北京通讯：多地大规模引进专才式“聘用制公务员”中共治理再添变数

北京—— 近期中国多地以高薪公开招聘光电、航空等专业性约聘公务员，一些职位的年薪可达人民币（下同）60万至80万元。

近期中国江西、浙江、重庆、甘肃等多地公开招聘“聘用制公务员”。这些公务员从选拔到录取与以往其他公务员有较大区别。

一般在中国正常的公务员选拨会采取政审、笔试、面试、试用等流程，多数且适用于“行政编”单位的政府部门。而那些“事业编”单位的招考则主要在一些基层单位，且流动性较大，如果想转为稳定的“行政编”则需要在每年2月份到5月份参加当地“选调生”考试。

中国人民大学公共管理学院教授马亮接受陆媒采访时表示，此举与政府部门专业人才紧缺有关，不少涉及重大项目和重大改革的工作，需要较强的专业性，是目前多数公务员所不具备的。因此采用约聘制，按需求遴选，避免等待固定的公务员考试周期。

针对采取“聘用制”公务员招募，是展现了中共强调的“治理能力现代化”的具体方式。一些属于高精尖行业在“泛国家安全化”措施下，交由央企和国企单位负责，担忧出现泄密风险。

在中国国内经济出现严重地下滑情况下，聘用制公务员吸引了许多中国中小城市的毕业生和社会人员报考。

有分析认为，这是当局为解决就业困难下，为一些专才生设置的岗位，以此减少中国社会精英对基层维稳的冲击。

在面对社会求职时的门槛问题上，2020年3月中国教育部提出扩大硕士研究生招生规模，从前一年的91.7万人增至110.7万人，年增20.7%。如此规模下的毕业生数量导致硕士学历比学士学历还难找工作。 

一般情况下，专才型人才学历层次要比以往本科层次要高，由于专业性强、门槛较高，相对薪水也高。

但是中国主流招聘平台——智联招聘3月下旬至4月中旬针对2024届毕业生调查，结果显示，今年非「双一流」（中国的大学分类标准，指一流大学和一流学科）的大学院校硕博毕业生获得录用率为33.2%，较去年下降17个百分点，同时也低于这些大学毕业生的获得录用率43.9%。

对聘用制公务员的职缺，可发现集中于太阳能光电新能源产业、航空产业、先进装备制造产业、数字经济产业等专业领域。

中国浙江省金华市公开招聘的15名约聘公务员均为高级主管，有的还要求担任过国家部委或是曾在500大企业工作过，因此税后年薪可达人民币60万至80万元。

也有分析人士指出，有些聘用人员没有达到预想的标准，却没有合适的辞退机制。

对于聘用制公务员的需求，中国中小城市扩展比例有所增加。包括中共设立的河北雄安新区，对于专才型人才的招聘也要求不得超过35周岁的限制。

面对全球经济范围内的不景气的情况下，专才型公务员在中国却给中共社会治理提供了新的突破口，即越来越多的治理领域需要专才型人员补充。

中共党校教授竹立家认为，这种高薪情况很正常，因为专业技术人才在原本职位的薪资待遇、发展前景与工作氛围就较好，因此薪资需要与市场接轨才能吸引人才。

另外，约聘公务员的晋升空间、考核机制、招聘公平性也有人质疑。