戈尔巴乔夫难题之五：账不能都算在第聂伯帮头上
【账不能都算在第聂伯帮头上】
酗酒、搞对象和政治笑话，是苏联人日常精神生活的重要组成部分。
1970年流亡苏联定居中亚的雷光汉，初入苏联时，对上上下下都讲政治笑话的现象极为震惊，甚至官员提审人犯时，居然会当着审讯对象交流最新的政治笑话。
比起斯大林时代的苏联人，这一届的苏联人民毫无政治觉悟。
斯大林时代普遍强制劳动和义务劳动，人们不敢怨言，高福利的勃列日涅夫时代，不但讲政治笑话，偷窃、磨洋工、酗酒、旷工、毁坏工具和设备现象日益严重。1979年因待遇问题，发生300多起工人拒绝上班的群体性事件。
比苏联人民更糟糕的，是苏联官员。政治笑话泛滥，本身就是他们在苏联人眼中形象的折射。
表现最糟糕的是勃列日涅夫本人。
勃列日涅夫是赫鲁晓夫在乌克兰工作期间的部下，在赫鲁晓夫提拔和举荐下，1952年进入中央，赫鲁晓夫成为领导核心后，勃列日涅夫成为赫鲁晓夫的左膀右臂。
1964年10月，勃列日涅夫与柯西金、苏斯洛夫、谢列平等人联手把赫鲁晓夫赶下台，并就任总书记。
勃列日涅夫被推举为总书记，是政治局的同志们从历史中总结经验教训，一致取得的宝贵意见。
斯大林是个喜欢清除老同志的领袖，同志们被叫去开会，有时会担心能否平安回家。赫鲁晓夫上台后，大家的生命有了保障，但赫鲁晓夫的改革动辄大换班，领导席位的翻牌率甚至远远高于斯大林时代。
勃列日涅夫的优点是不折腾，善于团结领导班子。赫鲁晓夫制定的干部任期制、中央委员会每次更新1/4、削减干部待遇等规矩，被勃列日涅夫逐一废除，保障了同志们的地位。
即使是与勃列日涅夫意见不同，他们也不会被逮捕甚至杀害，最多只是退休或离开中央，老百姓不满，只是进疯人院而不用担心被处决，苏联的政治生活终于不再严酷。
它的副作用是整个国家机器都跟着政治局的同志们一起慢慢变老，年轻干部的仕途变得非常内卷。
更卷的是，勃列日涅夫举贤特别不避亲，儿子、女婿都是副部级，一个外贸部，一个内务部，自家的孩子信得过，上行下效，裙带关系从中央蔓延到地方，形成了大大小小的权力集团或政治帮派。
最大的，当然是勃列日涅夫本人为核心的「第聂伯罗彼得罗夫斯克帮」（简称第聂伯帮）。
这个名字源于勃列日涅夫出生于乌克兰第聂伯罗捷尔任斯克，毕业于第聂伯罗彼得罗夫斯克冶金学院，担任过第聂伯罗彼得罗夫斯克州委第一书记。
勃列日涅夫成为新一代领导核心后，大力提拔早期革命生涯相识的朋友、同学、同事或部下，这些人多来自第聂伯罗彼得罗夫斯克。
勃列日涅夫去世前，「第聂伯帮」地位较为显赫的有：
后任总书记的契尔年科、总理吉洪诺夫、书记处书记基里连科、乌克兰书记谢尔比茨基、哈萨克斯坦书记库纳耶夫、内务部长谢洛科夫、国防部长格列齐克、克格勃第一副主席茨威贡、克格勃副主席齐涅夫、中央办公厅主任帕夫洛夫……
克格勃二把手茨威贡在苏联声誉极高，他是著名谍战作家，曾间接影响了普京的人生轨迹——普京看了电视连续剧《春天的17个瞬间》后决心加入克格勃，而茨威贡是该剧总顾问。茨威贡由作家转行成克格勃二把手，一是他创作过大量间谍作品，二是他与勃列日涅夫是连襟。
另外，空军元帅、民航部部长布加耶夫，以前是勃列日涅夫的专机驾驶员。
