专访赵竹成·下｜说哈萨克斯坦“引俄军入关”　是美国发动的认知战

1月2日起，哈萨克斯坦因液化天然气价格调涨，爆发大规模示威，骚乱迅速蔓延全境，由此引发后续一连串事件：1月5日，总统托卡耶夫（Kassym-Jomart Tokayev）宣布进入为期两周的紧急状态，并请求集体安全条约组织（CSTO，简称集安组织）向哈萨克斯坦派遣维和部队，更于同日取代前总统纳扎尔巴耶夫（Nursultan Nazarbayev），接管哈萨克斯坦国家安全委员会主席一职；1月8日，集安组织维和部队抵达哈国首都努尔苏丹，开始执行维和任务；1月10日，哈萨克斯坦进入全国哀悼日，局势已然回稳，托卡耶夫定调骚乱为“未遂政变”；1月11日，集安组织维和部队确定将在10日内撤离，是为骚乱终结的最后句点。

两周之内，哈萨克斯坦风云跌宕，引发诸如“颜色革命”、“宫廷政变”等热议。对此变局，多维新闻访问到政治大学民族系教授、俄罗斯研究所兼任教授赵竹成，探究哈萨克斯坦政局震荡的深层动因。本篇为系列采访第二篇（共两篇）。

系列采访第一篇：专访赵竹成·上｜深度还原　点燃哈萨克斯坦的“四股势力”

多维：包括哈萨克斯坦在内的中亚国家，虽有现代政治制度雏形，实则仍以传统氏族政治、部落政治为运行规则，从吉尔吉斯斯坦的“南北轮流”，到哈萨克斯坦的大中小玉兹，皆为例证。其中纳扎尔巴耶夫、托卡耶夫皆出自大玉兹，小玉兹则长年被排除在权力核心外，故过去便有发起骚乱的先例。在您看来，部落与氏族政治是否在这次动乱中扮演相关角色？

赵竹成：哈萨克斯坦的传统政治、地域集团可分为三个部落联盟，即“大玉兹”、“中玉兹”、“小玉兹”，其中小玉兹位处里海边，为哈萨克斯坦主要的能源出产区。而哈萨克斯坦的政府高层原则上是由大玉兹、中玉兹出身者占据，其中大玉兹约占1/2，基本上横跨金融、行政、能源部门，例如纳扎尔巴耶夫的女婿卡里特·沙里普巴耶夫（Kairat Sharipbaev，据传与纳扎尔巴耶夫的大女儿举行了非公开婚礼），便是哈萨克斯坦最大天然气公司KazTransGaz总裁，另一个女婿帖木尔·库里巴耶夫（Timur Kulibaev）则是哈萨克斯坦能源联合会Kazenergy的主席。

而在大玉兹人员中，又有十分之一是出身于大玉兹的沙普拉什特（Shapyrashty，哈萨克斯坦语：Шапырашты），这是纳扎尔巴耶夫出身的部落。至于托卡耶夫则是出自大玉兹的札剌亦儿（Jalairs，哈萨克斯坦语：Жалайыр）部落，与沙普拉什特相较，札剌亦儿地位较低。但托卡耶夫上台后，政府中出身札剌亦儿的人员开始增加。

因此目前哈萨克斯坦能源政治的背景如下：大玉兹掌握国家能源，尤其是纳扎尔巴耶夫出身的沙普拉什特；但能源出产地的小玉兹人，却多是石油工人与粗工。有句话叫：“工人穷哈哈，上层肥滋滋。”就是形容这种贫富不均，再加上疫情冲击经济，所以新年后液化天然气一涨价，小玉兹的民怨就爆发了，而且政治诉求强烈。

曼格斯套州的口号是“纳扎尔巴耶夫下台！”阿拉木图州首府塔尔迪库尔干（Taldykorgan）还把纳扎尔巴耶夫的塑像拆了。另一个重要诉求，就是不少民众要求出身沙普拉什特的官员离开利益高层，如果哈萨克斯坦日后要进行政治改革，增加小玉兹出身者是一件很重要的事。

回顾2011年，小玉兹地方其实早有骚乱，当时政府是采强力镇压。但这次2022年骚乱刚开始时，托卡耶夫主导采用对话手段，调降了液化天然气价格，并且解散内阁。因此曼格斯套州的动乱最早停下，毕竟政府满足了示威群众的诉求，后续动乱主要是在阿拉木图。

多维：针对哈萨克斯坦两任总统的权位角力，外界亦颇为关注，更有说法将此次动乱比拟为哈萨克斯坦版“叶卡捷琳娜政变”，诸如纳扎尔巴耶夫有意安排其他接班人、托卡耶夫趁势清算前朝势力等说法沸沸扬扬，纳扎尔巴耶夫更一度被传出流亡莫斯科，后其发言人才出面证实，其仍在哈萨克斯坦，但已交出国家安全会议权柄，托卡耶夫正式接掌其职。不知您如何看待这一发展？

