【404档案馆】第173期：这个夏天的热浪、停电、洪水和干旱：极端气候常态下的舆论回顾

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作者：西西弗斯推大石

欢迎来到404档案馆。在这里，我们一起穿越中国数字高墙。

2022年6月以来，中国多地连续出现高温、干旱天气。据中国气候中心数据 ，此次高温天气已经持续超过30天，影响人口超过9亿。更为糟糕的是，高温干旱导致川渝地区电力需求增加、水力发电减少，只能限电甚至停电，导致当地居民的生活更加困难。高温引发的山火破坏了大量植被，经过数天才被扑灭。

这是近几年全球气候变暖、气候异常的一部分，今年北美、欧洲多地也饱受热浪侵袭的困扰。但极端气候的程度、持续时间和影响范围，中国今年夏天的天气都是最严重的。

 本期节目，就让我们梳理一下环保这个主题如何在中国官方和舆论中演变的。这个曾经不受重视的话题，是怎样逐渐得到民间和官方的关注，又怎样在新时代下成为了民族主义的新战场。

一、“人有多大胆，地有多大产”：人定胜天时代的环境破坏

环境保护的意识在1949年中共建立政权后曾经长期处于空白的状态。尤其是在建立政权初期的各项政治运动和发展重工业的各项建设中，环境遭到了大量的破坏。尤其是1958年到1961年的大跃进中。与此同时，已有的环境保护规章制度受到了批判和否定，在管理混乱、污染控制措施缺位的情况下，工业“三废”放任自流，环境污染迅速加剧。

 文革期间，生态环境破坏继续加剧。由于植被破坏，50年代后期至70年代初期，中国水土流失严重，此时中国的生态环境恶劣已经到了生死存亡的关头。更糟糕的是，当时中国官方几乎没有环保意识。后来成为第一任环境保护局局长的曲格平回忆说：“大家都把环境问题当做是资本主义制度的产物”。

二、经济狂飙突进的年代：污染、治理与三峡争议

文革的结束一定程度上推动了环保政策的发展。1978年新制定的《宪法》是1949年以来第一次在宪法中对环境保护作出明确的规定。一年后，《环境保护法》颁布。1983年，中央政府提出“做到经济效益、社会效益、环境效益相统一”。

然而在经济狂飙突进的年代，所谓“经济效益”与“环境效益”的统一真正做到了吗？虽然80年代中国有不少环保立法诞生，但曲格平总结说：“在这一阶段，中国的环保立法其实比发达国家晚不了几年，但差别在于‘有法不依’。”

1993年至2001年间，“许多江河湖泊污水横流，蓝藻大暴发，甚至舟楫难行，沿江沿湖居民饮水发生困难；许多城市雾霾蔽日，空气混浊，城市居民呼吸道疾病急剧上升”。

调查记者柴静曾在书中描述80年代的山西：“焦化厂、钢厂、铁厂……托煤而起，洗煤厂就建在汾河岸上。我们上课前原来还拿大蒜擦玻璃黑板，后来也颓了，擦不过来，一堂课下来脸上都是黑粒子。但我只见过托人想进厂的亲戚，没听过有人抱怨环境——就像家家冬天都生蜂窝煤炉子，一屋子烟也呛，但为这点暖和，忍忍也就睡着了。”直到2006年，情况也没有改善。柴静写道：“每炼一吨土焦，几百公斤污染物，连着矸石、岩石、泥土，露天在河边堆着，白天冒烟，晚上蓝火蹿动，都是硫化氢。我们二〇〇六年见过五层楼高的堆积，有人走路累了在边上休息，睡过去，死了。”

而三峡大坝的建设是争议最大的环保事件。80年代，中国官方在以时任总理李鹏为首的支持下，推动在长江上段建设世界上规模最大的水电站——三峡大坝。这一计划引起了科技界的巨大争议，对于环境破坏的担忧是其中重要的一个反对理由。有专家认为，三峡大坝在蓄水后，由于水流静态化，污染物不能及时下泄而蓄积在水库中，因此已经造成了水质恶化和垃圾漂浮，并可能引发传染病。同时大批移民开垦荒地，也加剧了水体污染，并产生水土流失的现象。水利专家黄万里对于这项工程的反对最为激烈，他多次投书表达反对。其中一条理由是“三峡水库对于长江中下游防洪虽有些帮助，但效果不大。蓄清排浑的代价是使排洪工程加大、守堤防汛期加长，而所利用的电能大减，得不偿失。”但他的意见并没有得到采纳，当时的三峡工程可行性研究生态环境组以三峡大坝可以使得"局地气候趋于冬暖夏凉，略向有利方向转化"为理由支持建设。1992年全国人大上，三峡大坝建设提案以67.1%的赞成比例通过，成为全国人大所通过的得票率最低的议案。