「第聂伯帮」几乎垄断了高层的权力，结识或搭上这条线，是向上爬的最佳政治途径，「第聂伯帮」因此成为时代的腐败发动机。
当时苏联代表性的腐败大案有：乌兹别克斯坦棉花案、鲱鱼子出口案、阿塞拜疆卖官案、梅杜诺夫案，谢洛科夫案、珠宝钻石走私案。大半都牵涉到「第聂伯帮」高层。
它们充分展示了腐败的多样性：有给官员、党员明码实价售卖的，有与境外商人合作贱卖出口物资的、有垄断售卖许可证的、有侵吞公款的。
大案中的大案，当属乌兹别克斯坦一把手、勃列日涅夫亲信拉希多夫为首的棉花贪污案，从勃列日涅夫末期安德罗波夫派KGB揭盖子彻查，再到戈尔巴乔夫上台再次调查，直到苏联解体，该案都未真正彻底查清。
乌兹别克斯坦整个中高层官员几乎都卷入其中，此案逮捕审讯了56000人，被判刑官员计27000人，其中副国级3人，部级100余人。
很多人因参与该案调查被拉下水，譬如勃列日涅夫的女婿、内务部副部长丘尔巴诺夫，其罪行早在1983年就已败露，但到了1986年戈尔巴乔夫第二轮反腐才被收审。
在安德罗波夫启动的反腐、整顿生产纪律运动期间，苏共开除了42万党员，戈尔巴乔夫上台后，四年时间又开除了近50万党员。
安德罗波夫上台第一年，因涉嫌腐败被撤职查办的部长和州委书记多达70余人。由于党政系统严重腐败，安德罗波夫只信任KGB官员，甚至在KGB成立了信访部门。KGB在安德罗波夫反腐中的独特作用，深刻影响了后来的普京。
安德罗波夫反腐时间，「第聂伯帮」高层有两人自杀。
一为内务部长谢洛科夫。因贪污腐败及涉嫌政治谋杀而开枪自杀，死前留下一张致契尔年科的字条：「请不要让小人对我肆意诽谤，这会损害各级领导人的威信，这是勃列日涅夫就任前大家都经历过的。」
另一自杀者为克格勃二把手、前谍战作家茨威贡，自杀原因官方无定论。
戈尔巴乔夫上台三年后，政治局委员及政治局候补委员中的「第聂伯帮」全数完成退休。第四年的苏共中央全会上，以年轻化为由一次解除100余中央委员。
至此，中央领导序列的「第聂伯帮」基本被清理完毕，但「第聂伯帮」有一样遗产是戈尔巴乔夫们根本无法清除的：
勃列日涅夫时代，地方官员任命权下放到了州和地方手中，勃列日涅夫信任的封疆大吏，经十余年甚至二十余年深耕，不但形成了本地化的「第聂伯帮」，还与民族主义结合，形成了特殊的利益同盟。
戈尔巴乔夫只是把头头赶跑了，但盘根错节的组织成果却无法破坏，除了真正民主化的波罗的海三国，「第聂伯帮」深远地影响了后苏联时代大部分新独立国家的政治生态。
乌克兰独立后的二十年余间，政界要人往往腐败缠身，最声名狼藉的，是1994年的当选总统库奇马、1996年的当选总理拉扎连科、2005年的当选总理季莫申科。这三人均来自第聂伯罗彼得罗夫斯克。
而乌克兰三大寡头中的维克多·平丘克、伊戈尔·科洛莫伊斯基，同样来自第聂伯罗彼得罗夫斯克。他们被称当代「第聂伯帮」。
「第聂伯帮」成就最高者当属哈萨克斯坦的纳扎尔巴耶夫。纳扎尔巴耶夫1958-1960年在第聂伯罗捷尔任斯基市第聂伯罗冶金厂的技校读书，算是勃列日涅夫的小学弟。
