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[被遺忘的國民]各縣市所提供的生育津貼，無戶籍國民看得到吃不到
為了減少新生兒家庭經濟上的負擔，目前各縣市都有「生育津貼」。各縣市的生育津貼屬於一次性補助，相當於給新手爸媽的「紅包」。以第一胎為例，可以拿到1～4萬元左右的津貼，雖然不能說非常多，但對於新生兒家庭來說，確實多多少少有一點幫助。
各縣市所提供的生育津貼，發放對象的認定上，所有縣市都以「設籍」作為發放生育津貼的要件。而且不只是新生兒要在該縣市辦理出生登記，父或母其中一方也要設籍在該縣市。
這樣的規定，讓父母雙方為無戶籍國民者，以及父或母其中一方為無戶籍國民，另外一方為外國人者等，父或母其中一方為無戶籍國民，但父母雙方皆非有戶籍國民的家庭，即使子女是在國內出生，並具有本國國籍，卻無法申請生育津貼。
我認為，戶籍可以作為居住地的依據之一，但若將戶籍視為「唯一」發放津貼的依據，難謂公平合理。畢竟無戶籍國民也是本國國民，其所生下的子女，理所當然為本國國民，為何父母的身份不同，而會有不同的待遇呢？
目前戶籍地與實際居住地不一致的情況頗為嚴重，地方政府都不在乎沒有在戶籍地生活的人，卻領取戶籍地地方政府津貼的情形了。實際生活在該縣市的無戶籍國民，為何無法領取生育津貼？
經許可在國內居留的無戶籍國民，其居留地址必定是實際居住地，理應可以將居留地址視為各縣市政府發放津貼的依據。如果其子女在國內出生，且設籍於該縣市者，應該要發放生育津貼。否則行政機關對於無戶籍國民的任何差別待遇，恐有違憲的疑慮。