中國修憲的司法政治側面

黎班
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全球媒體在這次修憲議題上關注的大多數是任期問題。這樣的現象完全是預料之中,畢竟非正式任期制度(以及所隱含的集體領導制)是"後八九體制"對高層政治最重要的制約。但這個變化在十九大常委看不到接班人就可略知一二,在這題上面,最重要的問題或許是時間點,為何趕在十九大後第一次三中全會就趕著上路?

除此之外,另一個很重要的側面是國監委的全面建制,這個試點一年多的制度會不會徹底改變原本的公檢法鐵三角系統?國監委跟紀委之間的關係為何?如果按照現在的提案,監委即將變成各級黨國體制的第五套班子,成為各級政府的正級官員,也就是說會比各級機關的公檢法還要大半級,這也暗示了監委很可能會成為統合所有強力組織的機關,儘管名義上只針對黨組織的人員,但未來很有可能會成為包辦國家安全相關案件的機關。另外一個可以關注的點是,這幾年下來中紀委不斷擴權的情況下,國監委會不會變成中紀委的派出機關?

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