德国超级大选后｜大党式微，造王者登场，未知的大选结果

10月3日，德国国庆节，亦称为统一日——西德和东德在三十一年前的今天，正式宣布统一。但刚刚经历过超级大选的德国政坛，显然还并未统一出最终的结果。

 默克尔执政十六年后，谁将成为德国的新总理？

 传统大党式微，排名第三第四的党派成为关键的“造王者”（Königsmacher），它们将如何抉择？

 两党执政的稳定时代暂且结束，三党执政下的德国，将以怎样的姿态和政策，在如今的世界秩序中，继续维持它的地位？

 这是近二十年来，“最激烈”大选过后，留给我们的其中一些疑问。

一．已知的大选结果

对联盟党（CDU+CSU）而言，此次大选的结果用“史无前例的惨败”来形容是十分恰当的——在之前的所有大选中，它的得票率从未低于30%。而这次，则在24%左右徘徊。与2017年的大选相比，它失去了超过五百万的选票。每一张选票后，是民众对党派及其党魁的期待。

在党首个人领导特质愈发被看重的时代，默克尔的不再连任，让联盟党失去了一部分拥趸，而现任党魁拉舍特则更被指责为此次大选失利的最大原因。

将一个党派的没落归咎于一个人的身上是不妥的。后默克尔时代的基民盟（CDU）政治纲领模糊：究竟继续保持原状，还是向右移动吸纳保守选民？这分裂的局面难以激发民众对其的信心。联盟党在疫情期间作为执政党，也易成为监督与批判的对象，几个月前爆出的口罩丑闻更是极大地削弱了民众对其的信任。但拉舍特本人确实也依靠一己之力，譬如在德国七月大水的灾区现场大笑，驱走了大量的支持率。

拉舍特的反义词是朔尔茨。他被视为社民党（SPD）的英雄，此次大选的胜者，呼声最高的德国新总理。社民党在此次大选中获得25.7%的票选，尽管不算很高，但一来超过了联盟党，二来这个结果已极大扭转了社民党长期居于15%的颓势。

毫无疑问，鲜花与掌声下，朔尔茨对悬而未决的总理之位显示出了绝对的信心，“民众想要一个变化。他们希望下一任的总理是社民党的候选人。”

时事是一个讥诮的圆环，民意在其中此消彼长。默克尔时期的几次大选中，社民党的众多选民被逐渐左移的联盟党吸引，导致了社民党的式微；此次大选，近两百万的原选民抛弃了拉舍特引领下的联盟党，转而投入了社民党的怀抱。

除了朔尔茨所代表的社民党外，此次大选的另外两位赢家是绿党 (Die Grünen) 和自民党 (FDP)。

绿党在大选前曾被寄予了更高的厚望，其民调也始终保持在20%以上，党魁贝尔博克甚至一度被认为有可能成为新一任的女总理。在大选中，绿党实际获得约14.8%的选票，较2017年增长约5%——虽然这个结果在绿党眼中不算圆满，但足以傲人。

绿党也是唯一一个从所有党派正向吸收了选民的政党：从基民盟处收纳近百万选民，左翼党处近五十万，自民党与社民党中也各有约二十五万选民流向绿党，甚至还有六万多选择党（AfD）的支持者调转了阵营。从选民特质观察，绿党的选民普遍更为年轻（30周岁以下），并且拥有更高的学历（本科及以上）。

与绿党的选民特质重叠度最高的是自民党。在2013年无缘国会后，自民党近年来在党魁林德纳的带领下发展稳健，此次大选获得11.5%的支持率，略高于四年前。

而对于极右翼选择党而言，虽然总体支持率下降至10.3%，但仍得以顺利进入国会，并且在德国东部的图灵根州和萨克森州第一次成为了最强政党。这一结果也让拉舍特又被不少人拖出来批判——他们认为，正是拉舍特的疲软领导力令基民盟在德国东部失利，将选区输给了选择党。

二．潜在的组合与“造王者”们

为稳定执政和推行政策，执政党往往力求在议会占据过半席位。在德国，单一政党的得票率难以达到50%，因此两党联合成为常态——例如现在由联盟党和社民党组成的大联合政府（GroKo）。如今，两党执政的局面将被打破。

