中共的政策制定已陷入僵局 — 二十届三中全会不会有政策转向或突破

推迟已久的中共二十届三中全会终于在6月底的中共政局局会议上决定将于7月中旬召开。

种种迹象显示，这次三中全会不会有什么重大的政策转向或突破，社会各阶层的期望会落空。政治局会议的公告称，“坚持以人民为中心，尊重人民主体地位和首创精神，坚持人民有所呼、改革有所应，做到改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享”，显然是言不由衷。如果这次三中全会真有重大突破，那么官方在舆论导向上，就会对习近平上台以来的政策有所讨论、反思和批评。但并没有这样的声音出现。新华网、《人民日报》和央视《新闻联播》皆在高调称颂十八大以来习近平的丰功伟绩，溢美之词登峰造极。

新华网6月25日刊发了“以前所未有的力度开辟事业发展新天地 — — 习近平总书记带领全党全军全国各族人民全面深化改革扩大开放纪实”的文章，罗列习近平2012年12月上任以来的若干改革举措和政绩，称“党的十八大以来，习近平总书记以伟大的历史主动精神、巨大的政治勇气、强烈的责任担当，掌舵领航、力担千钧，在新的历史关头作出全面深化改革的重大战略决策，带领全党全军全国各族人民以前所未有的力度开辟事业发展新天地。”《人民日报》于6月26日在头版转发了新华社这篇文章。

央视《新闻联播》6月26日则播放了“【新思想引领新征程】习近平总书记引领全面深化改革扩大开放 谱写中国式现代化崭新篇章”的报道，称“党的十八大以来，习近平总书记以伟大的历史主动精神、巨大的政治勇气、强烈的责任担当，作出全面深化改革的重大战略部署，带领全党全军全国各族人民开启气势如虹、波澜壮阔的改革新进程。我国在许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构，全面深化改革取得历史性伟大成就，谱写中国式现代化崭新篇章。”

那么，习近平以及中共高层领导人意识到十多年来的政策是导致今天中国经济衰退和被国际社会嫌弃的原因吗？应该意识到了。现今信息发达，信息渠道多元，高层领导人被下级蒙骗的可能性不大。进而，习近平及高层愿意在政策上做出改变吗？应该说他们也有这样的意愿，有调整和改变政策的迹象和努力。比如说，各种对外资和民营企业的鼓励政策，陆续对多个发达国家公民实施免签政策等等。但因为不能否定以前的政策，就显得扭扭捏捏，摇摆不定，发出互相矛盾的信息，收效不大。

中共一向标榜有“自我纠错的能力”。潜台词是中共的错误只有中共自己有资格纠正，轮不到他人。但事实是否如此呢？只能说部分符合事实。中共历史上确实纠正过它后来认为的错误，但都是权力斗争中下一个掌权的纠正上一个掌权的错误，从来没有过掌权的自己纠正自己的错误。这是党国体制所决定的。毛在延安整风后掌握了中共大权，将以往中共领导人的政策都判定为错误路线。之后，毛在世时，他的政策就是一贯正确。只有他死后，邓小平掌权后，才纠正他的一些错误。客观而言，中共纠正自己错误的机率比皇权世袭制还不如。皇权世袭制，下一任是上一任的儿子或下一辈，虽然否定自己的老爸或长辈肯定顾忌多些，但皇帝可以否定自己过去的政策或决定，下“罪己诏”。皇帝的合法性在于血统，承认和改正错误不会导致皇帝下台。而党国制领导人的合法性在于永远正确，一旦自己承认错误，就没有资格继续执政了。

习近平及中共正处于这样的困境之中。习近平即使意识到他错了，也不能承认他错了。一是不愿意，面子上过不去。二是不敢承认，承认了大位不保，身家性命难保。而其它中共高层，也处在十分困难的境地。如果否定了习近平过去的政策，就得拿出替代方案来，但没有比维持现状更好而妥当的替代方案。

或有人问，习近平和中共说一套做一套不行么？表面上宣传和赞扬过去的政策和成绩，实际操作上回到过去“闷声发大财”的政策不行吗？确实不行。过去十多年，习近平回归毛路线，中共党内对社会和经济实施严厉管控的官员的数量和权势大为增强，包括党务、纪检监察、政法公安国安、宣传等部门，而主管经济、技术、教育等的技术官僚的话语权则有很大程度下降。大致说来，就是“刀把子”和“笔杆子”的权势上升，而“钱袋子”的权势下降。由于习近平及中共高层不愿与不敢否定过去的政策，那么这些主管加强社会和经济管控的官员就会扛着大旗名正言顺地尽可能地保住和扩张自己的势力范围。

中国现在的情形，就像一艘巨大的轮船，驶入了狭窄而危险的航道上，没有掉头退出选择另一条航道的回旋余地。船上的许多人，包括掌舵的和一些坐船的，都能看见冰山越来越近，但却没有可行的方案避免撞上冰山。如果操作失控，有可能还没撞上冰山就先触礁了，甚至直接翻船了。撞上冰山虽不可避免，但却可以拖延更长的时间。可悲的是，大概这就是最好的结局。

2024年6月30日