行业剪报03｜巨头杀入“社区团购”，美团的“同舟计划”救不了骑手 ，滴滴推出新规令司机不满
导语：“行业剪报”关注基层服务行业动态，为你持续呈现与服务业劳动者利益息息相关的核心资讯。本期剪报摘取11-12月份核心新闻，带你了解热门的社区团购对摊贩的影响、家政工行业的第一个集体合同、餐饮业底薪状况、滴滴的垄断与无良，以及公车司机、外卖骑手、教师欠薪的消息。
#社区团购# #摊贩生计#
01、巨头杀入“社区团购”，低价竞争冲击小摊贩
疫情以来，人们出门的热情降低，宅经济盛行，盒马鲜生、叮咚买菜等生鲜电商火爆一时，带起了社区团购。根据凯度数据统计，有1/4的用户在疫情中首次使用了社区团购平台。
如今，社区团购已经集结了美团、阿里、拼多多、京东、滴滴等互联网巨头，资本正向风口疯狂涌入。根据公开融资信息统计，今年社区团购平台整体融资规模已经突破百亿。艾媒咨询报告显示，预计到2022年中国社区团购市场规模将超过1220亿元。而安信证券估算出的乐观预期下的市场空间甚至达到了14965亿元。
“社区团购，哎呀，脑袋疼，看到他们脑袋痛，菜市场、超市、小生鲜店几乎都被他们打垮了”。互联网杀入社区团购的确让买菜更方便了，却挤压了卖菜摊贩和小实体商家的生存空间。以老龄人、低技能群体为主的摊贩群体，在巨头大规模的烧钱补贴下，菜一年比一年不好卖。实体商家如便利店、果店、烟酒店等既是主要的“团长”群体来源，未来低价的生活用品也将可能影响他们的生意收入。资本过度涌入破坏了以往的商业生态，最后或将弄得菜市场关门、社区小摊贩失业。
针对社区团购价格补贴，律师韩骁指出，互联网巨头高额价格补贴抢占市场系不正当价格行为，建议市场监管部门约束恶性市场竞争行为。12月22日，市场监管总局联合商务部召开规范社区团购秩序行政指导会，阿里、腾讯、京东、美团、拼多多、滴滴6家互联网平台企业参加。会议要求互联网平台企业严格遵守“九不得”，包括“不得通过低价倾销、价格串通、哄抬价格、价格欺诈等方式滥用自主定价权”。
新闻来源：
- 正在被社区团购“杀死”的不知情者
- 互联网混战社区团购
- 商业巨头争相“卖菜”！可怜的小摊贩注定被“社区团购”牵连
- #互联网巨头该不该进入社区团购#？专家：高额补贴系不正当价格行为
- 国家出手了！#社区团购新规明确不得低价倾销
#灵活就业# #蓝领求职现状#
02、58同城发布《2020年求职者调研报告》和《2020年中国灵活用工市场研究报告》
近日，58同城发布《2020年求职者调研报告》和《2020年中国灵活用工市场研究报告》，通过对求职者的求职渠道、求职习惯、求职期望、求职流向等多个大数据维度，勾勒2020年求职者整体情况，也描绘了当下灵活用工市场招聘求职总体趋势。
《2020年求职者调研报告》显示求职者平均更换一份工作的频率为15.2个月。其中，服务员和电话销售职位换工作最频繁，分别每9.2个月和每9个月会更换一次，而店长/卖场经理换工作频率最慢，每20.1个月才会更换一次工作，其次是销售经理/主管，平均18.9个月更换一次工作。可见，基层职位人员的流动性更大，管理类职位的稳定性较高。报告还指出，物流/仓储类岗位男性居多，普工类求职者以男性为主，占比78.3%，服务员求职者中女性占比54.3%，人事/行政/后勤类求职者中，女性占比高达65.8%。
《2020年中国灵活用工市场研究报告》显示，全国灵活用工招聘、求职需求均呈现上涨趋势，招聘需求平均同比增速18.42%，灵活用工招聘需求在整体招聘需求中的占比均在20%以上。其中批发和零售业，租赁和商务服务业，交通运输、仓储和邮政业灵活用工需求旺盛，分别占需求总量的27.81%、21.38%和16.25%。从灵活用工整体的行业需求来看，灵活用工招聘需求主要集中在餐饮配送、家政服务、共享交通、物流仓储、数字营销、直播/短视频6大领域。北京、成都、深圳位居灵活用工招聘需求活跃城市TOP 3。
