面子還是裡子：加入CPTPP (第1篇)

中國（aka中華人民共和國）突然宣布申請加入跨太平洋夥伴全面進步協定CPTPP，然後，台灣（aka中華民國）馬上跟著宣布申請加入CPTPP。在中國和台灣大亂鬥之前，英國早在今年2月就跨過整個歐亞大陸，悄悄向紐西蘭提出申請加入CPTPP的請求。

CPTPP到底有什麼好的，為什麼大家搶著要？

區域經貿合作的來由

商業的世界有個理想，就是政府不再干預商業貿易往來，我有多少能耐賣東西，賺來的錢就是我自己的，不用分政府一杯羹。然而，嘛，這到目前為止，都還只是個夢想。

政府萬萬「稅」，稅一直是商業行為的成本。卡在國家之間的關稅，更是貿易焦點。

支持關稅的人會說，我的國家人口多、經濟好、人民有錢、農業製造業強，我的國家就是個大市場，我要保護我的企業，讓我的企業有競爭力，不會被外面更低廉的勞工生產的東西取代。所以，國家應該設立關稅，提高外國商人賣東西進來的成本，墊高外國貨價格，保護國內企業獲利。

反對關稅的人則說，國家不應該阻擋市場邏輯，如果在美國生產相對比較貴，企業就應該到中國設廠，然後再把貨品賣到美國去，更低廉的價格，更有效運用資源，賣東西的人好開心，買東西的人也開心。我就想買韓國貨，干政府屁事，憑什麼我在台灣要因為稅的關係買到更貴的東西。

二次世界大戰後，國際間瀰漫和平氣息，各自努力復甦建設的情境下，反對關稅的人逐漸佔上風。各國開始討論，與其搶個頭破血流，只為了小小一塊餅，不如一起發展，一起努力，搞出更大塊的餅，我們再看怎麼分，不是更好嘛。

於是，反對關稅的人，占了上風。國際間開始說，你退一步，我退一步，我們各自降低部分商品的關稅，你的商人賺一點錢，我的商人賺一點，我們看看這樣做，會不會讓我們的經濟變更好。這就是區域經貿合作的起源。

世界貿易組織WTO 和 區域經貿協定等等

起初，各國同意降低關稅這個理想，於是成立國際組織，透過各種會議，討論我們先要降哪些關稅，哪些關稅不碰。

但隨著召開幾輪會議之後，雖然達到某些共識，各國都願意降低關稅到某個程度。可是隨即就遇到兩個問題。

每個國家縱然說同意國際合作的理想，但就是有些企業遊說政府想偷吃步。「如果我們國家比別的國家爭取到，更長的緩衝期，更慢降低關稅，那麼我的產品在國內，就會相對比較便宜」，於是，有的國家開始說，好啊，我同意降低關稅，但我需要比較久的時間來達成這個目的。

另外，也有些國家默不吭聲，但是偷偷弄了很多進口檢驗手續，或是複雜的進口申請程序，搞得各國商人覺得麻煩，於是就不願意搞貿易，因為排除關稅之後，成本還是太高了。

每個國家都各懷鬼胎，就像辦公室裡看似無害的同事，可能就是在背後捅一刀的壞蛋。

於是，國際間縱然有世界貿易組織，也就是我們常講的WTO，不斷開會討論，各國是不是有共識，再降低什麼關稅。但面對偷吃步的國家們，WTO也是無能為力。

WTO開會玩久了也會累，各國貿易官員飛來飛去一直玩一直玩，好像也搞不出什麼名堂來。於是，反對關稅的人就提出一個好建議，既然所有國家很難達成共識，那不然你們有興趣搞合作的國家，你們先自己去搞一點合作，等到你們都搞定之後，我們再來開會，應該就比較有可能討論出點東西來。

所以，國際間就開始新的討論模式，各國在WTO的降稅標準基礎，分區域討論有沒有更多稅可以降，看看有沒有其他合作的可能性。這就是從世界貿易組織，走到區域經貿協定的過程。而區域經貿協定，我們現在說的CPTPP就是其中一項。

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