针对涉港官员的旅行禁令不足以劝服中共官员让步

作者：艾里·雷克 （《彭博社》专栏作家）

译者：朱之瑜

发表时间：2020.6.26.

原文链接：https://www.bloomberg.com/opinion/articles/2020-06-26/pompeo-begins-to-punish-china-for-its-assault-on-hong-kong

川普总统承诺要就中共国破坏香港的独立法律体系一事惩罚中共国之后，已过去近四周，但川普政府至今未采取具体行动。

但这一切即将改变。今天，川普政府将宣布对北京想要强加国安法于香港的第一个惩罚措施。美国国务院官员告诉我，国务卿蓬佩奥将对破坏中英两国声明的现任和前任中共国官员实施签证限制，1997年英国放弃了对香港这座自治市的主权，与中共国签订联合声明，要求在之后的50年中保证香港的自治地位。

美国国务院不会公布这些官员的姓名，也不会透露有多少位官员将受到影响。一位官员告诉我，受制裁官员的人数在十名以下。这些官员的家属可能也会受到签证限制从而无法入境美国。

单单这个措施并不足以惩罚中共国的错误做法。中共政权宣称它将对香港实施国安法，这不仅违背了1984年确定香港合法自治地位的《中英联合声明》，还对这个自治市的民主抗争施以沉重打击。如果中共认为它能够侵犯香港的自由而不受惩罚，那么它就会更加肆无忌惮，挑战台湾或者如日本等美国盟国的自由民主。

我们有理由认为更多针对中共国的惩罚措施即将出台。今年五月份，蓬佩奥证实，美国法律规定下香港享有的特殊地位已经不复存在，因为香港已不再是中共国的“自治区”。具体而言，这就意味着，从国际邮费到出口敏感科技，美港之间的一系列安排和协定都一定会逐步废止。助理国务卿戴维٠斯蒂维尔告诉我，整个进程将会持续一段时间，因为许多不同的政府部门都要终止相关服务。他说：“政府部门程序繁琐。许多事务涉及到各种政府机构。”

美国还有可能实施针对香港的进一步惩罚措施。川普自己在5月29号的一次有准备发言中称，其政府将“对直接或间接参与破坏香港自治地位的中共国和香港官员实施必要的制裁措施。”对于一个正常的政府来说，发出这种威胁可能就代表着即将采取行动了，但是川普到目前为止还没有批准除签证限制和香港特殊地位终结之外的任何措施。事实上，川普是一个反复无常的总指挥，一条推文就能逆转他之前的政策。

但是，他的国务卿蓬佩奥可不是这样的人。尽管川普治国变化无常且长于交易谈判，但蓬佩奥在任上可是从多方位进行了反制中共国的活动。本周，蓬佩奥公布了一项计划，对于那些禁止中共国电信巨头华为参与建设5G网络的美国盟国，资助其建设无线通信基础设施。美国国务院还开始更加积极地打击国际组织中的中共国影响力，尤其是在世界卫生组织未能就早期有关冠状病毒的不实消息问责中共国之后。国务院本周还针对中共国国有媒体施加了更多新闻报道方面的要求。

如果未来的政府继续实施这些政策，那么蓬佩奥的反制中共国活动将改变太平洋两岸这两个大国之间的关系。但是目前看来，不太可能说服中共国撤回对香港自由的侵犯。自川普5月29号的讲话以来，中共国变得越发肆无忌惮，威胁香港的抗议人士并且在国安法草案中增加了更多严苛的警告条款。话虽这么说，遏制中共国的最有力措施可能并非来自美国或其他任何政府。助理国务卿斯蒂维尔告诉我：“对中共国来说最致命的结果将会是跨国企业对于香港的法治失去信心。”这句话很有可能是对的。但是就目前来看，中共似乎并不害怕这个结果。