今年前三季度中，职位需求方面：快递员、分拣员和送餐员灵活用工招聘需求活跃，分别占需求总量的21.64%、16.6%和12.4%。求职方面：货运司机、商务司机和快递员灵活用工求职需求旺盛，分占42.08%、20%和10%。中小企业和民营经济成为吸纳灵活就业的主体，雇主为1-49人规模企业占比67.73%，民营企业占比85.18%。人群特征上，求职者男女比接近3：1，90后与00后灵活就业者占比超过50%，高中及高中以下求职者占比58.49%，以5-10年工作经验求职者较多，灵活就业吸纳了大量中低学历劳动者。
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#家政工# #集体合同#
03、向“员工制家政”转化：太原签订第一份家政行业集体合同
11月28日，经过第三轮协商后，太原市家政服务行业集体合同及工资、女职工特殊权益两份专项集体合同草案正式确认。代表太原6万多家政职工与500多家家政企业的20位协商代表参与了此次协商谈判，就家政行业（母婴护理员、保洁员、养老护理员、政服务员）四个工种93项条款，签订了太原市第一份具有法律效力的家政行业工资专项、女职工特殊权益保障专项集体合同。
太原市家政从业人员达到6到10万，涉及老人照护、病人护理、母婴护理、居家保洁、搬家开锁等几十个关乎民生的服务工种。除月子会所、养老院和楼宇保洁实行员工制外，其他家政服务公司大多推行中介制，即家政公司给家政服务人员介绍工作后收取中介费，双方没有建立劳动关系，家政公司也不为家政服务人员缴纳社保。中介制家政使家政服务人员的权益得不到有效的实现和保护，企业拖欠工资、工资待遇低、劳动安全卫生、休息休假及女职工特殊权益得不到保障等问题非常常见，同时带来家政服务质量难保障、纠纷难调解等一系列问题。
集体协商中，“发展员工制家政”这一企业方和职工方最为关注的条款，也最终达成一致：养老类的非员工制企业以5%的比例，母婴类及保洁类的非员工制企业以8%的比例向员工制企业转型过渡。
集体合同给太原市家政服务人员带来七大类的“协商红利”。第一次明确了母婴护理员、养老护理员和保洁员的初级、中级、高级工的等级标准；第一次明确了3个工种不同等级的工资标准，比如母婴护理员的工资分别是2300元、3500元、4000元，养老护理员的工资分别为2000元、2900元和3800元，并敲定每年以不低于5%—10%的比例增长；家政工每周可休息一天；女职工每月可获得30元卫生费；可接受免费的在岗培训、法律援助和心理疏导等。
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#餐饮业# #行业现状#
04、餐饮业年底用工荒，行业现状薪资低、流失率高
每到10月份以后，餐饮行业的用工荒体现的更加明显，对于服务员的巨大需求开始井喷。年底都是餐饮业新店开业的旺季，特别是圣诞节春节，很多的新门店会选择在10月份以后开业，以应对双节的餐饮旺季需求。打开百度搜索“餐饮招人难”这五个关键字，2020年信息多达5110万条，而2019年只有872万条，也就说一年时间里新增了近6倍。
餐饮行业的服务员薪酬低，流动性强。据58同城招聘研究院关于服务员薪酬的数据，其中娱乐厅服务员支付月薪排名第一，达到6808元，而配菜/打荷支付月薪仅为3884元，可见基础性、体力型岗位的服务员收入收入基数相对不高，且大多数员工并没有所谓“五险一金”的保障。
近日，NCBD（餐宝典）发布了《2020—2021中国火锅行业发展报告》，预计2020年中国火锅市场总收入将达到8880亿元。火锅行业与正餐、小吃快餐以及团餐等品类相比，火锅的毛利率与净利率较高，但火锅行业一线员工与管理人员平均工资最低，员工流失率最高，达到22%，远超其他品类。
餐饮业跟工厂其实很相似，最大一个字就是“累”。餐饮行的工作是永远不可能8小时工作制。以海底捞为例，一个服务员每天的工作时间超过10小时，如果遇到圣诞节这种节假日，每天工作时间甚至会达到13个小时。长工时、高强度、考核多、无周末双休、再加上情感劳动，但最高报读工资的深圳门店也仅5300元，能在海底捞门店里工作时间超过1年的员工不到40%不到，剩下60%的员工多数一个月就走了。
