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陈家梁子
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对日本等国单方面免签:中国对外的讨好式优待与恩赐式优待

陈家梁子
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中国外交部11月22日宣布,自2024年11月30日至2025年12月31日,单方面对日本、保加利亚、罗马尼亚、克罗地亚、黑山、北马其顿、马耳他、爱沙尼亚、拉脱维亚的持普通护照人员试行免签政策。其中日本是恢复免签。中国早在2003年就对日本公民免签,但因疫情在2020年3月28日暂停。至此,中国已对日本、法国、德国等29个发达国家实行单方面免签政策。

按照通行的国际惯例,签证或者免签是国与国之间严格对等的。单方面免签实际上牺牲了本国国民的权益,以优待免签国公民。发达国家或者发展中国家均实行严格的签证对等原则,通常情况下,不给予对方单方面免签证的待遇。国际上只有一些极不发达的贫穷落后的小国,为了本国的经济利益考虑,才被迫放下尊严,给予他国公民单方面免签的优惠政策。诸如毛里求斯、贝宁、多米尼加、斯里兰卡、特克斯、开科斯、瓦纽图等国,这些国家的共同特征是均处于贫穷落后地区,都是一些经济极端落后的小国。现在中国作为全球第二经济大国,也加入了这一行列。

牺牲本国国民的权益,优待外国人是中国政府历来的政策,以维护其统治和彰显天朝上国的声威。历史上如此,现在中共也是如此。大致说来,对外国人的优待分为讨好式优待与恩赐式优待。总之,与它国就是不能平等相处,要么高高在上,要么低声下气。

对29个发达国家单方面免签就是讨好式优待。给予外国人高于中国人的待遇来换取外国政府采取更友好的政策或网开一面。包括改革开放初期,对外资和外籍人士,在税收、土地使用、行政审批等各方面,提供便利和优惠。至今,外国人报案仍受到警方优待,警方高度重视,及时响应和迅速破案。而中国人报案,警方爱理不理。等等,不一而足。

而对贫穷落后的国家,则采用恩赐式优待。将优待视为对外国人的恩赐,以换取他们的称赞。典型如对非洲留学生给予丰厚的奖学金,提供免费住宿,住宿条件好过国内学生太多。还有对外“大撒币”,搞“一带一路”,赔本赚吆喝,以换取贫穷落后国家对中国称颂赞扬。2022年2月,阿根廷总统费尔南德斯访问中国,会见习近平,获得了中国230亿美元的融资。随行的阿根廷驻华大使牛望道随即心满意足地用中文奉承习近平说:“没有共产党就没有新中国。”习近平高兴得连声说,“说得好,说得好,谢谢你的支持!”。接待外国使节,举办国际会议,也是大讲排场,极尽奢华。把搜刮来的民脂民膏不用于救济和改善大量贫困人员的生活,反而肆意挥霍对外“大撒币”。结果只换得几声口头称赞和表面的恭顺,却得不到预期的经济回报和实际的政治支持。

根本原因在于中国人缺乏基本的政治权益。众多缺乏权益的老百姓,在高度集权、高高在上的专制统治者眼里就如蚂蚁般渺小,根本不会在乎蚁民的感受和死活。而且专制国家越庞大,专制统治的金字塔层级就越多,最高统治者与老百姓的高度差就越大,专制统治者就越不在乎老百姓的死活。

2024年11月24日

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