四十六届国会通过的最后法案：证人保护局脱离检察总长管理

作者/王奕琦

截稿日期/ 2021年9月16日

在保加利亚第四十六届国民议会运作的最后一天，尽管公民党（ГЕРБ）和“争取自由与权利运动”(ДПС)强烈反对，国会仍通过了有关削弱总检察长权力的《刑事诉讼证人保护法》修正案。

该法律修正案和年度预算案是本届国会唯二通过的议案。总统为了让该法案有足够时间讨论，特意将解散第四十六届国民和现任看守政府的日期延后一天定在9月16日，而不是9月15日。

这条意义重大的修改案虽然削弱了总检察长的权力，但与抗议者的诉求和人们期待的司法改革仍相距甚远。《刑事诉讼证人保护法（Закон за защита на лица, застрашени във връзка с наказателно производство）》修正案规定，证人保护局（Бюро за защита на свидетелите ）必须从总检察长的管理中剥离出来并转由司法部长管理，预计转交工作将在今年圣诞节前完成。

实际上，这只是恢复到了2014年之前的状况。当时的证人保护局是司法部的一部分，直到时任总检察长索提尔·察察罗夫（Сотир Цацаров）要求管理者将证人保护局归由他管理，保护局才变为总检察长管理的机构。此后，证人保护局逐渐成为了检察总长的“禁卫军”，成为镇压和打压异己的工具。去年夏天其中一名参与警暴事件的警察在受调查之后便调职证人保护局，而当时检察院还在调查有关该名警察参与警暴的案件。

在法案二读的过程中，支持方民族党、“民主保加利亚”和“起来，保加利亚！我们来了”三个国会党团坚决支持该法案，并指控反对方公民党和“争取自由与权利运动”为总检察长辩护，只因为现任总检察长是他们的人。反对方则指责这三个支持方党团是在保护寡头和海外逃犯。社会党（БСП）在双方辩论期间摇摆不定，但最后选择支持该法案。