港版國安法第一天：「一國兩制」糖衣被剝去，民主運動出路何在？

文／蹲點

今天是七月一日，香港回歸廿三週年。然而沒有誰不被昨晚公佈的港區國安法嚇得毛骨悚然。國安法的條文極為寬泛：分裂國家罪包含非暴力行為；顛覆國家政權罪包含任何非法手段，以往的非法集結隨時可能觸犯國安法；恐怖活動罪衝著上年的堵路破壞行為而來，以往的刑事毀壞升級到國安層面；勾結外國或者境外勢力危害國家安全罪則是要打擊反送中運動的「國際線」——中共的反撲比所有人想像的來得更為猛烈。

簡而言之，國安法首先就是要制裁「國際線」和港獨派。另外也大幅增加暴力抗爭、非暴力但違法達義的抗爭手段的風險。加上四條罪行中都訂明「任何人煽動、協助、教唆、以金錢或者其他物資資助他人」均屬犯罪，旨在切斷「和理非」對運動在輿論和金錢、物資上的支持，凍結捐款賬戶可以有一個更堂而皇之的理由。最後，其他「指定法官」、「秘密審判」、「無陪審團」等等，無不讓人聯想在大陸的「709大抓捕」、「李旺陽案」，先收震懾之效。

大國博弈和二次回歸

去年的反送中運動發展至今，越來越變成大國——尤其是中美——之間的博弈。先是香港人在美國、歐洲等地有長期的游說工作，及後爆發運動激起國際關注，本地的抗爭和示威亦比以往更配合外國政治發展而行，例如早期的G20集會。上年年尾至今，運動礙於種種原因，在本地的動員力量已經減弱，取而代之主導運動走向的是「國際線」引來的「國際制裁」，比起自我在地組織施加壓力，運動更期望外國制裁會逼使中共讓步。

特別是自五月下旬，中共明言強行設立港區國安法以來，短短一個多月時間，中美外交角力急速升級。五月底，美國國務卿蓬佩奧宣布香港「不再享有高度自治」，直指給予香港獨立關稅區地位的《美國-香港政策法》。六月，美國參議院通過《香港自治法》，列明會實質制裁侵蝕香港自由的中港官員。六月底，美中先後互相進行簽證制裁，緊接就是港區國安法的通過。

事已至此，法律與否根本不再是重點，事件已然是大國間赤裸裸的政治博弈。美國，尤其是特朗普的共和黨，樂於以自由民主為名，利用香港運動削弱中國崛起和擴張的勢頭，也為迎合美國國內的反華情緒，圖謀大選連任。香港，就像庫爾德人（對抗恐怖組織「伊斯蘭國」（ISIS）的中堅民主力量），對特朗普政府來說只是一時的、為自身利益隨時可以拋棄的工具。另一方面，中國要動員民族主義情緒以增加國民對崛起和擴張的支持，香港問題自然就成了「領土統一問題」、「民族問題」——沒有什麼比近來甚囂塵上的「二次回歸」論述更為傳神。悲哀的是，無論一次還是二次回歸，港人都無法集體參與，也和普通人的利益——貧窮、房屋問題改善了嗎？——沒有任何關係。

更新中港論述為出路

未來，反送中運動鐵定會被激烈打壓，運動的激進一翼被逼逃亡或者轉向地下。進步力量要持續加強組織普羅大眾，避免悲觀和絕望讓社會變得去政治化，也要避免運動走向恐怖主義。左翼則必須提出一個新的運動方向。舊的「一國兩制」已經破產，要有新的中港關係論述。越來越多人认识到，1997年奠定的「一國兩制」是指大陸的「特色社會主義」和香港的資本主義這兩套制度在一國框架下互相利用，而不是政治上的民主和自由。「一國兩制」從來就只是「糖衣炮彈」，如今「糖衣」被剝去，「民主回歸」的幻想亦被打破，如今是我們直面「一國一制」的時候了。國安法帶來的「二次回歸」，是要收緊對港的政治控制，讓兩地的統治階級可以繼續輸送利益——中國的資本可以透過香港走出去，外國和香港的資本可以透過香港進入大陸市場。所以1997的「一國兩制」保障的是兩地資產階級繼續統治人民的利益，而2020的國安法則是要為威權政治在香港掃清障礙，抹殺香港人乃至大陸民主人士對於「市場化」與「民主化」齊頭並進的幻想，在香港推進「大一統」的「民族認同」，將香港納入「一帶一路」的資本帝國藍圖。

可見，大陸與香港的資產階級和統治階級的利益深深勾連，相輔相成；在全球經濟因疫情陷入衰退的背景下，兩地統治階級的勾結只會再進一步侵蝕兩地基層的利益。因而，一個真正的民主運動需要連結兩地千千萬萬的基層、普羅大眾、打工仔，只有這些被侵害的基層才是可以互相信任的，才是運動亟待互相連結和組織的大部分人。香港的反抗運動在現階段也許要避其鋒芒，更重要的是要將街頭力量轉化成組織基層的力量。「遍地開花」的街頭運動需要將運動的種子深植到各自的社區，從街頭的「運動戰」（war of movement) 走向組織化的「位置之戰」(war of position)。除了現階段區議會和工會等組織重心，組織和動員亦要走入學校、工作場所和其他社區組織，需要轉向強調基層大眾的政治能量，培育權利、階級意識；並放棄對一地「獨立抗爭」的幻想，使真正的民主運動得以跳脫出狹隘的地域限制，走向更開闊、有力的未來。