台澳对美大采购　谁是军火清仓王

10月1日起，解放军军机大举飞入台湾西南防空识别区（ADIZ），短短4天便突破百余架次，并连续刷新单日纪录，引发“武统将临”的军事疑云，也让台湾政坛为之骚动。

10月3日，台外交部长吴钊燮接受澳大利亚广播公司（ABC）专访，提到近来越发频繁的“军机扰台”，直言台湾除持续强化自我防卫能力及发展不对称战力外，也将与理念相近国家进行安全合作，“假如中国武力犯台，台湾将坚决抵抗”。吴钊燮同时呼吁澳大利亚，“应通过发展更紧密的关系来帮助陷入困境的台湾”，并表示希望能和澳大利亚进行“安全或情报交流”，以应对所谓“战争局势”。

吴钊燮进一步提及，在加入“全面与进步跨太平洋伙伴协定”（CPTPP）相关议题上，“澳大利亚一直是最直言不讳支持台湾参与的成员之一”；而对于美英澳9月15日宣布成立的AUKUS三方安全同盟，吴钊燮同样“寄予厚望”，表示“澳大利亚是一个伟大的国家，我很高兴看到澳大利亚将承担更多维护印太地区和平与稳定的责任”。但论及美国对澳释出核潜艇技术时，吴钊燮则讳莫如深“我们要走不对称路线，一旦台海战事爆发，我们需要另一种打败中国的哲学（philosophy）：所以核潜艇不是台湾心之所向”。

综观上述发言，除了“与理念相近国家合作”等陈腔滥调外，便是台澳皆有涉及的对美军购话题。平心而论，不论台湾是否需要核潜艇，澳大利亚又要耗费多少成本生产，两者的平日作为所差无几：在“抵抗外来威胁”的借口下，挥霍民脂民膏对美采购，比拼清仓与朝贡能力，表面看似是为捍卫国防，其实更多是给了相关人等“政治寻租”的良机。

澳大利亚：虚拟威胁护航政客洒币

首先，在澳大利亚一方，其受内部政争、中美博奕等因素扰动，自2016年起逐步与中国疏远，并在2018年莫里森（Scott Morrison）就任新总理后，开始了“反华”征程的无序狂飙。

莫里森不仅签署声明，将华为和中芯排除在澳大利亚5G互联网建设外，也在多领域拒阻中国投资，更突袭吊销中国记者和学者签证，并高调投入涉及台湾、香港和新疆议题的舆论战。诸如澳大利亚战略政策研究所（ASPI）等智库频发内容天马行空的“新疆调查报告”，就连澳大利亚媒体也在枪林弹雨中卖力“冲锋”，《悉尼晨锋报》（The Sydney Morning Herald）和《时代报》（The Age）等大报不时便要刊登攻击中国的“重磅文章”。在此氛围下，即便中国无意入侵澳大利亚，也不打算在南太平洋创建军事据点，依旧要被“好战屠夫”等抨击万箭穿心。

长此以往，澳大利亚政客只要动动嘴皮渲染“中国威胁”，便握有了滥权的尚方宝剑，可以强推军购与遂行政治斗争，美国自也乐见此般进展：既在亚太多出一反中碉堡，也可满足国内军工复合体的“经费与清仓需求”。以此次核潜艇计划为例，澳大利亚不仅无法自主设计潜艇，也没有潜艇所需的鱼雷、声呐、作战指挥系统、动力等关键设备制造能力，更缺乏核能相关技术。在此境况下，强推“本土生产”取代“直接购买”，即便有美国的技术援助，仍会导致生产成本无限飙升，并大举拖累完工时程。

2016年，澳大利亚与法国签订的12艘常规动力版梭鱼级潜艇方案，预估总经费便高达800亿美元，下水时间也延宕至2030年，对比日本海上自卫队采购潜艇一艘约4亿美元的价格，澳大利亚显然是花钱找罪受；如今弃单转向美国核潜艇，总经费怕是加倍也不够，预估下水时间最乐观也是经年累月的“2040年”以后。“反中亲美”代价如此高昂，却又非澳大利亚国防领域的单一特例。

例如，在澳大利亚国防版图中占比较小的陆军，于2021年以近20亿美元的高价合约，向美国采购160辆库存的M1A1坦克车体，好将本国59辆老旧的M1A1升级为75辆M1A2坦克与其他相应设备；然而2013年沙特与美签约时，订购69辆M1A2坦克只需1.3亿美元。