三、雾霾、反PX项目与环保运动的影响扩大

进入近20年，中国民众的环保敏感度随着几次标志性的事件得到了提升。

PM2.5与雾霾的概念逐渐成为全民热议的焦点。尽管以北京为代表的华北空气质量长期令人堪忧，但长久以来，民众对此并没有一个明确的概念认知。从2011年 10月底开始，美国驻北京大使馆每日定时网上公布在使馆自行测得的 PM2.5数据。由于数据显示的空气质量比中国官方公布的污染更严重，引起中国官方不满，多次号称美使馆此举“干涉内政”。要求美国大使馆停止发布相关数据。但北京民众对于污染的感受与美国大使馆的数据更加接近。加上当时新兴相对自由的微博上大V与用户大量转发相关讨论，使得PM2.5成为家喻户晓的新名词。中国官方被迫从2012年1月起开始给出PM2.5的监测数据，但数据时常比美国大使馆数据更低。当年3月，国务院正式发布了新修订的《环境空气质量标准》，增设了PM2.5监测项目，浓度限值为日均75微克/立方米。而按照世界卫生组织（WHO）的标准，PM2.5浓度限值是10微克/立方米。

几场反对PX项目的游行活动更是实现了线下的环保运动大众参与。PX中文名为对二甲苯，是二甲苯的一种异构体。本身属于低毒性化合物，但大众对于PX项目仍有大量疑虑。有些来自流传的“对二甲苯高度致癌”的流言，有些则来自对于项目批准和建设流程不透明、项目维护水平的担忧。

2007年厦门爆发反对PX项目工厂的大规模游行，游行通过短信的方式组织。游行队伍高喊“保卫厦门” “要求停建，不要缓建”等口号。领头者头戴一个防毒面具，要求政府终止兴建化工厂的计划。其间示威者与武警发生冲突。各大国内媒体对于此次事件的报道都被删除，但罗永浩创办的牛博网在压力下保留了关于PX项目的内容，并且在游行当天作了全球唯一的文字直播。《南方周末》和《南方人物周刊》都将“厦门市民（人）”评为 2007年年度人物。

政府在当天宣布暂缓建设PX项目，但半年后又在福建漳州市的古雷半岛复建。2013年和2015年，该项目发生闪燃事故和剧烈燃爆事故，造成多人受伤。

类似事件在之后几年分别在成都、大连、宁波、昆明、广东茂名发生。在新浪微博诞生后，游行的组织很多通过微博进行。而在进行组织时，人们以“散步”代称“游行”，以此来规避审查。

在2013年昆明爆发的游行中，民众通过短信、微博、微信、QQ群等方式组织，并且在与市长的对话中要求“市长开微博”。时任昆明市长李文荣答应下来，成为了全中国第一个开微博的市长。

在这些反对PX项目的抗争中，当地政府在当时都迫于形势民意压力进行了让步，官媒《人民日报》微博在内的媒体也曾对于民众的抗争表示不同程度的支持，但有些项目在一段时间后又悄悄上马。

四、新时代下的环保：官方的“绿水青山”、被噤声的环保组织与民族主义

2012年习近平上台后，开始更加强调环保的重要性。2013年，习近平提出“绿水青山就是金山银山”。但几年间，北京的雾霾依然肆虐，特别是在2015年末2016年初的冬天，北京多次启动空气重污染红色预警。2016年，总理李克强向全国人大作报告是誓言将“重拳治理大气污染和水污染”。之后几年，许多北方农村开始煤改气，冬季尚未完成煤改气的地区被强制禁煤取暖，导致大量村民受冻。但北京的空气质量也在几年内大幅改善。

雾霾虽然是官方承认的重大污染问题，但这并不代表在习近平时代，民众可以随意批评大气污染。2015年，调查记者柴静发布纪录片《穹顶之下》，呼吁关注空气污染问题，纪录片在人民网和优酷网首发，引起轰动，几天时间突破两亿次播放量。

视频刚上线时，人民网和时任环保部部长陈吉宁都对本片给予了正面评价。然而，几天后，相关文章被删除，视频被下架。前几天还是万众讨论的话题被强制降温。

这是习近平治下中国环保问题舆论的一个缩影。一方面，官方高调宣传环保政策与成效，另一方面，环保也成为民族主义的一部分。对于中国环境问题的批评很容易被扣上“境外势力”的帽子。科普视频媒体“回形针”因为在视频中说道：“我们的肉蛋奶消费却可以实实在在影响巴西森林的存亡”，被愤怒的网民指责为让中国消费者对亚马逊雨林破坏负负责，受到口诛笔伐，并在持续的攻击中一年后停止更新。

民间的环保组织生存也更加艰难，2021年，一只名为“坚果兄弟”的乐队开启“重金属乡村巡演”。 前往中国8个受重金属污染的乡村进行演出，通过重金属音乐，关注重金属污染，试图推动有关企业和部门进行治理及改变。然而，他们的演出频频受阻，调查过程中也被殴打、被恐吓、被强删照片。

环保成为了民族主义者对于中国自豪感的来源之一。当澳洲遭遇严重山火时，中国的民族主义网民嘲笑澳洲救火缓慢，夸赞中国救灾积极，植树造林成果显著。当台湾遭遇限电时，中国大量网民用“来电了”来嘲讽网络上和民族主义论调不同的声音，暗示对方是台湾网军。

在遭遇了热浪、停电、干旱、洪水之后，不知道这些嘲讽的网民是否对于环保和全球性的气候问题，有了新的理解？

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