粒史學加000151《史記》卷六〈秦始皇本紀〉10：別吵，大家都一樣就對了！

丞相綰等言：「諸侯初破，燕、齊、荊地遠，不為置王，毋以填之。請立諸子，唯上幸許。」始皇下其議於群臣，群臣皆以為便。廷尉李斯議曰：「周文武所封子弟同姓甚眾，然後屬疏遠，相攻擊如仇讎，諸侯更相誅伐，周天子弗能禁止。今海內賴陛下神靈一統，皆為郡縣，諸子功臣以公賦稅重賞賜之，甚足易制。天下無異意，則安寧之術也。置諸侯不便。」始皇曰：「天下共苦戰鬬不休，以有侯王。賴宗廟，天下初定，又復立國，是樹兵也，而求其寧息，豈不難哉！廷尉議是。」

──────────────────────

透過「五德終始說」，秦帝國完成了理論上的統治規劃，但在實際的治理上，偌大的帝國該如何有效控制，仍是一大難題。因此，丞相「王綰」等人進言說：

「諸侯剛剛被打敗，其中燕國、齊國、楚國地處偏遠，如果不在當地設置一個國王來統治，就無法鎮住那裡(諸侯初破，燕、齊、荊地遠，不為置王，毋以填之)。懇請封些皇子為王，希望皇上恩准(請立諸子，唯上幸許)。」

始皇帝對此並沒有馬上給予回應，而是把這個建議交給群臣商議，群臣大多認為這樣做是對帝國統治有利(始皇下其議於群臣，群臣皆以為便)。

這時，廷尉「李斯」發表意見說：

「周文王、周武王分封子弟和同姓親屬很多，可是他們的後代逐漸疏遠，互相攻擊，如同仇人一樣(然後屬疏遠，相攻擊如仇讎)，各諸侯之間的相互征戰，連周天子也無法阻止(諸侯更相誅伐，周天子弗能禁止)。現在四海之內靠陛下您的神靈完成一統，也都劃分且設置了郡縣(今海內賴陛下神靈一統，皆為郡縣)，對於皇子、功臣，用公家的賦稅重重賞賜，這樣就很容易控制了(諸子功臣以公賦稅重賞賜之，甚足易制)。讓天下人沒有不同的心思，這才是使天下安寧的好辦法啊(天下無異意，則安寧之術也)。特別去設置諸侯並沒有好處(置諸侯不便)。」

始皇帝最終裁示：

「之前，天下人都苦於連年戰爭永無止境，就是因為有那些諸侯王(天下共苦戰鬬不休，以有侯王)。現在我依仗祖宗的神靈，讓天下準備步入安定，如果又設立諸侯國，這如同又挑起戰爭(賴宗廟，天下初定，又復立國，是樹兵也)。想透過立諸侯求得安寧太平，豈不困難嗎(而求其寧息，豈不難哉)？我認為廷尉說得有道理。」

──────────────────────

在這一段內容中，其實丞相等人的建議頗為實際，畢竟秦帝國的中心偏西，因此比較遙遠的齊國、燕國、楚國，應該是秦帝國比較難控制的地區。所以，丞相等人才會建議僅在那些地方設立諸侯王，用以鎮壓當地。

然而，秦始皇帝心中雖然不答應，卻仍把問題交給大臣們公開討論，也可以看出始皇帝並不像印象中的那樣獨裁霸道！

而廷尉李斯的說法中，其實最關鍵且能打動始皇帝的，莫過於那句「今海內賴陛下神靈一統，皆為郡縣」。因為，在天下一統的情況下，如果仍有地區需要特別設置諸侯王，那就不算是名符其實的「一統」。因此，即使丞相的建議頗為務實，但始皇帝仍堅持得全國都一致，不讓某些地區有所不同。畢竟，如果較遠的齊國、燕國、楚國可以設置諸侯王的話，那麼靠近匈奴的趙國，是不是也得考量到戰爭需求而設置諸侯王？如此一來，各地一定都會提出自己需要設置諸侯王的理由，讓天下又回到原本諸侯分立的狀況。因此，始皇帝才會認為就讓天下各地都維持一樣的狀況，都設置郡縣就好。

然而，始皇帝面對較遠的地區該如何有效統治呢？僅頻自己對「維持一統」的堅持，就可以不考慮到實際的狀況嗎？關於始皇帝該如何因應現實的狀況，就讓我們繼續看下去。

以上，就是這一段史料給我的小小心得。