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林晓康
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北京通讯:中非合作论坛为什么对中国如此重要?

林晓康
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这个三年一度的论坛今天正式拉开帷幕,并为与会的 50 个非洲国家举办了欢迎晚宴,并将在就确定中非关系到2027年发展方向的合作文件进行谈判后于周五闭幕。
2024年9月3日,中非论坛开幕前,中国解放军仪仗队成员在卢旺达总统卡加梅抵达北京首都机场前列队。

北京—— 中非合作论坛于9月4日至6日在北京举行。这是近年来在北京举办的最大规模的外交峰会,也是在面临中国与西方各种地缘政治、外交冲突下,北京借此希望谋求一个较为稳定的联盟政治伙伴关系。

这个三年一度的论坛今天正式拉开帷幕,并为与会的 50 个非洲国家举办了欢迎晚宴,并将在就确定中非关系到2027年发展方向的合作文件进行谈判后于周五闭幕。

今年的论坛是自新冠疫情以来首次现场峰会,达喀尔会议主要在网上举行,中国和非洲领导人都利用这次聚会举行各种双边会议。

中国仍然热衷于促进贸易,并从非洲大陆获取原材料,包括从博茨瓦纳、纳米比亚和津巴布韦获得的铜、钴和锂。但在与乍得、埃塞俄比亚、加纳和赞比亚达成债务重组协议后,中国可能会对巨额贷款计划更加谨慎。

去年,中国向非洲批准了46.1亿美元贷款,这是自2016年以来的首次年度增长。

同样,对于北京而言,非洲的存在不仅仅是贸易与经济上的表现,更多的是政治利益上的维护。在台湾与北京的关系不断恶化之际,北京更加希望能够有强大的政治同盟来支持目前对于台湾议题上的主动权。而非洲也是台湾目前为数不多的邦交国来源较为集中的地区之一。

北京希望借此机会能够近一步的拉近与非洲同盟伙伴的关系,这样的政策从毛泽东时代开始,就已经成为中国一大政治传统。

此前,美国在非洲的影响力已经出现严重的下滑,造成美国及其盟友在非洲大陆出现滑铁卢般的损失,但是欧洲是仅次于美国的地缘政治关系中,长期与非洲保持合适距离的地区。

虽然政治议题的处理使得西方国家对于中国长期以“不附加任何政治条件”为由进行指责,但事实上中非合作论坛的召开已经开始撼动一些西方国家在非洲的经济与政治地位。

非洲领导人将在《中非合作论坛2025-2027年北京行动计划》以及达喀尔提出的新的创造就业的投资承诺和保证项目中寻求更快的融资解决方案,以解决非洲大陆日益严重的债务危机将完成。

南非总统周一表示,他希望缩小南非对中国的贸易逆差,这是​​几乎所有非洲国家的共同愿望,领导人希望北京为其农业和自然资源出口提供更好的条件。

代表们还将寻求保证,确保 2021 年峰会上中国将购买价值 3000 亿美元的非洲商品的承诺得到兑现。

本周,非洲领导人还与中国企业会面,鼓励他们在本国建立制造中心,帮助他们的工业部门向价值链上游迈进。

自上届论坛以来,非洲和中国谈判团队每年至少举行两次会议,但面对面会议为两国总统提供了亲自参与谈判的机会。

来自国际货币基金组织(IMF)的数据显示,非洲五分之一的出口流向中国,其中大部分包括金属、矿产品和燃料。自2001年以来,中国出口额以美元计算翻了两番。

国际货币基金组织称,中国也是非洲国家制成品和机械的“最大单一进口来源国”。

中国全球南方项目(China Global South Project)联合创始人科巴斯·范斯塔登(Cobus van Staden)写道,中国不遗余力地强调自己作为发展中国家的地位,展现其与非洲和全球南方其他国家团结一致。

他补充说:“这避免了美国和欧盟持续追踪援助、附带条件和说教的沉闷气氛。”


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