专访何思慎|中美若无大地震 中日“新干线”不易出轨

祁賓鴻
·
·
IPFS
·
自2月24日俄乌冲突爆发起,日本成了东亚地区最积极响应美国号召的国家,不仅在外交上高调谴责俄罗斯,更出台对俄制裁;见此发展,俄罗斯也在北方四岛议题上展现强硬立场,并宣布退出日俄和平条约谈判,东亚顿时涌上一片波诡云谲。对此议题,《多维新闻》访问到辅仁大学日文系特聘教授兼日本暨东亚研究中心主任、台湾大学日文系兼任教授何思慎,探讨俄乌战争对日俄关系的冲击,以及对中日关系的可能影响。此为系列专访第二篇(共二篇)。

系列专访第一篇:专访何思慎|对俄不同调 安倍与岸田背后的“两个自民党”

多维:此次冲突爆发后,日本政坛浮动着“再武装化”的躁动,先是前首相安倍晋三在2月28日提出“核共享”,引发了区域争议,日本政府随后缓颊否认,但岸田文雄又于3月13日提出,愿意修改日本宪法,将日本自卫队正式纳入宪法第九条。在您看来,日本政坛会持续朝这个方向走吗?或只是个别政治精英的试水温?

何思慎:岸田文雄不会放弃“非核三原则”的主张,且承继我们前面讲到的“自由党”与“民主党”两系,岸田隶属的“自由党”向来主张“Little Japan”,与安倍等主张“Great Japan”的“民主党”系统,对于国家发展路线规划本就不同:岸田这派代表的是“重经济、轻军事”的愿景,与安倍等想要积极变成“正常国家”、挣脱二战战败国地位、修改宪法第九条的主张有所区别。

从这个角度来看,安倍在当首相时既有“清和会”的外交思路,也审时度势,是一个“平衡感”非常好的首相;但当他不是首相时,就比较能讲“心里话”,尤其看到今日乌克兰的局势,安倍可能也联想到,乌克兰在苏联时期既有核武、又是军工重镇,只是后来在大国的保护承诺下,放弃了核武,结果今日惨遭入侵,“拥核”才是国家安全保障的根源,放弃便是坐以待毙。安倍可能是在这种思路下,认为若要让日本成为真正独立自主的国家,有必要考虑放弃“非核三原则”:不拥有、不制造、不携入。

但岸田出身广岛,这是一个二战时遭遇核攻击的地区,当地反核声浪非常强烈,每年8月6日都会有示威,要求日本政府签署“弃绝核武”的公开声明,但就日本当下现实处境来看,政府不可能签署,因其是美国“核保护伞”承诺的受益者,怎能回过头来质疑“这把伞”?更遑论呼吁世人“以后都不要这把伞”。不过尽管如此,岸田不可能轻忽广岛的反核民意。

安倍当首相时,便解禁集体自卫权,甚至有意挑战日本自卫队的“专守防卫”原则,这个争议现在轮到岸田来承接,但因为争议基本无解,所以岸田也是把问题丢给安倍之弟、日本防相岸信夫。而要修改“专守防卫”原则,比解禁集体自卫权更难,因为如果突破这一原则,日本便可先发制人攻击敌方基地,这绝对违反宪法第九条。

而要动“非核三原则”,又比修改“专守防卫”原则更难。“非核三原则”具有民意基础,岸田又是以广岛为政治基地,必须重视当地民情,如果没办法在广岛选上众议员,岸田就什么都不是了,故有必要在“非核三原则”上站稳立场;另一方面美国也不乐见日本拥有核武,如果日本能有,美国要如何在朝鲜议题上坚持反核立场?

当然或许安倍也不见得是故意给岸田找麻烦,也有可能是“做球”,日本政坛很常有这种事,目的是让岸田表明立场。

另外关于“将日本自卫队正式纳入宪法第九条”一事,这个议题安倍时期便有,岸田不过是承接前人的政治遗产,也就是将日本自卫队加入宪法第九条的新增第3项,作为妥协方案,既维持自卫队的存在,又不抵触宪法第九条的和平主义精神。

而之所以会有这种安排,是因为自卫队的“违宪”争议持续难消,有不少日本民众、团体前去法院控告自卫队,指其为不该设立的“违宪”存在,案子堆积成山。而自卫队的“违宪”问题,在政治上难以解决,司法上更难,法官只能让民众控告,但回避宪法解释。然而问题终究要解决,因此安倍时期,自民党选择与公明党、立宪民主党、日本维新党相妥协,让自卫队入宪,写入宪法第九条第3项,先解决自卫队的“违宪”问题。但至于第3项有无违反前面2项,日本便暂且不管。

换句话说,日本政府是想以“宪法明文规定”的操作,先让自卫队的存在合法化,但自卫队的存在是否违反和平主义,便忽略不表。因此岸田的这番表态,其实与俄乌冲突无关,而是承继了安倍时期留下的政治任务。

多维:俄乌冲突爆发,既让日俄关系恶化,也似乎让日美关系强化。不知您怎么看待中日关系未来发展,会否因此冲突而生波折?

何思慎:中日关系的发展,还是取决于中美关系。日本其实也在观察,尤其习拜第二次视频通话后,中美关系怎么走。我相信倘若中美关系缓和,中日关系的对抗性也会缓解。

其实在池田勇人担任首相的1960年代,日本就相当务实,看见肯尼迪(Jack Kennedy)有意拉拢中国,日本便随即与中国创建经济关系。看重经济的“宏池会”,向来不会轻忽中日的经贸发展前景,只不过需要美国允许,当今美国还未敲下“定音锤”,岸田还未真正与拜登举行面对面会谈,先前其虽有意访美,却一直无法成行。这次趁着日本成为Quad轮值国,应能在5月峰会时邀到拜登访日。

因此未来中日关系走向,Quad峰会的成果有一定指标性,美日印澳能否谈出什么内容,印度的立场很关键,美国的意向更重要。倘若拜登愿意落实“四不一无意”,而不是让其持续飘浮在空中,便有机会将中美关系重新拉回“护栏”,如此一来中日关系便不会出轨。打个比方,中日关系就像“东北新干线”,如果中美关系没有发生大地震,“东北新干线”便不会出轨。

而“护栏”这个概念也很有趣,中美关系回到“护栏”,为的就是“不要冲突”,但这并不意味护栏内不能赛车,只是不能翻车。如果中美关系真能重回“护栏”,大概就是这种样态。


原文发表于2022/3/28《多维新闻

CC BY-NC-ND 2.0

Like my work? Don't forget to support and clap, let me know that you are with me on the road of creation. Keep this enthusiasm together!