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#公车司机# #职业安全#
05、公车司机被打成常态，高强度低薪酬多职责如何破局？
11月25日，哈尔滨一公交车司机驾驶的53路公交车与一辆私家车发生了剐蹭事故。事情缘起于车上一醉酒乘客与司机争吵，反复拉拽司机的右手臂，干扰其开车，导致车辆失控进而发生了事故。后，警方将涉嫌以危险方法危害安全罪的乘客刑事拘留。（黑龙江日报）
12月1日，哈尔滨一公交车司机吴师傅因天冷路滑，在进站前大声提醒乘客不要提前站起以免发生危险，但没想到，车厢内一男乘客却嫌司机态度不好，殴打了正在驾驶的吴师傅。最后，该男子涉嫌以危险方法危害公共安全被刑事拘留。（新晚报）
12月7日，江苏可泗洪一男子乘坐公交车时，不但不听司机的善意提醒佩戴好口罩，还辱骂殴打司机，先用手扇驾驶员脸几下，再掐驾驶员脖子。最终，这名男子为自己的莽撞行为付出了代价，当日陈某因涉嫌寻衅滋事被泗洪警方行政拘留9日。（扬子晚报网）
公交客运行业普遍劳动强度大、工资待遇相对较低，且公交司机常常不仅要承担本职工作，还要承担售票、保洁等多重工作。司机也会经常遭遇到来自乘客的干扰冲突，比如有路面行驶中与其他车辆发生事故或与其他司机产生矛盾；劝阻乘客车厢内吸烟、醉酒滋事等不文明行动；质疑乘客投币不足、冒用他人乘车证件等。迫于工作、生活压力和乘客冲突，公交车司机的心理健康状况也容易出现问题，如何提供司机一个体面、舒适、安全的工作环境和待遇是严峻问题。
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- 公交车司机提醒戴口罩反遭乘客辱骂殴打，乘客因涉嫌寻衅滋事被拘9日
- 驶进站台前提醒乘客不要站起被嫌态度不好一男子涉嫌殴打公交司机被刑拘
- 刑拘！男子公交车上“撒酒疯”酿成车祸
- 一驾难求解客运司机短缺之困有多难
#滴滴# #网约车权益#
06、滴滴推出新规令司机不满；深圳新条例关注网约司机权益；专家和行业联盟要求对滴滴进行反垄断调查
10-11月，滴滴推出新规则，为提高乘客体验，在各方面加大管制力度，对司机增加更多限制。对于司机取消订单，采取有责认定，不仅会扣除相应的出行分，还会对驾驶员7日完单率低于70%的司机暂停派单服务，而乘客和司机取消的都会计入完单率。乘客高频取消订单，司机需为此承担后果。
此外，滴滴在部分城市推出准驾卡，督促司机安装桔视，否则停止服务。还推出新的服务标准：司机不说您好再见扣服务分三分，有司机只因未提醒后排乘客系安全带，被暂停服务四小时。平台标准的制定，令司机频频为乘客的失误甚至作恶买单。
11月底，国家市场监督管理总局发布公告，针对《关于平台经济领域的反垄断指南(征求意见稿)》向社会公众公开征求意见。交通运输部深化出租汽车改革首席专家徐康明表示，国内网约车行业头部平台涉嫌垄断，滴滴独占90%市场份额，近年来一直处于头部平台垄断，一家独大的局面。今年3月，滴滴推出新的打车平台花小猪出行，采取“低价”+“黑车”模式，对剩余市场份额进行二次抢占。
在网约车行业里，垄断平台（指滴滴）多次被其他出行企业、司机和媒体曝出要求司机和合作的租赁公司“二选一”，否则扣除安全分，不得与其他平台合作。12月17日，中国出租汽车产业联盟亦公开致函国家市场监督管理总局，呼吁依法对网约车垄断平台的垄断行为进行查处，特别提到了对当年滴滴优步合并案的反垄断调查，希望营造公平竞争的市场环境，保护出租汽车行业正规企业和从业者的合法权益。
11月30日《深圳经济特区出租汽车管理条例（草案）》在深圳市人大常委会网站公开征求意见。草案第三十四条明确要求了经营者应当依法保障驾驶员合法权益，并提出“网约车经营者应当按照有关法律法规规定，根据工作时长、服务频次等特点，与驾驶员签订劳动合同或者协议，明确双方的权利和义务。”这意味着带车加入网约车平台的全职司机，可以依规向平台提出相关要求，明确双方的劳动关系。但该法案并未明确符合签订劳动合同或协议的限定条件。
