关于体制和领导人能力有个问题

领导人在任上不一定全是解决具体问题，还有很大的一个功能就是让体系变得更好。

可是这样就矛盾了啊

因为好的体系即使能力略差的领导上任也不会损失太多，而能力强的领导让体系更好，也就是让后来的领导能力强弱变得不好区分，也就是更有利于能力差的领导做出政绩。

这样一来，历史必然是螺旋发展啊，因为好的领导后面必然有可能跟着差的……