全球塑膠污染不可控，銀行也有責任…

來源：Portfolio Earth

日期：2021年1月7日

編譯：全球化監察

塑膠污染已成為全球環境熱點話題，無論是地球最高的山峰，還是海洋最深處，都發現了塑膠污染的痕跡。塑膠污染導致的野生動物死亡比比皆是。人類也不可避免地受到污染——我們每天都從食物和飲料中攝入微塑膠甚至微量塑化劑。許多有環保意識的人都想擺脫使用一次性塑膠，但始終感覺困難重重，因為所有產品都有塑膠包裝。

問題來了，這麼多塑膠從哪裡來？又是誰在資助、生產和銷售這些塑膠產品？

一家名為Portfolio.Earth的研究網路最近發佈的研究報告指出，從2015年1月至2019年9月期間，銀行向40家塑膠產業鏈上的關鍵企業提供了超過1.7萬億美元（相當於俄羅斯的GDP）的貸款和債券承銷 (bond underwriting)。這相當於每天向參與全球塑膠供應鏈的公司提供7.9億美元的融資。

這份報告首次分析了銀行向塑膠供應鏈上的關鍵企業提供融資的情況。報告稱，雖然許多銀行對塑膠污染已經有一定認識，但提供大部分資金的20家銀行中，沒有一家對塑膠包裝業的融資制定任何盡職調查制度，也沒有貸款標準或融資排除條款。這意味著銀行既沒有承認自己的責任，也沒有採取行動來瞭解、衡量和減少其貸款在塑膠價值鏈中的影響。

提供大部分融資的銀行，總部都位於美國和歐洲。其中排在前十位的是美國銀行、花旗銀行、摩根大通、巴克萊、高盛、滙豐、德意志銀行、富國銀行、法國巴黎銀行和摩根士丹利，合計佔已查明融資額的62%。

那這些塑膠價值鏈上的公司是哪些，銀行又是如何挑選的？報告分析了與塑膠價值鏈緊密關聯的工業中的四十家公司的貸款情況。這些公司包括生產塑膠包裝的聚合物生產商、塑膠包裝製造商、快速消費品公司和一些世界最大的零售商。每個供應鏈行業的前十大公司的總和已在各自市場佔有重要比重。

報告認為，銀行提供資金和貸款給不可持續的塑膠供應鏈，是在污染環境。減少塑膠對生物多樣性的威脅，不讓其進入自然環境、垃圾填埋場和焚燒爐，當務之急是徹底改變生產、加工和使用塑膠的方式，特別是塑膠包裝。

報告稱，「迴圈經濟」是一個可以推廣的解決方案。與目前依靠產品製造、使用和丟棄的經濟模式不同，迴圈經濟提倡重複使用和重生的生產和消費模式。它的目的是確保產品、材料和資源的價值在經濟中盡可能長時間地保持最高的效用和價值，同時通過設計剔除廢物和危險材料，最大限度減少廢物的產生。一項對歐洲7國的研究發現，向迴圈經濟轉變可以減少高達70%的溫室氣體排放，並增加約4%的就業。

塑膠包裝造成的環境污染一直是迴圈經濟辯論中的焦點，但迄今改變的進展甚微。儘管許多公司做出了承諾，但這些承諾並不足以減少塑膠包裝的生產和使用。為實現這一目標，金融行業需要參與其中，共同建立一個更嚴格的框架。

有少數銀行已開始制定和採取政策，限制投資對生物多樣性影響較大的行業，如化石燃料、林業品和一些農產品。然而，這種情況尚未出現在塑膠行業。許多銀行表現出對這一問題的認識，並計畫在自己的辦公室內減少塑膠，但為塑膠包裝價值鏈提供大部分資金的20家銀行中，沒有一家銀行制定了任何盡職調查制度，也沒有制定貸款標準或排除涉及塑膠行業的融資。

報告認為銀行的貸款應該跟隨公共政策：減少塑膠生產，重複使用和回收利用塑膠，以免塑膠進入環境；向公眾公佈製造塑膠污染行為的貸款資訊；停止資助使用原始原料生產一次性塑膠包裝的新工廠。

同時，政府也有責任規範金融業。首先政府和金融機構應該承認，塑膠供應鏈中的回收鏈（減少、回收、再利用和再迴圈）應是投資的重中之重。政府應擴大對投資者的問責，尤其是涉及由塑膠污染引發的環境或健康案件，如塑膠污染進入食物鏈後的影響；應向本地生產和進口的塑膠原料徵稅，提高原生塑膠的價格，並將稅收用於塑膠回收和再利用；應控制進口包裝的數量並確保其等價性；應建立類似於可再生能源上網電價的制度，以激勵對再生塑膠價值鏈的投資。

企業也應該做出相應承諾。例如：承諾到2025年將原生塑膠包裝和相關聚合物的生產、使用和銷售減少一半；簽署《新塑膠經濟全球承諾》（或同等目標）；承諾實現零廢棄、迴圈塑膠包裝經濟，包括擴大生產者責任，實施廣泛的回收計畫，並採取財政措施，使再生原料成為經濟上的首選；為減少塑膠包裝或塑膠包裝用聚合物的生產和使用制定可衡量的目標和時間表；明確支持減少和再利用塑膠，而不僅僅是支持可回收性。

Portfolio.Earth是一個新的跨界合作專案，旨在讓金融業對其破壞自然的行為負責。越來越多的人們關注到，金融業從未認真對待人類引起的第6次大滅絕，並依然積極向政府和科學家認為會破壞生物多樣性的行業提供資金。該專案希望通過聚焦不同聲音和新方式來論述這些議題，向資助生物多樣性滅絕的金融業施壓，讓金融業對資助環境破壞的行為負責。

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