停下武统｜推动台湾非战体制　石之瑜：用和平主义抵抗美日介入

眼下中美博弈日趋激烈，台海问题再成焦点。有别于特朗普（Donald Trump）对一中红线的猛烈冲撞，拜登（Joe Biden）更加偏好同盟战略，选择联合日本的回潮右翼，于台海议题上反复试探中国底线。与此同时，美国亦逐步撤出在中东的军事部署，好让战略重心更加聚焦印太，并加大对东盟与印度的拉拢力道，各式军演遂于台海周遭轮番上演，武统声浪亦来到全新高潮。针对此般风起云卷，“多维新闻”采访到台湾知名政治学者、台湾大学政治学系教授石之瑜，探讨在此氛围下，台湾如何在地缘前线立身。本篇为系列采访第一篇（共三篇）。

多维：此次美军撤离阿富汗，既引发塔利班回潮易帜，也让各界频议新的地缘话题，即“美国是否会抛弃台湾”。针对此般类比，不知您怎么看？

石之瑜：这个类比是近来的舆论热点，但在我看来，同样接受美国颐指气使，台湾与阿富汗政府仍有三方面不同。

第一，是被美国放弃后，对中国构成的地缘威胁有很大的程度差异。对美国而言，塔利班一旦巩固，中国的新疆将不可避免是第一反恐前线，自己反因撤出而摆脱了骚乱与财政泥淖，起码有点战略补偿。台湾则只有当美国握在手中时，才能对中国产生牵制效果，毕竟台湾近年对民运与法轮功的利用效果已然式微，干涉香港的手段也遭港版国安法堵死，被美国放弃的台湾制造不了大陆的麻烦，美国等于得不到任何战略补偿。

第二，是台湾或将反咬美国。依照民进党的政治性格，他们现在看似人人支持台独，其实统一后倒戈倒得最快的，说不定是他们。到时为取悦掌权者，他们会不会竭力演出“比统更统”的戏码，然后相互举报，甚至出卖美军军事情报？

第三，是美国在阿富汗与台湾的角色差异。驻军阿富汗20年，美国耗费巨资，走得像丧家之犬；但在台湾则像大爷，不仅台方花钱供养，任何低阶官员访台，都能享有太上皇待遇。稍有经验的美国人应会相当留恋。

多维：既然美国短期内没有战略弃台打算，台海冲突的风险是否将逐步升高？

石之瑜：局势正朝这个方向发展。美国近年对一中政策的承诺激烈动摇，不论特朗普或拜登，皆视台湾为牵制中国的前线筹码，对台军售政策更有高价强销趋势；而面对美国频频挑战一中原则，大陆对台舆情沸腾不下，解放军亦得对民进党政府做好准备，种种因素皆在降低军事斗争的门槛。

而台湾面对两岸的军力差距扩大，一心依赖与美日结盟，吓阻北京，以追求“和平独立”的境界。但这般操作结果，反是让台湾受制美日，不仅未来更加无法操之在己，还不惜与中国大陆为敌，而且很得意自己在对美军购的泥淖中越陷越深，这几乎是精神上的自暴自弃，不只是交保护费的理性算计而已。

多维：难道民进党不期待和平？台湾百姓不期待和平？

石之瑜：表面上，台湾民众希望和平，蓝绿两党也高呼和平，但其行动反映出自己根本控制不了，战争危机让他们觉得这个世界黑白分明，比较好理解，对美日的依附以及对批评者的压制，都因此显得理所当然，所以对武统的态度已经变得轻佻无比、故作蛮不在乎。

放眼台湾政坛，一边是民进党的台独反中与文化自戕，一边是国民党的投机讨好与魂不守舍，两党看似立场相反，其实皆寄希望于四处点燃烽火的华府保护伞，一厢情愿的无底线巴结，导致台湾政坛和平言论泛滥，人人讲得口沫横飞，却对美国常年滥杀无辜的凶残视若无睹。美国杀得愈凶，就愈能够吓唬人，他们安全感愈高。台湾的这种假和平，看舆论界迫不及待教训大陆的比比皆是就知道了。

一言以蔽之，台湾人的“和平”没有思想深度，也缺乏信念感，有的不过是功利主义作祟下，深感需要依赖强权的心虚，以致其最终沦为替美摇旗呐喊的围事帮凶，摧毁和平的环境与信念，并在暴戾邪僻的漩涡中不断内卷。

多维：在您看来，台湾与两岸还有无突破机会？

石之瑜：要避免触发武统，同时让台湾摆脱美日宰制，就必须严肃深刻的思考什么是和平，要真的把和平当成信仰价值，而不单纯是简简单单说，解放军不对台采取军事行动就叫爱好和平。和平作为信仰，首先就要对战争采取抵抗，反对所有战争，尤其是美国发动的战争。在实践上，就是坚定采取“非战不结盟”，讲具体的话，包括明确宣示不再参与美、日的军事围堵或演习；至于“非战”，就是绝对不以战争作为解决争端的手段，绝对不会先采军事行动。

多维：有没有比较具体的内容呢？

石之瑜：我觉得在国防军事领域上，旗帜鲜明提出“四个放弃”：第一，放弃在海外使用军事武力；第二，放弃以军事武力发动战争；第三，放弃参加跨国的军事演习；第四，放弃将中国大陆作为军事攻击目标。

