恐怖襲擊

近日有一單被政府定性為*恐怖襲擊*的案件，案件涉案人沒有作任何宣告發言，未有發現組織或其他支持；相對7.21元朗事件，有預告，有意識形態，有組織，有宣傳，但政府定義為*兩派不同意見人士打爭*。

到底什麼是恐怖襲擊？是否根據被害人身份/立場作定義？