柯文哲親自闢謠?破除綠營謠言
柯文哲表示綠營為了選戰進行政治操作,民進黨的台北市議員更開始張冠李戴,指出柯為了還債,挪用教育基金及捷運重置基金,犧牲市民權。柯文哲指出這些皆為假消息,且詳細解釋、破除謠言,下面就讓我們一起來看看柯文哲的說法吧。
蔡英文自稱最有財政紀律的政府
蔡英文在2019年稱,在他執政下,台灣22年來第一次達到債務平衡,民進黨政府是最有財政紀律的政府。而柯文哲卻直接指出,債務平衡的原因是蔡英文將特別預算常態化。
什麼是特別預算?
根據《預算法》明訂,特別預算的編列條件只有四個:
國防緊急設施或戰爭
國家經濟重大變故
重大災害
不定期或數年一次之重大政事
為何實際收支並未達到平衡?
在中華民國的法律中,特別預算,不算預算。因此蔡英文政府把支出切一大塊挪去特別預算,特別預算不算預算,如此一來,收入就比支出多了。
審計部在今年七月指出,近年政府編列多項特別預算,都以舉債支應,導致債務不斷累加,截至去年年底,中央債務尚未償還之餘額已達大約新台幣5兆6997億元,不宜全數移用以前年度歲計賸餘支應政府支出。柯文哲也痛批此行為根本就是「做假帳」!
歲計賸餘:
指當年度政府預算歲入高於歲出;反之,若當年度政府預算歲入低於歲出,則產生「財政赤字」。
柯文哲資金挪用爭議
在柯文哲痛批民進黨「做假帳」後,行政院院長陳建仁回應:「政府從未做假帳,而是柯市長一直在說假話!」其指出柯文哲在台北市長任內說還債還了571億,可第二任期根本沒還,且柯挪用捷運基金甚至教育基金還債,根本不是真的還債。下面將揭曉柯文哲如何回應。
關於捷運重置基金
柯文哲表示台北市在他執政的後三年,因正值疫情爆發,因此確實沒有還債。而關於挪用教育基金以及捷運重置基金,他做了以下說明:
因台北捷運短期內沒有購置新車廂的計畫,於是柯先調度部分金額,償還北市府其他高利息的借款,有借據、有付利息、最後也有把欠捷運基金的錢還清,讓債務瘦身,有效減輕台北政府的利息壓力。
柯表示,這就是為什麼他當市長第一年,台北市的利息從29億下降到4.3億,其實並不是柯還了570億債款,最大的理由是因為其做了財務的調整。利息高的先還,台北市甚至到後來還發行公債,因公債利率低,所以就賣公債,從民間拿錢,錢再還給銀行。
公債:
政府為財政支出籌措的資金時,以自身信譽作為背書的一種債權憑證,其向投資人承諾特定時間點返還本金,並於承諾期間內固定支付利息。
關於教育基金
而關於教育基金,外界對柯提出的質疑是「教育基金從郝龍斌留下來的113億,到現在只剩42.9億留給蔣萬安市長。柯文哲是不是又用這個基金去還債了?」
柯文哲對此的回應為:教育基金就像是個水池,不斷有水注入、有水流出。像在郝龍斌時代,水池有113億,但柯文哲表示他選擇將水位下降到42.9億,因為活期存款沒有利息可以賺,若放一大堆錢會很浪費,所以當他打算讓基金操作更緊密。教育基金從未被挪用還債,柯只是將基金裡面的「閒置水位」下降,「用多少、補多少」就好
郝龍斌時期教育基金:113.6億
柯文哲時期教育基金:42.9億
柯文哲也表示其任內從公務預算補到教育基金的金額,比郝龍斌市長多了上百億,用於教育相關的支出,多了將近四百億(如下表),台北市審計處已經還他清白。
柯文哲的前瞻計畫
接下來這裡要討論的是「前瞻預算」。柯文哲說前瞻預算中的「軌道建設」,如今已經成為地方財政的大包袱,因為除了中央補助款,絕大多數是靠地方自籌,光是台中市、新北市、桃園市、高雄市和台北市自籌款,總和就高達5130億元,幾乎全靠舉債。
地方軌道建設自籌款第五名:
台中市:1434億
新北市:1251億
桃園市:994億
高雄市:766億
台北市:685億
沉重的財政壓力,必然排擠到其他公共建設、浮濫的規劃還也出現在「長照2.0」(如下表)。審計部指出,許多長照據點已完工卻未開辦,因為事前沒有盤點人力,導致撒錢蓋了機構卻沒辦法使用,被國發會連續五年評鑑為高風險(紅燈)預警計畫,監察院也要求檢討。
前瞻計畫的最大問題為何?
柯文哲將前瞻計畫最大的問題歸咎於「先編預算,再編計畫」而不是「先編計畫、再編預算」。以下統整了執行力如此之差的原因:
Covid-19新冠肺炎
烏俄戰爭
通貨膨脹
新冠肺炎跟俄烏戰爭是原先設想不到的,這些突發狀況再加上通膨,勢必會使預算不足以及讓工程大大的延後。目前在國發會關於長照建設的計劃還有個問題,在一~三期實際上還有34.6億未執行,要拖到112年度繼續執行。可在同期,中央政府又將預算編到9.8億。前面的錢尚未用完,後面又編進來。柯文哲更表示,中央政府將前瞻計畫的長期預算一直往後編列到下一任政府,意思即為「債留下一任政府」,平均每個國民的負債會繼續上升,因為未來的負債都已經決定了。
結論
柯文哲清楚的剖析事情來龍去脈,將艱澀的政治名詞以及各計畫的執行過程,用淺顯易懂的話語向大眾講解。他也呼籲民眾要看清楚每件事的真相,別再被綠營為了打贏選戰的謠言蒙蔽。最後,柯文哲也直言:前瞻計畫是他跟民進黨分道揚鑣最重要的原因,因為他完全受不了沒有財政紀律的政府。
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