赵竹成：权斗是意外的果，而不是因。首先，利益和权力是统治集团共有共享，不是领导者一家的。纳扎尔巴耶夫是这个集团的代表，在位时享受的多，自然也就拥有的多，等他退出政治，也会享有一定尊荣。何况他已拥有“开国总统”（Elbasy）的称号，首都也以他的名字努尔苏丹（Nursultan）命名，所以他绝对不会离开哈萨克斯坦。

纳扎尔巴耶夫之所以交出国安会主席，除了事件发生牵连到自己周边亲信外，民众要其下台的诉求也是关键，若他再继续担任国安会主席，就会有立场上的问题。接下来可以观察的是，事件结束后，纳扎尔巴耶夫是否仍能保有宪法委员会席位和执政党主席职位。至于所谓“另推接班人”，哈萨克斯坦仍有“白胡子”（Aqsaqal，意指男性长辈、有影响力的贤明老人）传统，决定接班人要经过一定共识，无法一人专断独行，况且纳扎尔巴耶夫只有女儿，没有儿子。另外以哈萨克斯坦的例子来看，如果自己家里有纠纷，最好的处理方式就是“外人的问题比较大”。

多维：此次集安组织出兵哈萨克斯坦维和，同样引发外界热议，毕竟此前其曾两度拒绝成员国的出兵请求，包括2010年的吉尔吉斯斯坦南部种族暴力冲突、2021年的亚美尼亚与阿塞拜疆冲突。托卡耶夫为何会向集安会求援，是否真因局势失控？或是其有意引入俄方势力？

赵竹成：首先必须强调的是，此次托卡耶夫的求援、集安组织派出维和部队，皆符合程序规范，即哈萨克斯坦确有“反恐”需求，背后也有外部势力干涉。与此相比，2010年的吉尔吉斯斯坦冲突，其本质是内部的南北政争，没有外部影子；2021年的高加索战争，则是亚美尼亚与阿塞拜疆间的纳卡地区冲突，亚美尼亚自己出兵攻击，尤其纳卡地区本就是亚美尼亚占领的阿塞拜疆领土。这两件事无法与这次哈萨克斯坦动乱相比，也不符合集安组织的介入条件。

至于所谓“托卡耶夫引入俄方势力”，更有四点要反驳。

第一，集安组织派出的不是“俄军”，而是“联合维和部队”，这次连亚美尼亚、塔吉克斯坦都有派人支援，美国却通过媒体持续渲染：哈萨克斯坦引入“俄军”势力，仿佛“引清兵入关”般，正是“认知战”的标准操作。

第二，托卡耶夫自己是俄罗斯国际关系大学毕业的，当过苏联外交官，天安门事件时是驻北京二等秘书，后来又有派驻新加坡的经验。其实与多国政要都有交情，何来“引入俄方势力”一说？

第三，有评论指出，此次哈萨克斯坦动乱，会改写美俄在此地的势力耕耘，进而影响其在乌东的相关谈判，这也是过度推论。美国在哈萨克斯坦的政治影响力本就远不如俄罗斯，自从2021年10月驻哈大使莫泽尔（William Moser）离任后，美国便一直没有派任新大使，维和部队介入哈萨克斯坦与否，都不会大幅改变美国在此地的存在，自然也就不会影响美俄在乌克兰的谈判。

第四，有声音认为托卡耶夫与俄罗斯合谋“摧毁哈萨克斯坦独立”，导致纳扎尔巴耶夫的“去俄罗斯化”路线中断，这也很值得商榷。纳扎尔巴耶夫确实是平衡外交的能手，也在哈萨克斯坦内部提倡文字改革，规划将书写系统由俄文的西里尔字母改为拉丁字母，而作为其接班人的托卡耶夫，也未偏离这条道路，其已将文字拉丁化进程定为2023年至2031年，并同时推动12年义务教育，深化了改革力道。至于维和部队，其在协助哈萨克斯坦稳定秩序后就启动撤离程序了，究竟要如何影响“哈萨克斯坦独立”？照这个逻辑，日本、韩国与德国这些有外国驻军的国家，岂不从来没独立过？

多维：中国面对此次邻国骚乱，积极支持托卡耶夫，在事发之初便以“习近平致口信”的方式表态。此次动乱将如何影响中国与哈萨克斯坦的关系？“一带一路”项目在哈萨克斯坦的前景如何？

赵竹成：此次事件不会减损中哈关系，两国依旧互补互利。托卡耶夫本人也是中国通，以前在莫斯科国际关系学院的主修便是汉语，还去北京外国语学院游学过。至于“一带一路”项目是否会受此次动乱波及，这要看哈萨克斯坦自己内部情势的稳定和日后的政治安排。但是哈萨克斯坦作为欧亚大陆主通道、中俄两国的共同后背，以及俄罗斯核心利益地区的角色，短期之内不会改变。

原文发表于2022/1/14《多维新闻》