原獨要聞｜歐盟零毀林產品規範將支持原住民人權・推薦澳洲原住民動物畫

2022 年 7 月 17 日

去年歐洲議會通過關於零毀林產品的法律草案，乍看之下是歐盟的一大進步，「不違反生產國法律」的要求卻是漏洞——如果生產國法律本身就侵害原住民人權，該怎麼辦？

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歐盟零毀林產品規範支持維護原住民人權
歷史上的荼毒：西伯利亞鐵道完工
繪畫：澳洲原住民與動物

歐盟零毀林產品規範支持維護原住民人權

亞馬遜雨林居民的處境一年比一年艱困，現任總統波索納洛（Jair Bolsonaro）執政下更是如此。波索納洛的政策注重開發，輕忽環境保育，導致 2019 年他就任以來，巴西境內的亞馬遜雨林被大舉開發，砍伐掉的雨林面積超過比利時國土面積（三萬平方公里）。被砍伐的雨林有相當大面積用於栽培經濟作物（例如咖啡、大豆等），此外也有不少闢為牧場，放牧牛隻。這些開發與農牧活動往往以雨林居民的生命財產安全為代價，近年來雨林居民不只抗爭政府作為，也積極在國際上尋求奧援，例如向巴西牛肉及大豆的主要出口對象歐盟主張人權責任。

去年 11 月，歐洲議會通過關於零毀林產品（deforestation-free products）的法律草案，咖啡、可可、牛肉、棕櫚油、大豆、木材及衍生產品進口商及貿易商必須就產品善盡調查，需確定這些商品不是產自 2020 年 12 月 31 日之後被砍伐或劣化的土地，也須確保其生產過程沒有違反生產國的法律。

乍看之下這是歐盟的一大進步，但這項規定也有漏洞，那就是「不違反生產國法律」這一點——如果生產國法律本身就侵害原住民人權，該怎麼辦？

今年稍早，有來自 33 個國家共 22 個原住民組織領袖聯名致信歐洲議會，呼籲修改上述草案規定，將符合國家標準修改為符合國際人權標準。這個意見在上個月獲得歐盟官員及歐洲議會的認同。甚至有民調顯示，有近九成的歐洲人支持強化法令，以維護原住民權益，因為原住民的傳統土地佔全球森林半數以上，也是全球森林砍伐率最低地區，保護原住民就等於保護森林，保護地球。

歷史上的荼毒：西伯利亞鐵道完工

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1904 年 7 月 21 日，西伯利亞鐵道完工，連接莫斯科和海參威（Vladivostok）總長 9,289 公里，是世界上最長的鐵道線。

西伯利亞面積 1,310 萬平方公里，佔目前俄羅斯國土面積 77%，如此廣大的土地只有約四千萬的人口，由於冬日酷寒，西伯利亞在很長的時間裡被沙俄和前蘇聯用於流放囚犯、設置勞改營。

西伯利亞的原住民族群繁多，可依照語言關係做大致的分類，有些民族使用接近芬蘭、匈牙利等語言的烏拉語（Uralic），也有使用與滿蒙日韓等語言接近的阿爾泰語（Altaic），至於葉尼塞語系（Yeniseic）則是景況淒慘，多數的語言都已經滅絕，最新的語言滅絕事例是中西伯利亞的鵒語（Yugh），在 2010 年俄羅斯的普查當中只有一名使用者，被認定為已滅絕語言。葉尼塞語系當中景況較佳的愒語（ket）也只有一千多人口，其中只有約兩百人能夠使用愒語，被認為是即將滅絕的語言。

西伯利亞尤卡爾語系（Yukaghir）情況與葉尼塞語相近，2009 年的調查顯示北尤卡爾語的使用者不到七十人，南尤卡爾語則只有五名使用者，此外的兩支尤卡爾語都已經在十八世紀滅絕了。