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#外卖骑手# #美团算法霸权#
07、美团的“同舟计划”救不了骑手 ；上海法院为外卖骑手交通意外提建议
11月底，在人物《外卖骑手，困在系统里》一文爆火之后，美团宣布推出“同舟计划”以提高外卖骑手境遇。“同舟计划”新增了骑手评价商户的功能，评价不再是单向的，而是变成了双向的。美团宣称在加大智能头盔生产以提高骑手安全，计划在2021年开始批量向外卖骑手投放，是否免费未知。此外，美团也号称向骑手推出了“健康守护包”功能，覆盖骑手的年度免费体检、免费在线问诊、日常小药箱、心理咨询等多项生活关怀服务。
然而“同舟计划”救不了骑手，源于美团平台拥有着至上算法权力。外卖员接单的多寡，商家的曝光流量，订单成交后的资金周转周期，都在平台的一松一紧之间。平台是顶层的规则设计者。至于骑手？由于权力结构不同，平台一般隐于幕后制定规则，骑手没有话语权，也更不是可以通过简单的“同舟计划”就可以改革这个专制的算法系统。
12月9日，上海市奉贤区法院发布针对涉外卖骑手送餐途中发生交通事故纠纷案件的分析和建议。其中提到，2019-2020年间，上海奉贤区法院共受理涉外卖骑手交通事故纠纷案件12件。该类案件呈现以下三个特点：一是骑手缺乏安全意识，频频因送餐时限要求而交通事故频发。二是纠纷主体复杂，责任主体难明确。三是保险额度较低，赔偿权益难实现。外卖平台为骑手购买的大都为每单3元的保险，保额范围为1至3万元不等，一旦发生保险事故可以获得的保险理赔款有限。
对此，该院建议：一是提高骑手准入门槛，重视安全培训。二是实行有效监管，加大监督力度。三是提高保险额度，完善救济保障；协调保险行业推出适用外卖行业的险种，提升保险额度，保障骑手和受害者的人身权益。但法院并未针对纠纷责任主体的劳动关系或劳务关系进行厘清或提出建议。
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#教师 #欠薪
08、多地学校爆出拖欠教师工资
11月26日，人民网舆情频道关注河南杞县“特岗教师工资遭拖欠”事件，揭露河南省开封市杞县特岗教师工资遭拖欠，引起网络关注。开封市委方面回应称，为稳定新招特岗教师情绪，相关政府部门已自筹资金，目前手续正在办理中。
12月21日，豆瓣教师小组有乌鲁木齐教师发帖称，半年没发工资，理由是财政没钱。但如果投诉或者抗议，会被安排“学习”，政府回应推诿。后帖子被删除。
早前，8月份，也有辽宁省沈阳市康平县、营口市盖州市、鞍山市岫岩县等多地因地方财力吃紧，拖欠教师工资。康平县老师发声，指当地政府拖欠老教师工资达十几年，迄今未解决。康平县委表示，“由于我县财力紧张，资金调度极其困难，目前制定三年还款计划，2021-2023年，力争每月安排资金127万元，用于解决拖欠教师工资问题。”盖州市财政局8月28日称，“拖欠工资问题：由于受疫情影响，财政资金一直比较紧张，待地方财政资金宽松将逐步解决。给您造成的不便，敬请谅解。”鞍山市岫岩县教育局也称，“由于财力不足等原因，全县公教人员第13个月工资均未发放。”
对于教师工资拖欠常态，过去数年政府频频出台各项规定要求“义务教育教师平均工资水平不低于当地公务员”，但迟迟无法真正落实。事实上，自今年7月1日起，国务院教育督导委员会办公室在“微言教育”和“中国教育督导”微信公众号已同步开通“义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平举报平台”，若欠薪可即时举报。但欠薪新闻频频发生。
12月1日，在教育部举行的首场教育2020年“收官”系列新闻发布会上，教育部教师工作司相关负责人再次强调，要“持续推动各地落实义务教育教师工资收入水平不低于当地公务员平均收入水平”。可见多地教师薪酬问题仍然严峻。
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