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社交距離代表沒有安全距離: 新冠疫情下伊朗的幽靈疫情

Lousienot
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圖片來源: 聯合國秘書長推特


『假如你在封鎖期間遭受家庭暴力,撥打123專線,接受來自國家社會福利組織-諮商心理部門的免費社福與諮商服務。』

-因應家暴案數量大增,伊朗政府發給民眾簡訊


幽靈疫情

距離世界各國實行阻止新冠病毒蔓延的封鎖措施已過了數月,除醫療資源緊張、經濟活動停滯,其他問題也隨之浮現。4月6日,針對激增的家暴案數量,聯合國婦女署發表聲明,稱此現象為「幽靈疫情」(Shadow Pandemic)。聯合國呼籲各國應正視家庭暴力,並將「保護受害者」定調為回應疫情影響的重要措施之一。

為何封鎖導致全球的家庭暴力案例激增? 一是因為各國的暴力防制與受害者保護等措施被疫情打亂;此外,經濟活動停擺的影響下,人們不能外出工作,有些人甚至因此失業,婦女與小孩被迫長時間和施暴者一同待在家中。家暴的受害者絕大多數是女性,當各國的醫療系統接近臨界點,受害者的避難所可收容人數也達到頂點,而當避難所被徵調做為臨時醫院時,這些受害女性的處境更糟糕了。

義大利最早實施徵收旅館作為受害者的避難中心,西班牙和法國先後跟進。這是歐洲國家政府在錯過最初的反應時間後,所採取的緊急措施,然而在相對更加缺乏政府介入的國家中,受害婦女依然被困在家中。


阻擋新冠病毒,然後呢?

在一篇關於新冠疫情影響的訪談中,伊朗家庭健康協會(FHA Iran)執行長Zahra Fathi介紹協會的工作內容: FHA Iran的工作人員提供關於避孕、安全墮胎、愛滋病及其他性病的醫療,包括婦科、產科、小兒科等的服務,以及宣導正確與正面的性和生育知識,協會也處理性別與家庭暴力問題。

新冠疫情大流行下,FHA Iran如何發揮功能? Zahra Fathi說明他們有6間診療中心和1 間流動診所。疫情爆發後,他們有3間診所可使用,同時有一組團隊進行機動服務。Fathi道出疫情中工作人員的困境:

※ 人口數下降的緣故,伊朗有諸多禁止提供避孕措施的規定;協會只能幫助難民、性工作者、藥物濫用者、愛滋病患者避孕。

※ 伊朗是穆斯林國家,宗教影響下,學校不能提供全面性教育 (Comprehensive Sex Education)。FHA Iran嘗試與官方教育部門合作,但過程既漫長又困難。

※ 由於美國對伊朗的經濟制裁,FHA Iran難以收到資助,甚至連支付員工薪水、購買設備都捉襟見肘。

※ 疫情使得協會原訂舉辦的教育工作坊和論壇等活動被迫取消;前來中心的人數也直線下降。現在FHA Iran主要協助伊朗政府疫情防治事宜。

令人感到憂心且矛盾地,Fathi表示,疫情衝擊下,性與生育的健康和權利對民眾而言並非優先考量事項,人們更需要確保自身不受新冠病毒侵害。但根據她了解,隨著待在家中的時間變得更長,婦女遭受家庭暴力的機率也隨之增長。


雲端救援

伊朗的家暴受害婦女或許可從雲端獲取一些支持。

Toranj」是一組APP程式,它提供伊朗婦女緊急呼救、法律建議、教育資源。使用者可以在感覺受到威脅時,傳送示警訊息給選擇的聯絡人,還可查詢伊朗境內無償提供諮詢服務的診所資料。

Toranj的下載數量已超過65,000次,2020年3月,Toranj增加847個使用者,比同年1月和2月的總和210人多出4倍。


社交距離代表沒有安全距離

許多伊朗家庭的住宅空間很小。封鎖期間,為了防止病毒傳播,丈夫、妻子和數名小孩擠在家中,但是維持社會的社交距離代表個人缺乏(與施暴者間的)安全距離。

位於德黑蘭中南部的一間避難所,過往收容100名無家可歸的女性,疫情爆發後,每天大約有150名女性來求助。


也許施暴者會重新思考自己的行為

在接受伊朗媒體Khabar Online訪問時,負責女性及家庭事務的伊朗女副總統Masoumeh Ebtekar談到政府如何應對新冠疫情下家暴遽增的現象。

※  Ebtekar認為跟全球的數據比起來,伊朗的家暴情形並不十分嚴重。(儘管如此她也承認,案例通報的實際情況需要被納入考量)。

※  經歷二十年的發展,現今伊朗每個人口數超過5萬的城鎮都設有緊急救助中心和危機介入小組,也有電話專線供人們撥打求援。

※  經過數次會議後,伊朗政府決定發送簡訊向民眾介紹社會緊急救助中心,他們的目標是強化家庭基石與穩固家庭成員間的關係。

※  發送訊息有3個用處,其一: 受害者可透過簡訊獲得求助管道。其二: 鄰居等人可舉報家暴事件。其三: 施暴者看見眾人都收到政府機構發送的簡訊,受害者易於尋求協助、警察可能會來到求助者的家中,在此情況下,施暴者就會三思自己的行為。






Reference Links

https://www.unwomen.org/en/news/stories/2020/4/statement-ed-phumzile-violence-against-women-during-pandemic

https://www.ippf.org/blogs/covid-19-impact-what-we-know-so-far-iran

https://www.thenational.ae/world/mena/coronavirus-iranian-domestic-violence-app-users-double-1.1006009

https://www.toranjapp.com/about-en.html

https://ifpnews.com/domestic-violence-in-iran-less-than-that-in-other-countries-vp

https://women.ncr-iran.org/2020/04/16/coronavirus-victims-female-workers-homeless-and-rural-women/

https://women.ncr-iran.org/2020/04/12/pandemic-rise-in-domestic-violence-worsens-plight-of-women-in-iran/

https://southerndailies.com/2020/05/02/irans-covid-19-lockdown-fueling-domestic-violence-against-women/

https://www.nytimes.com/2020/04/06/world/coronavirus-domestic-violence.html


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