就大选结果而言，大联合政府确可以继续维持，两党相加得到402个议会席位，成功过半。但失去了默克尔的联盟党，无法再笼络社民党甘心做其副手，更何况如今的社民党在支持率上胜了联盟党一筹。两虎之争，谁又肯屈居？

划去红黑联盟这一可能性后，只剩下两种可能性，即交通灯（社民党+绿党+自民党），或牙买加（联盟党+绿党+自民党）。注：社民党通常用红色表示，绿党用绿色，联盟党用黑色，自民党用黄色。交通灯的颜色为红黄绿，以此代指社民党+自民党+绿党；牙买加的国旗颜色为黑绿黄，以此代指联盟党+绿党+自民党。

这无疑将选择的权力，交给了两位较小的党派——绿党与自民党。他们选择与哪一个政党联合执政，那一政党的候选人便将成为德国的新总理。在这一奇特的权力位移之下，绿党与自民党也被德国媒体称为“造王者”。

三．热恋与筹码

既然同属“造王者”，两个政党便组成了一个利益“联盟”。在大选结束后，绿党与自民党率先举行了第一个小会晤，参与人员皆为两党核心成员：绿党党首贝尔博克和哈贝克，自民党党首林德纳，以及总秘书长维辛。

会晤结束后，双方就会谈内容皆持保密态度。并且就像热恋中的情侣，几乎同一时间在Instgram上发送了四人的自拍照，并且配上了相同的文字说明“在寻求组建新政府的过程中，我们讨论了共同点和克服分歧的途径。我们甚至已经找到了一些。真是令人兴奋的时刻。”

这般的热恋模样，却是有些别扭的。

早在大选前，双方的冷嘲热讽就未停止过。针对贝尔博克在大选前的环保主题相关政策讲解，林德纳的评论是“我的天呐”（Oh Gott, oh Gott）。在绿党的新闻发布会上，贝尔博克谈及双方的共同点时说道“林德纳和她年龄一样大，林德纳和哈贝克都是男人，也许大家都喜欢吃冰激凌”。这让人胆寒的德式幽默下，是绿党与自民党十分有限的共同之处。

在气候及环保问题上，绿党希望有更多的国家介入以及更高的资金支持，自民党则希望推行市场激励机制；在税收议题上，绿党致力于增加富人税，自民党则想继续降低税收，并完全废除团结税；在财政政策方面，绿党倡导逐渐取消债务制动，自民党则不想动摇基本法中的债务制动。更何况，林德纳和哈贝克都对财政部长一职很感兴趣。

两个政党就以上话题，都必将作出妥协和让步。

大选结束后，当发现无论组成何种联盟，自民党和绿党都不可或缺时，双方迅速转变话锋、明送秋波的做法，无疑是十分聪明的政治策略。待双方（暂时）统一分歧，便拥有更强的政治资本与联盟党或社民党要求更高的话语权，例如夺取一些关键位置的政府部门职位。毕竟，两党的选票相加达到26.3%，超过了两个传统大党。

但另一方面，太多的互相妥协，甚至出让本次选举时的纲领核心，也将侵害选民对其的信任，威胁四年后的大选——这对任何一个有长远眼光的政客而言，都是一个需警惕的信号。

四．利益与抉择

在绿党与自民党理清二者间纠缠的利益关系后，他们还需做出一个选择：社民党（朔尔茨）还是基民盟（拉舍特）？

在政治光谱上，社民党与绿党的重合度更高，两个政党共同致力于“更多的再分配”，“更公平的工资”，“更多的气候保护”等议题。与自民党组成交通灯组合后，理想状态下将“社会”，“自由”，“生态”三个理念链接，是绝大多数绿党选民的心声。更别提对比深陷泥潭的拉舍特，力挽狂澜的朔尔茨更像被民意选中的人。

大选过后，朔尔茨的的表现可谓是气定神闲。他表示完全支持两个小党率先私下会晤谈判，相信他们会做出正确的选择，并指出在此次大选中被民意选中的三个政党，即社民党，绿党和自民党，共同执政后带来的未来——共同推动德国的工业现代化，对抗气候变化，促进民众间相互尊重。

