茂木敏充等虽接连以“国家”称呼台湾，却又在中国外交部严正交涉后，于6月11日澄清自己“坚持1972年中日联合声明中的对台立场，与台湾为非政府层面的务实关系”，明显是吃了豆腐后发现情势不对，赶忙以“误会一场”作结，就像是刚出壳又匆匆缩回的寄居蟹。

归根结柢，美国这般意识形态至上的结盟逻辑，既成了自己的绊脚石、也阻碍各方的团结与发展。G7成立时，各国的GDP在世界占比80%，时至今日仅余40%，过往辉煌即便仍在闪耀，也早有落日余辉之态。但美国仍沉迷霸权旧梦，不仅无意共创合作新模式，更一味召唤冷战幽灵，以“民主对上独裁”的话语区分敌我，以西方中心的视角煽动地缘之火，既让盟友尴尬离心，也在各类议题上错失中美合作、促进人类永续发展的黄金窗口。

眼下这剂台海表态药帖，于各方意义不同。对美国的欧洲与印太盟友而言，乃是只可浅尝、不可豪饮的药酒；对台湾媒体与政客而言，则是吃多会伤身的威而钢，但眼下似乎不吃便没有信心；对美国来说，则是每每必嗑的强烈迷幻药，虽说嗑多了容易脱离现实，却至少可保盟友齐心、一统天下的幻梦。一阵恍惚缥缈下，美国于筑起高墙的幻觉中原地踏步，中国的发展步伐则持续向前迈进。

原文发表于2021/6/12 《多维新闻》