凭着领袖学弟这层关系，纳扎尔巴耶夫44岁就成为哈萨克斯坦仅次于库纳耶夫的二号人物，1989年成为哈萨克斯坦一把手，一直干到2021年向托卡耶夫移交权力，在位时间长达32年。
都怪到勃列日涅夫头上是不公平的。
苏联末期特权问题之严重，到戈尔巴乔夫掀起反特权运动时，老百姓根本不相信他们会自己反自己，便自发组织搜集官员特权证据，随着政策松动，他们的愤怒迅速从官员指向制度。
特权制度始建于斯大林，特供商品、特别医疗、特别住房、特殊教育等的系统化和标准化，均成形于此，它是下级对上级忠诚的奖赏机制，就像工厂生产零件更多的工人应该得到电视机一样顺理成章。
勃列日涅夫时代的特权，只不过是随着生产力提升，在标准和普惠性上水涨船高罢了。
干部选拔方面，上级任命制代替早期的民主选举，始于列宁；而列宁、斯大林的干部政策从来就不是五湖四海，更没有任期制，试图打破它的赫鲁晓夫，遭到党内中高层的集体反对。
「第聂伯帮」的构成，说明勃列日涅夫至少不坏，他不冷酷残忍，所以身边不会聚拢一批酷吏，他没什么远大规划，不会聚拢野心勃勃的年轻人而排斥老干部，他害怕像赫鲁晓夫一样被同志们搞掉，于是政治局都是信得过的熟人。
他是个热爱生活的人，不像前后任那样热衷于抓生产纪律，搞得工人农民鸡飞狗跳，让工人农民和干部一样，也有机会挖社会主义墙角改善生活。
他是有同情心的人，1969年，集体农庄庄员也能像城市居民一样，可持内务部颁发的国内护照自由走动，不必像以前一样，离村须经村委会同意、在非居住地不得超过30天。
勃列日涅夫的负面遗产中，或许可与腐败相比的，是党政官员的规模。
勃列日涅夫执政十八年间，党政机关编制膨胀了五倍，全苏联有1860万人在党政机关就食，占就业总人口的15%，人头费每年400亿卢布。各部委的部长副部长800余人。
为了与强盛大国的非凡成就相匹配，七十年代苏联新办了几百份报纸杂志，新建了大批研究总结苏联为什么这么厉害的社科文化机构。
勃列日涅夫时代的机构膨胀，其实只是一种组织惯性。
列宁创造的是党管理社会一切事务的体制，它天然就需要更多的干部。1921年的苏维埃政府与1917年革命前的沙俄政权相比，国家机构的数量膨胀十倍，人数膨胀了四倍。
政府组织天然具有扩张的倾向。民主制下，约束力量来自同级的议会，靠的是财政预算的软约束。苏维埃体制下，约束力量来自上级，靠的是硬性行政命令。
苏维埃体制下，计划即法律，命令即法律，党政机关可以随时自我赋权，即使热爱精简机构的赫鲁晓夫也很难控制机构膨胀。
1954-1956年，赫鲁晓夫曾大刀阔斧减掉了近百万脱产管理岗位，1957年，他又把工业、建筑的中央部委垂直管理改成地方管理，撤销了中央和共和国所属的144个部，移交给地方104个委员会。
但企业转属地管理后，地方编制经过一番叠床架屋的设计，却剧烈膨胀起来，最后，总人员编制变成原来的3倍。减少计划干预也落空，纵向的干预被横向的指挥代替，并且生出地方壁垒增多、破坏供应合作的意外。
笼统地谈形势严峻，必须精简机构、减少干预，促进社会和生产力发展，没有人会反对改革，只要改革不改到自己头上。
但如果组织庞大到社会财源枯竭时才开始改革精简，它迟早会让整个官僚机器结成反对改革的同盟军。