【壹週刊】反同陣營大考驗 綠推婚平法折衷案

攸關「同性婚姻」能否實現的《民法》修正案，即將在本月二十六日進行審查，除了原本立委尤美女、許毓仁、時代力量的三個版本，現在立委蔡易餘的版本也加入戰局！

在各種同性婚姻法案中，兩大方向分別是修民法和立專法，但立專法容易被認為是歧視；而總統蔡英文雖然表態支持婚姻平權，但遲遲不表態要透過民法或專法來實踐，因此飽受同婚支持者批評。

現有草案 修改民法

在修訂《民法》方面，目前立法院審查中，共有尤美女、許毓仁、時代力量三個版本，這三個版本，基本上就是透過修改《民法》相關條文，使原本一男一女的婚姻制度範圍擴大到同性也適用。

其中，主要是修改《民法》九百七十二條，將「婚約，應由男女當事人自行訂定」，改為「婚約，應由雙方當事人自行訂定」，尤美女多次強調，用修《民法》來落實婚姻平權，是最簡單、最省力氣的途徑，同志團體多半也認同尤美女版本。

由於反同方堅稱，修改《民法》將會改變婚姻家庭定義，因此有立委提出在民法中「立專章」作為折衷方案，也就是不修改原本異性婚姻的規定，而在《民法》中另外新增同性婚姻的法條，包括立委蔡易餘十九日所提、其實比較向反同方向傾斜的折衷版本。

蔡易餘版 路線折衷

蔡易餘十九日提出的版本，是在《民法》中新增第八章「同性婚姻」專章，內含三條新增條文，分別是「同性婚約，應由雙方當事人自行訂定」，和「同性婚姻準用《民法》有關婚姻、父母子女、監護、扶養、家及親屬會議之規定」，以及「同性婚姻當事人，平等適用夫妻權利義務之規定；其有子女者，平等適用父母子女權利義務之規定」。

依據立法院審查法案流程，蔡易餘版本，一旦連署通過，最快可望於二十三日院會通過一讀，趕上二十六日與其他現有版本一同審查。蔡易餘強調：「府院上週六已經知道，也表示尊重，他也希望各黨團不要反對，讓該法案二十六日時一起審查。」

事實上，增設專章之前，蔡易餘原本主張，在《民法》九百七十二條增加「同性婚姻由雙方當事人自行訂定」，民進黨方面甚至也以這個版本，和反同人士溝通，並獲得部分反同人士接受。政壇甚至一度傳出，蔡易餘的折衷版本，也獲得蔡英文支持，但蔡易餘澄清：「沒聽說蔡英文有這樣的意思。」

小英指示 加強溝通

對此，總統府發言人黃重諺曾表示：「總統府支持婚姻平權，至於法案上如何落實，總統府尊重國會的討論，沒有既定立場。」而府院高層透露，蔡英文總統本人意願，確實並未傾向只修《民法》，或是另訂專法，只是希望正反雙方加強溝通。

外傳蔡總統是於週一的「執政決策協調會議」中，表達支持蔡易餘原先的提案，府院人士強調，蔡英文總統每週一中午親自召開的「執政決策協調會議」，是由總統府、行政院、民進黨立院黨團、地方執政代表和中央黨部團隊重要幹部共同參加，主要是針對已有共識的重要政務與政策方向進行討論，但「同性婚姻修法爭議，由於歧見過大，並未在會中討論」。

同運團體 仍推尤版

對於蔡易餘增加專章的提案，同志諮詢熱線也發出新聞稿表示，雖然肯定他嘗試打開討論空間，但還是重申支持尤美女版本的立場。諮詢熱線成員質疑，蔡易餘版本依然把「異性婚姻」與「同性婚姻」區隔，日後有可能造成各機關針對親屬身分認定上的疑慮，例如：同性配偶可否為其死亡之配偶提起自訴？可否請求賠償金？在利益迴避相關法規上，應否受到相關拘束？這些疑慮，日後恐怕徒增司法與社會資源的浪費。

尤美女辦公室則重申：「先前也已經公開表示，不會反對另立條文的民法修正方案。」

反同婚團體方面，自從同性婚姻議題延燒以來，就一直訴求以「公投」作為解決手段，那麼，如果最後修法的結果，不是修改《民法》，而是立《民法》專章或立專法，那反同陣營會不會接受？

下一代幸福聯盟發言人曾獻瑩回應，他們在意的是「婚姻家庭的定義有沒有被改變」，如果專法只是把《民法》原本要修的內容搬過來，那也是換湯不換藥。若二十六日時，立委還是要強行把法案審完、送出委員會，他們就要把這個議題，逼到公投的戰場。

反同團體 也反專法

下一代幸福聯盟成員、牧師趙曉音也強調：「我們一定也會反對民法專章或同性婚姻專法，並交付公投。」

同運人士陳志明則認為，反同陣營從一開始完全反對，到開始有人意識到，同志也會遇到生活上的問題，其實也需要法律保護，因此也慢慢有原本反對的人，覺得專法是可接受的，整體來說已經算是有進步。但陳志明還是認為，專法會讓法律結構疊床架屋，當很多法律都是從《民法》衍生出來處理的時候，專法在其他像是保險等法規，也會遇到適用上的爭議。

雖然尤美女宣示，二十六日絕對會讓《民法》修正案，在司法法制委員會完成審查並送出，但若要說這是「民法派」取得勝利，恐怕言之過早。

因為在下個會期，趙天麟的專法版本預期將會提案送進立法院，再加上反對同婚的國民黨立委廖國棟早已揚言「一定要把《民法》修正案拉下來協商」，因此，即使《民法》修正案通過審查，也得等專法版本也通過審查之後，一起經過政黨協商的流程，才有可能走到二、三讀的階段，考慮到下會期立法院還要先進行總質詢，依時程看來，恐怕最快要等到明年四月後才能完成修法。

同婚公投 勢在必行

對反同方而言，由於尤美女將《民法》修正案送出委員會的態度相當堅決、看不出任何停止審查的可能性，而目前立法院也並無任何一個可以讓反同方滿意的版本，再加上日前《公民投票法》在內政委員會審查完竣，通過下修門檻等修正，讓公投成案的可能性增加。

反同陣營發動公投看來已是勢在必行，解決同性婚姻最後到底是修《民法》？在《民法》中設專章？還是另訂專法過關？由於蔡總統未對是要修《民法》或立專法表態，婚姻平權修法爭議，最終恐怕還是要靠立法院內的折衝協調，才能定案。

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訂正：本文當初刊登於壹週刊日期應為2016/12/22。