香港區議會民主派大勝，是什麼意思？

相信許多人也跟我一樣，十分關注香港現在的局勢變動，也很關心這次區議會的選舉結果。

就在週一，香港傳來了捷報：區議會選舉，民主派大勝！

這次區議會的選舉結果，代表港人對建制派以及背後的親中勢力，投下了一張顯而易見的不信任票。此外，這次的大勝，是反送中運動爆發五個月以來少見的捷報，也讓港人受到鼓舞，有勇氣繼續走下去。

但，這代表了什麼？香港就此民主了嗎？區議會到底能夠做什麼？網路上其實已經有許多資訊，不過大多是寫給香港人，或是非常清楚香港政治體制的人看的。

為此，特別整理了這個懶人包，給所有跟我一樣的人，一起來了解民主派在區議會大勝有什麼意義，以及為什麼即使區議會大勝，運動也不會就此停下。

同時，圖解也收錄了這幾天的相關文章與觀點作為延伸閱讀，有興趣的朋友也能夠點開來看唷。

那就走吧！

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P1.

本次區議會有幾個非常驚人的數據與結果，可證明香港人的政治態度已有大幅的改變，不如過去一般政治冷感：

1.民主派在區議會拿下近9成的席次，建制派（親中派）的席次則是大幅下降240席。

2.投票率達到有區議會選舉以來的歷年新高，來到了71.2%。選民人數也創新高，突破413萬，其中有39萬人第一次參與投票。

3.沒有任何一個選區讓建制派候選人因為沒有競爭對手而「自動當選」，因為每個選區都有民主派的候選人參選。

4.多名建制派長年擔任區議員的候選人落選，其中包括與元朗黑幫攻擊事件密切相關的立法會議員何君堯。

📖延伸閱讀：

關鍵評論網《區選大翻盤！民主派大勝奪85%議席，建制派潰敗失240席》http://bit.ly/2OnFxFZ

立場新聞《區議會選舉專頁》 http://bit.ly/2QQH4pu

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P.2

好啦，那選上區議員到底能做什麼？

區議員目前在香港發揮著近似於台灣里長的功能。區議員的日常負責處理鄰里的大小事務，並在一些民生政策落實時，扮演重要的溝通與意見反應的角色。

但即使類似里長的職位，還是有很多事可以做！例如：

1.過去港府時常會以，「18個區議會共同支持」等形式，在香港推行某些政策，包括：...等。由於過去港人對於區議會的不重視，使建制派過去能夠獨占這樣的發言權，讓港人的日常逐漸被自己不一定認同的政治代表人逐步蠶食鯨吞。這次民主派的勝利，或許可以避免這樣的情況持續發生。

2.港府會撥出為數不小的經費給每個區使用，而過去在建制派的主導下，有需多因缺乏監督而浪費資源的開銷，如一些不實用的建築物等。

未來，民主派區議員可以怎麼使用這些資源？就有網民提議，區議員可以考慮：利用社區工程為今年抗爭運動犧牲者立碑、支持催淚彈對社區的遺害研究、將連儂隧道/連儂牆設施永久化、聘請會計師核對過往區議會開支等。

3.依照香港的選舉規定，區議會議員能夠互堆117名代表，擔任香港特首選舉委員會的代表，代表可投票選特守。即使區議會代表僅佔總代表席次的十分之一不到，但能發揮一定的影響力，也減少了建制派在這部份的選票。

📖延伸閱讀：

Matters《梁啟智：區議員的職責不就是服務街坊，為何要政治化？》 http://bit.ly/2QR8fAw

關鍵評論網《一篇文讓台灣人理解香港2019年區選為何重要》 http://bit.ly/2XYiULv

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P.3

可以選區議員了，民主派也選贏了，那香港為什麼還在「爭取民主」？

因為除了區議會，香港其實還有另外兩個重要選舉，分別為：立法會選舉、特首選舉委員會選舉。

1.立法會選舉：香港立法會即台灣的立法院，是香港最高立法機關。同時，立法會的70位也會是當然的特首選舉委員。

2. 特首選舉委員會：共有1200名選舉委員，可以投票決定特首人選。

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哇嗚，看起來香港很民主啊，可以選立委，又可以選國家元首。

