从黑色五月暴动到现在的22年：我所了解的这一段历史

2020 年 4 月 17 日

说起印尼，我第一印象是热带岛屿、巴厘岛、旅游……并没有想过，它竟会和屠杀华人挂上钩。98年的印尼排华事件，在我15、6岁的时候就有懵懂地在网上看到有人提到，但都是关于“杀了很多华人”、“怎样凌虐、杀害华人妇女”之类的信息，除此之外我便没有知道的事情了。直至前段时间，我又无意间见到关于印尼的新闻，就突然想起了这段历史。但这次我想刨根问底，这一次的暴乱到底是怎样的一回事？

这场暴动为什么会发生？
为什么矛头会指向华人？
这场暴动为印尼人带来了什么样的后果？
中国政府对此又是怎样的态度？
暴动之后印尼的历史又是如何发展的？

首先我们需要理一理时间线。印尼政治的的发展历史可分为3个阶段：建国初期的苏加诺统治时期、苏哈托独裁统治时期、后苏哈托时代的民主改革时期。

1945年8月17日，印尼脱离了荷兰的殖民统治，宣布独立，苏加诺（Sukarno）成为第一任领导人。

由Onbekend/Anonymous - KITLV，公有领域，https://commons.wikimedia.org/w/index.php?curid=9780791

1965年9月30日，发生了震惊中外的“九三零事件”，苏哈托（Suharto或Soeharto）发动军事政变，逼迫苏加诺交出政权，并将其软禁至死。苏哈托期间还策动了全国反共大屠杀，这便是印尼发生在60年代的另一场排华行动，但这不是本文的重点，故不再详细讲述。

在随后的30多年里，印尼一直被笼罩在苏哈托的独裁统治之下，直至1998年黑色五月暴动后，苏哈托黯然下台，印尼迎来了民主化的春天。

苏哈托 By State Secretariat of the Republic of Indonesia - 5 Tahun Masa Bakti Bapak Try Sutrisno, Public Domain, https://commons.wikimedia.org/w/index.php?curid=7905451

苏哈托时期的媒体特点与结构

苏哈托政府提出了“旧秩序”（Old Order）与“新秩序”（New Order）的说法，“旧秩序”指苏加诺时代，“新秩序”则是苏哈托时代，在此框架下，苏哈托控制住了国内的媒体，只允许他们报道对政府有利的新闻，并且设立了新闻审查机构信息部（Department of Information），苏哈托认为，“这样媒体可以帮助国家强大起来”。

在苏哈托时期，根本没有新闻自由可言，所有的记者都必须是印尼记者协会（PWI）的成员，而PWI是政府唯一认可的记者协会，因此，即使政府屡次干涉记者的报道，协会亦坐视不理。同样，报刊出版协会（SPS）是唯一被授权具有代表报业公司的机构。一家报刊如果批评了政府，就会面临被关闭的下场。1994年6月，苏哈托关闭了三家新闻周刊，分别是《时代》（Tempo）、《编辑人》（Editor）、《点滴》（Detik），这引起了新闻界的轩然大波，反对派成立了独立记者联盟（AJI）来对抗苏哈托的专制统治。

而苏哈托则利用了媒体来推行他的针对华人的强制同化政策，导致当时社会华人与印尼人的分歧很严重。

黑色五月的起因

事实上，这一开始被国际社会认为是一场学生发起的民主运动。但随即风向开始发生转变，不断有华人受到袭击、华人妇女被强奸的消息传出，使这场学生运动蒙上了一层阴影。关于黑色五月的性质，至今仍具有争议，也有被定性为一场种族屠杀或恐怖主义活动。

黑色五月的起因是复杂的，而1997年的亚洲金融风暴是导火索。

1998年1月，金融风暴中心转移到印尼，印尼经济因此受到重创，而苏哈托政府没能很好地应对，引起了群众的普遍不满；3月份苏哈托通过操纵总统选举再次连任总统一职，更加引起了民众更强烈的愤怒。

骚乱首先于1998年5月4日至8日发生在棉兰，棉兰师范大学500名学生在校园内进行了游行示威，得到了校外的群众响应，随即一发不可收拾。游行活动发展成打砸抢烧的暴力活动，不少华人商店遭殃。据当时的女学生反映，有受到安全部队的性骚扰。

