原创：杜绝性骚扰，还女工宁静的工作环境【今年开两会，我也要提案03】
2005年，新修订的中华人民共和国《妇女权益保障法》首次加入了禁止性骚扰的法律条款，但有关性骚扰的定义仍然模糊，工作场所中的性骚扰问题未得到应有的重视。此法在反性骚扰方面可操作性差，在处理工作场所性骚扰问题上未能发挥相应的作用。
根据北京红枫妇女心理咨询中心《工作场所性骚扰调查研究》项目组的2007年3月—2008年12月报告表明，1501名被调查者中，有过性骚扰经历者所占的比例为82.88%，女性受害者的比例要远远高于男性。其中，从农村进城就业的外来女工，遭受性骚扰的比例，较其他群体更高。
外来女工在陌生的城市工作，缺乏有力的支持网络，在工作场所遭受性骚扰时，往往难以维护自己的权利。在法律不完善的情况下，工作场所的性骚扰，对女工乃至整个社会，都造成一定的影响：
1. 法律的缺失使得女工难以发声和维权
外来女工在城市往往被视为“外地人”，在工作场所中遭受职业身份和性别的双重歧视。女工的权益往往未纳入立法的框架。许多女工在遭遇性骚扰时，无处申诉。即使申诉了，也面临着遭遇报复和失业的危险。法律的疏漏使得女工在工作场所难以维护自己的人身权利。
2.性骚扰严重影响女工的身心健康
外来女工往往从事长时间和高强度的劳动。工厂场所中的性骚扰会加重她们的精神负担。恶劣的工作环境和长期的精神压力，容易引发女工在身体和情绪上的失常，甚至为她们带来工伤的危险。
3.性骚扰严重影响女工的工作
性骚扰将女工置于消极的工作环境中，使她们感受到工作环境中的侵害、威胁，从而影响她们的人际关系，对他们投入工作的热情和精力都产生负面影响。
《工作场所性骚扰调查研究》项目组的数据表明：在杭州和广州的座谈中，有78%的人认为性骚扰会使个体安全感受到创伤；46%表示性骚扰会对个人工作产生影响，如有心理阴影，没有心思去安心工作；30%的人提出性骚扰会影响同事关系，会让受害者被疏远；25%的人还提出性骚扰会给个体的社会评价造成不利影响，遭到非议。
4.性骚扰严重影响女工的婚姻和家庭
中国的性道德仍然对于女性有很强的束缚。即使女工在性骚扰中处于权益受损的一方，部分男性配偶仍难以接受妻子受到性骚扰的事实，从而导致婚姻关系的破裂。
综上所述，由于缺乏法律的保护和有力的支持网络，许多外来女工在工作场所中所遭受的性骚扰，已经对她们的身心健康、工作和婚姻家庭造成了恶劣的影响。
为此，我们呼吁在立法中明确性骚扰的界定，制定禁止工作场所性骚扰的专业法规，并建立相应的支持网络来杜绝工作场所中的性骚扰：
1.明确现有法律中性骚扰的界定
目前《妇女权益保护法》和《女职工职业保护特别规定》等法规对性骚扰的界定过于模糊，对被害主体及被害情境未做细分。只有制定更为细致的法律，才能使禁止工作场所的性骚扰成为可能。建议将以下行为纳入“性骚扰”的范畴：
（1）不受欢迎的涉及性的言语、行为或身体接触；
（2）不受欢迎的性要求；
（3）为获得性方面的好处而提出的不受欢迎的要求；
（4）通过电邮、信件、电话、微信、QQ等媒介传递使他人感到被冒犯或恐吓的性方面的信息。
2.制定禁止工作场所性骚扰的专业法规
目前有关性骚扰的法律法规过于笼统，落实往往不具有可操作性。建议制定禁止工作场所性骚扰的专业法规，对以下内容做出明确规定：
（1）工作场所内部防治性骚扰的机构设置及具体职责；
（2）对工作场所中性骚扰的具体处罚措施；
（3）骚扰者、企业或单位所承担的具体责任。
3.建立工作场所内部防治性骚扰的专门机构
为了有效防范和杜绝性骚扰，行政机关应该督促每个企业或单位内建立防治性骚扰的专门机构，例如企业内的性骚扰防治小组。由这些机构来承担：
（1）反对性骚扰的意识培训；
（2）反性骚扰法律的普及；
（3）接受性骚扰的申诉；
（4）对性骚扰事件进行调查。
4.加大对反性骚扰相关法律的普及力度
只有加大反性骚扰相关法律的普及工作，才能让女性劳动者能够更加清楚地认识到自己的权利，并维护自己合法的利益。普法渠道包括：
（1）依托企业内的性骚扰防治小组，在企业内定期召开防治性骚扰的培训和讲座；
（2）鼓励民间组织和企业共同开发适合女工的宣传材料；
（3）建立反性骚扰日，开展相关活动。
5.建立综合性的反性骚扰援助网络
对于女工，尤其是外来女工，只有整合法官、警察、律师、相关政府工作人员、社会工作人士、新闻传媒从业人员、大学教师等多方资源，帮助女工在工作场所内外建立反性骚扰的支持网络，才能有效保障女工的权益。
同时，民间组织作为桥梁，可以在帮助建立女工支持网络上发挥重要作用。
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