但是！人生最重要的就是這個但是。

不管是立法會還是特首選舉，都有一個讓香港介於民主與不民主之間的神秘設計：功．能．界．別！

功能界別，就是由特定不同領域的「少數人」所選出的代議士，舉例而言，有：商界、醫學界、金融界等界別，分別選出。而有登記為功能界別選民的人數，居然只有19萬人！

這樣會有什麼問題呢？可以看看這張圖。

以立法會而言，立法會的席次共有70席，但其中居然有35席來自於功能界別選舉！

也就是說，19萬功能界別選出來的立法委員，席次居然跟400萬港人普選出來的一樣多！

公民課都有教，選舉應該是一人一票，票票等值。結果某些大老闆、醫生、高級金融人士，居然能手握兩張票，票還比別人「值錢」！這樣的選制，有公平嗎？

「卑微的香港人每四年就只能投兩張票，選一次區議會和半個立法會。」（馬嶽，中大教授）

📖延伸閱讀：

連登，登記成為紡織與製衣功能界別的教學 http://bit.ly/2qD0Lqi

（代表過去許多港人不曾主動去登記功能界別選民）

維基百科《功能界別》 http://bit.ly/35uHqWS

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那扣掉功能界別以外的立法會選舉，民主派能大勝嗎？

除了上面提到的功能界別問題以外，民主派也不一定能在剩下的35席立法會議員選舉中大勝。

這次區議員的選舉，民主派之所以能在區議會大勝，主要還是因為「一個選區選出一個人」的單一選區制，所以只要票比建制派的多就行。大家只要想像一下2016年民進黨在區域立委的大勝，就能理解。

然而，若仔細觀察投票分布，就能發現建制派仍然取得了四成的選票。立法會的選舉，採用的是「比例代表制」，就跟台灣的市議員選舉一樣，一個選區選出多個人。最後，民主派跟建制派的席次分布，在直選部分，很有可能降到接近6比4的比例。

再加上功能界別幾乎被建制派壟斷的狀況下，民主派的立法會議員幾乎不可能過半。

一國兩制下的這個制度，就是讓北京意志可以被貫徹，讓中國共產黨成為香港真正的執政黨。

延伸閱讀：

端傳媒《【數據透視】穩勝或險勝？建制民主陣營區選數據這樣說》 http://bit.ly/2OlUWGz

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P.6

看完立法會，再來看看有權力決定香港特首的「特首選舉委員會」。

在特首選舉委員會裡面，功能界別能決定的代表比例更來到誇張的9成！功能界別選民的人數僅為19萬人，居然就能夠左右香港特首選舉中9成的選票！

換句話說，選舉委員會中，透過港人「真普選」出來的選舉委員，只有區議會代表的117席，加上立法會代表中普選的35席，總共152席的委員。

你說這是公平的選舉？我可不這麼認為。

📖延伸閱讀：

蘋果日報《香港民意海嘯　球在北京場：中大政治與行政學系副教授 - 馬嶽》http://bit.ly/2siKya8

Matters《梁啟智：為什麼特首選舉會被批評為假選舉？》http://bit.ly/2OkTdl0

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P.7

由於功能界別的選舉方式複雜，選民人數少，使掌握資源的親中勢力能夠較輕易的其中進行利益輸送與收買的工作，操作選舉結果、欽點人選。

「球證、旁證、技術委員、主辦、協辦、所有單位都是中國的人，怎麼跟他們鬥！」

所以，取消立法會跟特首選舉的功能界別設計，讓立法會議員以及特首回歸真正代表民意且票票等值的真普選，就是五大訴求中現在最被重視的一項：實施雙普選。

中共違反基本法之承諾「特首與立法會將逐漸以普選方式產生」，一再耍表，這也是2014雨傘運動的起因。

📖延伸閱讀：

BBC《五大訴求之「雙普選」：香港與北京難以彌合的鴻溝》 https://bbc.in/2OK0sC2

端傳媒《一張圖看懂香港立法會點票機制》 http://bit.ly/34naKP3

（除了選制耍手段，香港立法會還獨創了「分組點票」機制，把反民主玩好玩滿）

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簡單總結，區議會大勝後，港人還會面對什麼挑戰？

這次的區議會，有大量的民主派勝選者，是從未擔任過區議會的政治素人。這次的區議會投票，政治表態的意味非常明顯，未來還有待這些政治素人的努力來做好區議員的工作，才能避免因為沒辦法做好地方的政治服務，而使民意轉向。

此外，在還沒爭取到香港真雙普選，改變不公平的制度前，港人還會持續的戰鬥。

還有，即使區議會選舉大勝，運動至今的「五大訴求」，至今還有四項尚未達成，運動也不會因此而停下。香港之後的局勢發展，仍然需要我們持續的「撐」。

📖延伸閱讀：

區諾軒（香港現任區議員、立法會議員）對新任區議員的提醒 http://bit.ly/2OHkv3U

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P.9

光復香港，時代革命！

Photo Credit: harcourtromanticist