专访何思慎｜中美若无大地震　中日“新干线”不易出轨

自2月24日俄乌冲突爆发起，日本成了东亚地区最积极响应美国号召的国家，不仅在外交上高调谴责俄罗斯，更出台对俄制裁；见此发展，俄罗斯也在北方四岛议题上展现强硬立场，并宣布退出日俄和平条约谈判，东亚顿时涌上一片波诡云谲。对此议题，《多维新闻》访问到辅仁大学日文系特聘教授兼日本暨东亚研究中心主任、台湾大学日文系兼任教授何思慎，探讨俄乌战争对日俄关系的冲击，以及对中日关系的可能影响。此为系列专访第二篇（共二篇）。

系列专访第一篇：专访何思慎｜对俄不同调　安倍与岸田背后的“两个自民党”

多维：此次冲突爆发后，日本政坛浮动着“再武装化”的躁动，先是前首相安倍晋三在2月28日提出“核共享”，引发了区域争议，日本政府随后缓颊否认，但岸田文雄又于3月13日提出，愿意修改日本宪法，将日本自卫队正式纳入宪法第九条。在您看来，日本政坛会持续朝这个方向走吗？或只是个别政治精英的试水温？

何思慎：岸田文雄不会放弃“非核三原则”的主张，且承继我们前面讲到的“自由党”与“民主党”两系，岸田隶属的“自由党”向来主张“Little Japan”，与安倍等主张“Great Japan”的“民主党”系统，对于国家发展路线规划本就不同：岸田这派代表的是“重经济、轻军事”的愿景，与安倍等想要积极变成“正常国家”、挣脱二战战败国地位、修改宪法第九条的主张有所区别。

从这个角度来看，安倍在当首相时既有“清和会”的外交思路，也审时度势，是一个“平衡感”非常好的首相；但当他不是首相时，就比较能讲“心里话”，尤其看到今日乌克兰的局势，安倍可能也联想到，乌克兰在苏联时期既有核武、又是军工重镇，只是后来在大国的保护承诺下，放弃了核武，结果今日惨遭入侵，“拥核”才是国家安全保障的根源，放弃便是坐以待毙。安倍可能是在这种思路下，认为若要让日本成为真正独立自主的国家，有必要考虑放弃“非核三原则”：不拥有、不制造、不携入。

但岸田出身广岛，这是一个二战时遭遇核攻击的地区，当地反核声浪非常强烈，每年8月6日都会有示威，要求日本政府签署“弃绝核武”的公开声明，但就日本当下现实处境来看，政府不可能签署，因其是美国“核保护伞”承诺的受益者，怎能回过头来质疑“这把伞”？更遑论呼吁世人“以后都不要这把伞”。不过尽管如此，岸田不可能轻忽广岛的反核民意。

安倍当首相时，便解禁集体自卫权，甚至有意挑战日本自卫队的“专守防卫”原则，这个争议现在轮到岸田来承接，但因为争议基本无解，所以岸田也是把问题丢给安倍之弟、日本防相岸信夫。而要修改“专守防卫”原则，比解禁集体自卫权更难，因为如果突破这一原则，日本便可先发制人攻击敌方基地，这绝对违反宪法第九条。

而要动“非核三原则”，又比修改“专守防卫”原则更难。“非核三原则”具有民意基础，岸田又是以广岛为政治基地，必须重视当地民情，如果没办法在广岛选上众议员，岸田就什么都不是了，故有必要在“非核三原则”上站稳立场；另一方面美国也不乐见日本拥有核武，如果日本能有，美国要如何在朝鲜议题上坚持反核立场？

当然或许安倍也不见得是故意给岸田找麻烦，也有可能是“做球”，日本政坛很常有这种事，目的是让岸田表明立场。

另外关于“将日本自卫队正式纳入宪法第九条”一事，这个议题安倍时期便有，岸田不过是承接前人的政治遗产，也就是将日本自卫队加入宪法第九条的新增第3项，作为妥协方案，既维持自卫队的存在，又不抵触宪法第九条的和平主义精神。

而之所以会有这种安排，是因为自卫队的“违宪”争议持续难消，有不少日本民众、团体前去法院控告自卫队，指其为不该设立的“违宪”存在，案子堆积成山。而自卫队的“违宪”问题，在政治上难以解决，司法上更难，法官只能让民众控告，但回避宪法解释。然而问题终究要解决，因此安倍时期，自民党选择与公明党、立宪民主党、日本维新党相妥协，让自卫队入宪，写入宪法第九条第3项，先解决自卫队的“违宪”问题。但至于第3项有无违反前面2项，日本便暂且不管。

换句话说，日本政府是想以“宪法明文规定”的操作，先让自卫队的存在合法化，但自卫队的存在是否违反和平主义，便忽略不表。因此岸田的这番表态，其实与俄乌冲突无关，而是承继了安倍时期留下的政治任务。

多维：俄乌冲突爆发，既让日俄关系恶化，也似乎让日美关系强化。不知您怎么看待中日关系未来发展，会否因此冲突而生波折？

何思慎：中日关系的发展，还是取决于中美关系。日本其实也在观察，尤其习拜第二次视频通话后，中美关系怎么走。我相信倘若中美关系缓和，中日关系的对抗性也会缓解。

其实在池田勇人担任首相的1960年代，日本就相当务实，看见肯尼迪（Jack Kennedy）有意拉拢中国，日本便随即与中国创建经济关系。看重经济的“宏池会”，向来不会轻忽中日的经贸发展前景，只不过需要美国允许，当今美国还未敲下“定音锤”，岸田还未真正与拜登举行面对面会谈，先前其虽有意访美，却一直无法成行。这次趁着日本成为Quad轮值国，应能在5月峰会时邀到拜登访日。

因此未来中日关系走向，Quad峰会的成果有一定指标性，美日印澳能否谈出什么内容，印度的立场很关键，美国的意向更重要。倘若拜登愿意落实“四不一无意”，而不是让其持续飘浮在空中，便有机会将中美关系重新拉回“护栏”，如此一来中日关系便不会出轨。打个比方，中日关系就像“东北新干线”，如果中美关系没有发生大地震，“东北新干线”便不会出轨。

而“护栏”这个概念也很有趣，中美关系回到“护栏”，为的就是“不要冲突”，但这并不意味护栏内不能赛车，只是不能翻车。如果中美关系真能重回“护栏”，大概就是这种样态。

原文发表于2022/3/28《多维新闻》