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舊聞|開發遇到遺址,發掘費用18億,挖還是不挖?

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如果開發遇到遺址,發掘費用需要支付18億,身為主事者會怎麼抉擇呢?
在2016年的日本出現了這樣的案例。雖然已經是幾年前所翻譯新聞,但至今作為參照,仍然還是個蠻有趣的範例。

イオンの桜井出店断念、発掘調査費18億円が壁 複雑遺構、前例ない広さ

AEON在日本是個數一數二的集團,它的店面類型概念大致上就如同台灣的大賣場或是大型購物商場,像秀X廣場、O買、家O福這樣,不過財團規模之大,也跨足了電影院、手機網絡等其他事業。一般在日本市中心比較不容易看見它們的身影,多半位在稍微郊區,需要開車才能抵達。雖然執行長本身不是很喜歡這種連鎖賣場遍佈的現象(純個人喜好),不過在旅日期間,為了荷包君以及生存最低所需,每次出門採購時,腳步會不自主的向AEON前進。

講回發掘費用的事。

總而言之,AEON當時原本想要在奈良中部的櫻井市開拓新據點,但眾所皆知,奈良是日本古都,基本上隨便挖都會碰到遺址;而AEON所選擇的地點正好位在大福遺址上,其廣布於櫻井市的西側,被認為與同縣的橿原市的坪井遺址,是同屬一個遺跡體,故也有坪井.大福遺跡之稱呼。它們屬於彌生時代的聚落型遺跡,曾出土銅鐸、日本最古老的木製面具、農耕用具、碳化米與武器。這個遺跡對於彌生時期聚落型態、變遷以及古代大和政權發展的研究有著相當重要的意義。

在日本,伴隨(商業)開發所產生的考古發掘費用,是開發單位需要負責(另外若是自住宅的話,則有補助辦法)。這個建設案在籌備招商時,便有傳聞發掘費用非常龐大,2015年進行了試掘調查後,確認存在有複雜的彌生時期遺跡存在,且範圍遍佈上萬平方公尺,如此無前例的驚人面積,也因而被視作前所未聞的發掘調查作業,所產生的發掘費用更是遠遠高於奈良縣內過去在AEON大和郡山購物中心的金額。(順帶一提,大和郡山以養殖金魚為出名...)

18億日圓的費用,連如AEON這般的財團也退縮,即便商場的建造,被期待對該市當地人力的聘雇以及增加市政稅收,但最後仍是打消這個開發計劃。

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如果是台灣財團遇到類似的情況,又會是如何抉擇?
雖然台灣目前並沒有過如此龐大金額的發掘案,不過,倒是在2020年發生了「三億說」事件(擅自事件命名),金額上看起來算是相當接近。這個之後會再彙整成一篇。

CC BY-NC-ND 2.0