中國限電，接著限外資？

新聞頭版說，中國昆山限電，台商心驚驚。

中國新聞又說，政府會確保民生用電，不會讓人民沒有電可用。中國的限電令，逐漸形成一波「群眾運動」，又搞起文革式的動員。這篇文章，簡單說明充分的供電對吸引外資的重要性，以及中國共產黨靠群眾運動達到政治目的的紀錄。我們這就開始，看下去......

水電低工資稅則減免，吸引外資最大誘因

各國投資，特別是針對高科技製造業的投資，往往會受到幾個因素的影響。(1) 是否有充足可利用的土地 (2) 工資是否對企業營運有吸引力 (3) 政府對外資的稅則減免 (4) 是否有充分的可利用的水電資源。

特別是高科技產業，往往需要大量用電，而且電力是維持廠商設備運作穩定的必要條件。如果貿然斷電，可能使得器材毀損。如果斷然限電，企業只能關門放無薪價。尤其在工業4.0的階段，廠商開始引入自動化設備，取代人工，沒有電的自動化設備，確實毫無用武之地。

外國廠商投資，最怕遇到不及格的基礎建設。

中國大陸崛起後，印度快速增長的人口、低廉的勞動力、廣袤的土地，對外資有轉移製造基地的天然吸引力。但是，「印度崛起」20年來，台商企業幾乎還是觀望態度，如果要轉移基地的台商，更願意考慮越南或印尼。為什麼呢？

主要考量印度不及格的基礎設施。

基礎建設這些「公共財」，例如，運送貨物所需的「公路建設」、「穩定供應」水電的管線等，因為不具有排他性，所以都必須由政府提供，無法單由企業或企業聯盟提供。

如果政府沒有辦法提供高品質的基礎設施，外資往往會採取觀望態度。

中國對大蘇州地區的限電措施，台商只得感嘆，今年早點開始放「中國十一國慶連假」，從九月底就開始送員工回家放無薪假，減少企業虧損。

中國在玩什麼法寶，為何限電？

按照中國說法，自習近平執政以來，基於中國逐漸興盛的自由經濟，繁榮的金融社會，習近平開始推廣「綠色中國」的理念，也就是要把環保納入中國地方政府的執政績效。

於是各地政府開始試點，強力打擊排汙、高耗電的企業。間接逼迫高耗電、高汙染的企業出走中國，改到東南亞投資，以利建設中國友善環境的生活空間。簡單說，

中國人有錢，更重視生活品質。

綠色中國的作法，不只是口號，更變成地方官員的考評標準。於是各種奇葩或不及格的試點措施，就會在中央放任下，陸續推出，試試看民間反應。

然而，追求綠色中國理念是中國這波限電的表面。實際上更深層的原因，是要逼使企業「選邊站」。接著我們要談談國際政治。

自從2018年美中貿易戰以來，美國開始針對中國高科技產業進行「清零計畫」，也就是說一旦涉及美國軍事或高科技產業，美國要求上中游供應商，不得在中國製造或有中國企業投資，以免美國高科技產品被中國惡意植入晶片，影響美國國防安全。

這波影響到台商在中國的投資，紛紛轉往東南亞設廠，甚至往美國設廠，以避免未來受到美國制裁，影響銷往美國市場的利益。

美國大打「CHINA free」的零容忍政策，中國自然也不會坐著看不叫。這一波限電措施，筆者認為，就是中國對外資企業的叫版。在中國官員人治色彩濃厚的政經社會，誰會被限電，誰不會被限電，決定權掌握在所謂的「人民政府手上」。

因此，社會運動式的排外，確保民眾民生用電的措施，就變成中國政府操弄的工具。未來，外資企業除非明確採納中國政府建議、繼續留在中國投資、為中國政府製造所需的物資，否則就可能被納入「高汙染」的企業名單，而遭受到中國政府無預警的限電措施。

這對我們小老百姓有什麼影響？

這些影響，可能需要三年、五年才會出現，但可能猜想的是，未來購買高科技數位產品，恐要面對規格無法銜接共用的難題。現在要不要買中國貨，各位看官可要三思。

舉例來說，5G手機。

目前5G技術掌握在美歐手上，如果華為要出5G手機，自然就必須用到美歐技術。但在中國同樣清零的狀態下，中國尚未掌握5G核心技術，最近一期的華為新手機，就沒有5G的功能。

不只5G，未來小米系列、中國出廠的電動車等等，購買之前，可能都要想想規格的問題。

政府、政治、企業的問題，對日常生活影響不那麼立即。但從民生、產品、投資的角度，就對我們的日常生活有所影響，或許國際政治研究，只能說出一個大方向，但這些大方向足以影響我們未來能否好好生活、好好獲利的關鍵。

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