这四个承诺不能仅是口头声明，而是要提升到整个体制的层次，全民参与，这同时可以激励近年士气不振的日本和平运动，抵抗图谋推翻和平宪法的日本右翼势力。民间和平运动的相互打气，方能在东亚区域起到作用。民进党频频炒作“正名修宪”，想刺激武统，把自己锁在美国战车上，这样他们就觉得什么责任都没有。但真要创建人民的和平精神、和平士气、和平信念，修宪目标是“非战宪法”，对未来才有意义。

多维：“非战不结盟”的构想很有趣，但不知该如何让台湾各界付诸执行？

石之瑜：在台湾现行的法律框架下，如果要从思想上起根本的变革，就必须公投。包括全台湾的公投，与各个地方层级的公投，全面阻断美日通过台湾的名义、台湾的人命来破坏台海和平的可能。

目前看来，台海、南海等区域，最直接的挑战虽是领海主权争议，但最巨大的因素则还是美国的介入。因此，让台湾摆脱美、日战略的一种明确的政治理念，是扭转潮流，进而维持两海和平现状的重要步骤。通过大辩论，对“非战体制”全民公投，将能展现拒斥强权的具有震撼性的决心，而一旦能抵抗美日的予取予求，拒绝参加霸权杀戮，台湾人必然感到自尊，有自尊就有自信，就能让美国丧失以盟邦之名“御用”台湾的正当性。如果能不畏强权拒绝霸权战争，两岸之间怎么还有发生战争的正当性？

只要台湾不做强权的战略棋子，对个别强权都看似是威胁，会破坏其战略布局；但具体对上这些个别强权，又不会是真威胁，甚至因为两岸和平得到确保，对整体战略局势能起到安定作用。

而地方性的“和平公投”，内容则可展现非战的地方自治政策。以台北市为例，公投内容可简述为：国防武力若要使用台北市之土地、建筑、水电，须符合以下原则并提出证明：第一，不在对外争端中首先采取武力；第二，不在领土邻接区以外采取武力；第三，不在对外结盟关系下采取武力。

这两层次的公投内容传达了三个信息：第一，台湾人民决定独自面对中国大陆的军事威胁，既不屈服，也不挑衅；第二，台湾人民决定独自抵抗美国的军事裹胁，既不巴结，也不配合；第三，台湾人民对和平价值的共识与坚定，超过统独。

多维：如此看来，这一系列政治动员的主导者，恐怕很难是民进党。不知国民党是否有能力推动“非战不结盟”？

石之瑜：其实推动“非战不结盟”，不仅是台湾的最后机会，也是国民党的最后机会了。国民党如果不能把和平当为一个主义，再怎么能言善道，都对两岸关系起不了作用。

国民党近年纠结在两个议题上，一个是党产问题，一个是两岸政策，包括两岸是否签署和平协议等。如果国民党动员各界改造一个“非战不结盟”的和平体制，不仅可以从自身的存亡困境中升华，也能逐渐在政治上找回自己的话语权，不要再跟着民进党表演抗中反华，看到美国就发抖，又对台独的立场像是父子骑驴、对两岸交流举棋不定、对和平协议语焉不详。

毛泽东战略思想中有一条：你打你的，我打我的。台湾今天在两岸与美中之间的处境，以及国民党在两岸与朝野对峙下的处境，都极为被动，被锁在对手的行动中，应该好好学习、体会毛的战术思想。

推动“非战不结盟”，将替国民党与台湾同时开辟新领域，从头做起，并且能让国民党与众不同、鹤立鸡群，不跟对手和稀泥，不与对手在没有远虑的战场上缠斗，并砥砺自己超越偏狭的视野。

多维：美国能同意台湾转型“非战体制”吗？

石之瑜：如果美国因为台湾不能有助于美国的霸权战争，而反对台湾转型成非战体制，那不刚好说明美国是危害极大的危险同盟？所以，台湾迳自开展的非战体系一旦有成果的话，美国只能支持。

多维：对于“非战体制”，中国人会因为回避了主权问题，而感到不安吗？

石之瑜：过去我在《人民日报》讲学的时候，碰到最大的不安，在于和平宪法是二战后对战败国的惩罚，中国是战胜国，而两岸不管哪一方，岂能自居战败国？我想这是见仁见智的判断。今天藉由“一带一路”的推动，就已经在改造主权体制，建立跨疆界的社群，并且以人类命运共同体为志业，中国成为一种后现代的天下体制，不再与各国相互防范算计的而彼此排斥的疆域。非战体制是一个在思想与政策上与“一带一路”共进的设想，想通了，政策就大胆了。

像美国，总是透过主权体制在管理国际事务，所以国家之间的战争，被美国看成为常态，靠着强权，无所不在，不打仗就就没有活下去的意义。然而，这一方面无法处理绝大多数不在主权空间里运作的力量，包括塔利班、墨西哥法外移民、新冠病毒等等；另一方面，也把日本、韩国、台湾、越南锁进反中联盟，强行制造人类命运分裂。台湾不能摆脱这个以战争为任务的霸权体制的话，就会被迫要在主权世界里建立独立身分，那大陆就被迫要对抗，两岸就在这个战争体制的紧箍咒之下，民间愈是美妙的交流，就愈是这个美台战争体制压迫的对象。

但正因为两岸关系的厚实基础，台湾是美国为首的战争体制的潜在破口。突破了，台湾不必在主权世界里找身分，两岸之间基于固有历史文化开展的社会交流，便得以正常化，率先进入促进天下体制的东亚时刻。

原文发表于2021/8/19《多维新闻》