举报监督制度与大举报时代

8 月住了几天院，收到医院公众号下发的住院满意度填写表，想起刚才护士过来反复叮嘱，要认真填哦。差点盯着我填写好评。

在过去，我们经常吐槽服务态度差，办事态度差，很多事情不受理，冷处理。为了解决这些海量的一线执行问题，只可能引入……举报监督制度。

在过去许多年里，举报监督制度被深入地执行了下去，的确大大改变了一线的执行力度和服务态度。

但可能很少有人意识到，这也是大举报时代的开端。

因为正常的举报监督中，必然羼杂着大量的假举报，乱举报，以及对严格立法普遍违法的举报。

深入执行举报监督制度，也涉及对受理举报的举报监督，对受理举报的举报监督的举报监督（无限套娃）。只要有人坚持逐级举报，就得有人逐级受理举报。

这时，单单是分辨假举报，乱举报，已经耗费了巨量的管理成本。一旦 “严格立法普遍违法” 受到了大量的举报，如果不处理，则 “受理举报单位” 自己也会被大量举报，必须给上面一个交代，否则就是 “不作为” 。过去微妙的平衡由此被打破，可管可不管的事情，一旦被大量举报就必须管，必须罚。

受理举报单位与其承担自己被举报的风险，不如从严从快处理，不留任何余地。

如果受理举报单位人性化，精细化地处理每一份举报，不搞一刀切，谁也说不好自己被举报不作为的时候，上级监察部门会不会人性化，精细化地处理自己，会不会把自己一刀切。

于是大举报时代来临了。

这个结构性问题，目前看来是无解的。强调对一线执行的管控力，只能引入逐级举报监督制度。对举报监督制度的深入执行，又会带来大举报时代。而 “严格立法普遍违法” 就像计划生育政策一样惯性十足，盘根错节，深入社会的每一个环节，给了举报者锐利的武器去伤害自己看不惯的人。