在德国近五十年的政府组阁中，社民党曾在勃兰特与施密特两位总理时期，与自民党组成执政党，也曾于施罗德时期与绿党共同执政。虽曾与双方都做过队友，但三党在联邦层面上的共同执政无疑会是一个新的挑战。对这一组合十分有借鉴意义的，或许是位于德国西南部的莱茵兰-普法尔茨，在那儿，社民党的德雷尔担任州长，顺利地与绿党和自民党组成交通灯联盟。

但交通灯联盟并不是自民党的首选。林德纳担心在这一“红黄绿”联盟下，自民党极有可能被逐渐边缘化。而跟“社民党+绿党”的和谐情形相似，自民党与联盟党在政治光谱上更重合。两个政党在经济政策方面反对提高税收，在气候保护方面支持技术上的竞争，同时鼓励针对太阳能电厂等基建缩短规划和审批程序等。

林德纳早在大选前，便不止一次地明示与联盟党组阁的倾向。在德国人口最为众多，号称迷你版德国的北威州，基民盟与自民党自2017年以来共同执政相处愉快，林德纳和拉舍特之间由此惺惺相惜已久。

尽管备受自民党青睐，但此时的拉舍特是在热锅上快被诘责熟了的蚂蚁。自选举失利以来，党内反对拉舍特的声音也浪潮似的，一波又一波扑打下来，打得原本便不坚固的基民盟更加松垮。

曾被视为联盟党热门总理候选人、最终被基民盟元老排挤的基社盟（CSU）党魁索德尔，就冷不丁地在大选后评价道，“很显然，现在朔尔茨最有可能成为总理”。更有不少党员认为联盟党应自觉成为在野党，拉舍特则更应麻溜地引咎辞职。

历来抗压性极强的拉舍特，在这个外有批评声、内有挖墙脚的难堪局势中，一如既往地如一只圆滚滚的不倒翁，努力尝试组成牙买加政府，保住联盟党的执政党地位，也保住自己的总理一职。

一方面，面对可谓是败选且混乱的联盟党，及失去权威和民意的党首拉舍特，自民党和绿党需考量与其组成牙买加政府，是否是一种逆民意失人心的举动，即便组成政府，亦有提前坍塌的政治风险；另一方面，正因为它的失败，与意气风发的社民党相比，自民党和绿党有了更多谈判的政治筹码——几乎可以想象，拉舍特为了组阁将做出足够诚意的让步。

五．漫长的谈判

就目前而言，绿党偏向于交通灯联盟，自民党支持牙买加联盟的人更多，而民意调查则也更偏向于交通灯联盟。无论最终选择与谁组阁，两位造王者都将花上一定的力气和时间，与两个逐渐式微的大党谈判，并反复摩挲比较对方抛来的橄榄枝。

将总理之位视为囊中之物的朔尔茨曾在记者问答时说道，希望组阁能在圣诞之前完成。四年前，犹有默克尔坐镇的联盟党花费了近半年的功夫，经历了牙买加联盟破产，最终才与社民党勉强组阁。

而此时，德国无疑正在经历比四年前更为清晰的“碎片化”政党格局。大党不大，小党不小，即便是被视为胜利者的社民党，也不过拿下四分之一的票选，这意味着，有四分之三的民众未与它站在一起。

联盟党与社民党都被视为人民党 (Volkspartei)，即针对不同属性特征和利益追求的民众，如公务员，企业家，职员，老人，学生，天主教徒，无神论者等，寻找到一个在妥协与让步下、对整个社会而言都必要的共识。但随着社会环境的进一步分裂，尤其针对某一社会阶层与利益的中小党派兴起（如绿党，自民党，选择党），这个妥协下的共同点也愈来愈难找到。

无论是今日的德国，或者是未来的德国，恐怕都很难回到两党稳定执政的状态。三党执政之下，在处理“电子化”，“环境保护”，“教育体系”“税收改革”“国际关系”等重要议题时，必然面对更多的挑战、思考、妥协与平衡。

如今的第一个大挑战便是：今年圣诞之前，德国能否成功组成新的政府，稳健地面对他们自己口中的这个“时代转折点”。