空军领域的浪费则更是夸张。2002年澳大利亚政府异想天开，订购100架尚在设计中的F-35A战机，后才发现恐怕“无福消受”，便与美国商量“分批交付”、“分期付款”。2014年，其以115亿美元的价格接收58架F-35A，一架平均1.98亿美元。近年澳大利亚舆论总有“F-35A用处何在”等质疑，要求政府取消剩余交付订单，避免浪费公帑，但澳大利亚政客总惯以“中国威胁逐渐增强”等借口塘塞。

2018年，澳大利亚对美采购6架MQ-4C海神侦察机，美国海军对厂商的订购价只要9,890万美元，却硬是以6架50亿美元的高价卖给澳大利亚。2021年，莫里森政府更是耗费16亿美元采购12架MQ-9攻击无人机，即便美国防部已承认其“战时生存能力不高”，不愿再继续投产，澳大利亚仍甘愿花大钱替美国清仓。

台湾：战云当前却只顾自嗨狂欢

而与澳大利亚相比，台湾的反中情绪虽也相当浓重，处境却是大大不同。

面对澳大利亚挑衅，中国仅是祭出经贸惩罚手段，即便中澳关系持续走低，两者的交火概率也几乎为零，除非澳大利亚率先动武，否则中澳极难爆发军事冲突；但台湾过往即是冷战前线，如今又身处美中博弈的前缘，覆灭之感更为强烈，“军事对抗”需求也更为真实。然而台湾并未因此认真建军，反而跟澳大利亚一般，耗费巨资替美清仓，且程度有过之而无不及。澳大利亚以16亿美元采购的12架MQ-9攻击无人机，台湾同样在2020年以6亿美元的价格采购4架，单价比澳大利亚更高，却不含打击武力。

其余案例更是多不胜数。美国国务院于2021年8月4日宣布售台40门M109A6帕拉丁（Paladin）型自走炮，是已有30年以上历史的老旧型号，一台却高达1,850万美元。与之相较，身为美国主力战车的M1坦克只要700万美元，价格还不到M109A6自走炮的一半；俄罗斯第五代Su-57多功能战机要价4,000万美元，2台即将报废的“售台M109A6”几乎能换到一架。

而论及M109A6在台海战争中的角色，登场机会大抵是在解放军砲火轰炸，确保台湾的海岸防御与滩头阵地皆被瓦解，开始派遣两栖机械化旅等部队登陆后，才有用武之地。然而要用40门80年代自走砲，对决装备96A坦克与05式自走炮的解放军集团军，无异于蚍蜉撼树、螳臂挡车，荒谬程度不下于台湾仅采购400枚FGM-148标枪反坦克导弹，却高呼要“不对称作战”，并让多数台军扛着60年代的66式火箭冲锋，宛如集体自裁。

无独有偶，台湾在2020年10月插队冒出“迅捷专案”，采购100套美国早已停产的机动岸置型鱼叉导弹系统与400枚基本型的RGM-84L-4鱼叉Block II导弹，总价高达23.7亿美元。无数媒体皆配合蔡英文政府吹嘘，指其可让台海成为“解放军坟场”，却忘了当今已非诺曼地登陆时代，且如前所述，解放军若要启动攻台进程，必会先出动远程火箭炮、各型导弹与空军轰炸，确保台军已无明显拒阻能力，才会启动登陆与空降进程。鱼叉自然也是首波轰炸对象之一，根本等不来打击渡海解放军的机会。

两相比较，澳大利亚虽也堪称美国军火清仓王，并为此花了不少冤枉钱，但其投入战场多在海外，例如随美出征中东，偶有耍弄购得军火的机会。至于其声称要防范的“中国军事威胁”，打从一开始便没有存在过，政客们也大抵心知肚明，否则便不会浪费公帑启动耗时数十年才能交付的军事项目。收支相抵，澳大利亚大抵是用国家预算，喂饱了反华政客的贪婪，同时购买“美国亚太忠犬”的头衔，尽管实力一言难尽。

而台湾更加可悲。面对武统战云日渐弥漫，诸如吴钊燮等台独政客不仅无意缓和两岸关系，还反其道而行，声称“要走不对称路线”、“战到最后”，实际却是吮吸人民血汗，高价购买不切实际的美国军火，既对实践“不对称作战”无益，也于当今台海战场无用。

归根结底，台独政客的对美军购，商品不是重点，过程才是真目的。除了顺应岛内反中民粹自欺欺人，也是花钱买保护费，甚或在未来某天，能替台独政客买到离台赴美的机位。

原文发表于2021/10/8《多维新闻》