这场暴乱蔓延到了雅加达，13日-15日的暴动，华人社区遭到严重破坏，发生了多起集体强奸事件。即使苏哈托下令要派军队去镇压暴动，但依然有华人不断受害。这三日的暴动，震惊世界，使印尼政府成为国际社会的众矢之的。

5月21日，在各方压力之下，苏哈托宣布辞退总统一职。

为何矛头指向华人？

在黑色五月中对华人施暴的暴徒是不是学生，至今仍众说纷纭。一个较为流行的说法是，这是一场有组织有阴谋的暴力活动，强奸一个华人妇女甚至能得到200美元，但到底是不是真的是有偿的暴力活动还有待证实。

政府故意安排？

在苏哈托下台后，他的政敌哈比比（Bacharuddin Jusuf Habibie）上台，在外界的压力下他开始着手调查这场动乱背后的真相，但该过程屡屡受阻，至今20多年仍未能真相大白。但据曾负责雅加达地区检查工作的情报部门司令扎科·安沃·玛卡瑞姆（Zaki Anwar Makarim）称，他们拦截到了5月14日雅加达军队与煽动者之间的无线电波，某些民众听从军队的指令进行某些活动，似乎是为了利用反华暴行来转移公众的注意力。

在苏哈托统治时代，华人一直是政府的打压对象，推行强制同化政策。苏哈托禁止华人使用华文、参政，并鼓励他们将名字也改为印尼语，甚至外国人也不能携带华文读物入境。苏哈托甚至利用媒体来向民众灌输民族主义的思想，而华人在当地大多收入较高，又因为种族歧视与当地社会难以融合。

包括苏加诺时代，直至苏哈托时代结束，印尼无论是从法律上还是经济上还是政治宣传上，都存在着对华人的歧视（这在荷兰殖民时期就已埋下了祸根）。因此印尼一直有存在着一股反华势力，他们趁着暴乱对华人施暴也是极有可能的。（请注意，这里的反华是指反华人，具有种族性质，不是反共）

再加上苏哈托政府体制软弱无能，军队无法阻止反华暴行甚至在一定程度上助长了这些行为。

中国政府的态度

中国政府对此采取了什么样的态度亦是我比较关注的。

参考了Youtuber“江峰时刻”的说法：中国政府本着五项和平共处原则，不干涉印尼内政。

我去外交部官网查询了一下，但发现关于印尼的资料只有2000年以后的，没能找到当年唐家璇是否有说过这样的话；不过综合微博、Youtube、谷歌，几乎没有出现相反的说法，应该确有其事。

不过据说中共对印尼采取了“秋后算账”的手段，给了印尼许多教训，包括干涉了东帝汶的独立。当然，这依然有待证实。

中国政府的态度，一直都有受到批评，批评者认为中国不应该对印尼华人受难袖手旁观，当年美国和新加坡都有对印尼华人提供入境避难；当年有北京大学生打算组织抗议游行，但被校领导劝阻；官方媒体也没怎么报道——我到人民日报数据库里翻阅了98年5月份的报道，并没有找到关于那次事件的痕迹。

后苏哈托时代

在那场暴动之后，苏哈托下台，印尼开始了民主化之路。在苏哈托之后，共有5位继任者，分别是帕夏鲁丁·优素福·哈比比（Bacharuddin Jusuf Habibie）、阿卜杜拉赫曼·瓦希德、梅加瓦蒂·苏加诺普特丽（Megawati Sukarnoputri）、苏西洛·班邦·尤多约诺（Susilo Bambang Yudhoyono）以及现任总统佐科·维多多（Joko Widodo）。

首先，印尼宪政改革使三权分立更为分散与制衡——总统的权力被削弱，改为由人民直选，只能连任一次等；立法权由人民协商会议和国会掌握，人协的职能是修改和决定基本宪法，而国会则负责提出法令草案和制定法令；保证司法独立性，宪法法院可以发挥监督的作用。

其次在人权方面，华人可以使用华文，上华文学校，以及参政，不少华人政党出现，不过其竞争力至今依然不敌印尼本土政党。同时宪法的修改也保障了印尼公民的人权。

在过去的苏哈托时代，军队享有特殊的地位，是名副其实的军人政治。哈比比上台后也开始着手军队改革，不过过程困难重重。1999年，哈比比在外界压力下开始了总统竞选，岂料瓦希德胜出，哈比比仅在任一年多便下了台。经过这些年的军事改革，总体上，印尼军队在往非政治化的方向发展。