卜正民教授：大国
GREAT STATE
CHINA AND THE WORLD
TIMOTHY BROOK
三千年前，华北平原的人们眺望着有上萬個國家的世界，公元前一千年，这个数字逐渐减少到几十个，然后是十几个，再到一个。当利玛窦进入明朝境內，向中国人展示他的世界地图时，又恢复了万国的旧记忆。他说，那个世界并不在遥远的过去，現在就是如此。这句詞延續下来。直到十九世纪末，"万国 "一直是中国人和日本人用来描述更广阔世界的术语。正如图版20中19世纪的东半球图所示，这是一个既被认可又被抗拒的现实。世界确实被划分为许多国家，有名称，有边界，但最大的，没有受到内部分裂的干扰，是覆盖欧亚大陆东三分之一的广阔地域，用淡淡的帝国黄色突出显示。这是大清国擴張到最大程度，宣誓天下臣服，向外延伸吸收朝鲜等相邻国家，仿佛万国原则并不完全适用于地球的这一部分。地图只是装饰性的，我们不应该试图太过仔细地解读它。荷兰有德国那么大，法国合并了意大利，非洲完全不连贯，台湾的颜色好像說它不是清大国的一部分。这张地图给人的主要印象是，一个统一的大清在一个分裂的世界中占据了最大的份额。
十九世纪的国家数量还没有开始达到1万个，一个世界从未达到的理论上的最大值。今天，我们是根据联合国的统计数字来计算国家数量。1945年10月联合国成立之初，有51个创始国。到1974年10月我第一次去中国的时候，这个数字已经攀升到138个。当我在45年后的2019年写这篇结尾时，联合国已有193个成员国。随着早期政治安排留下的保护国、前殖民地和人为合并的国家获得国家地位，数量很有可能会增加。
中国早在联合国成立之初就存在了，不仅是作为创始成员国之一，而且是安全理事会五个常任理事国之一。这五个席位是为第二次世界大战的主要战胜国保留的。这个新机构是他们试图重组世界，以防止类似战争的事情再次发生而建立的。中国的加入承认了中国人在同盟国抗击德国和日本的共同事业中做出的非凡牺牲。在1971年之前，这个席位一直被中华民国占据，即蒋介石领导的国民党政权，在1949年共产党席卷台湾时退到了台湾岛。蒋介石失去了中国，但没有失去安全理事会的席位。中华民国继续被联合国视为“中国”，直到1971年10月25日，联合国大会通过了由阿尔巴尼亚提出的将席位转让给中华人民共和国的动议。动议通过后，三周后中华人民共和国取而代之。二十二年的孤立，部分是毛泽东在1949年夺取国家政权后自行实施的，部分是美国在1950年两国在朝鲜进行代理战争时强加的，已经终结。
1971年后，中国与国际社会重新建立联系的首批姿态之一就是设立学生交流项目。我就是这样在三年后来到中国，成为开启中国与世界关系当前篇章的棋局中的一颗小小的棋子。
两个中国
在1971年，中华民国和中国在一件事情上达成一致，那就是所谓的一个中国政策。不允许有两个中国。这不是联合国的规定，而是两岸都坚持的原则。两年后，东德和西德作为单独的成员国在同一天加入联合国（1990年成为单一成员国）。1991年，同样的议定书被用来接纳北朝鲜和南朝鲜，尽管这两个国家继续在大会中占有单独的席位。在这两种情况下，双方是继续作为两个成员国还是成为一个成员国，由它们自己决定。这不是一个中国政策所能容忍的讨论。
自1971年以来，台湾发生了很大的变化，特别是在台湾，大多数人现在认为自己是台湾人，而不是中国人，并认为一个中国政策正是一个早期殖民时代的残余。政治是跟着民情走的，2002年，民进党政府正式放弃一中政策，改为一中一台政策，也就是中文所说的'一边一国'。2008年国民党重新执政后，这一政策被暂停，但随着蔡英文总统在2016年选举中为民进党赢得胜利，政府又重新将台湾视为一个独立的主权国家。蔡政府仍未放弃中国的名称，而是采用 "中华民国（台湾）"的正式名称。至少在语言学意义上，世界上还是有两个中国。不过，这不是纯粹的语言游戏。如果蔡总统采取全面措施，将国家改名为 "台湾"，可能会引发军事入侵，中国已经威胁说，如果她的政府采取任何行动，用中国领导人习近平的话来说，将 "阻挠 "中国在台湾岛的主权。自蔡英文胜选后，习近平在外交上展开了削弱她政府的攻势，2017年向巴拿马施压，2018年向多米尼加共和国施压，要求他们将承认'中国'的对象从台湾转为中国。
使用军事力量解决问题，将使中国蔑视《联合国宪章》序言中申明的'非为共同利益，不得使用武力'的原则。这也是对《宪章》第一条的蔑视，该条呼吁成员国'以和平方法并依正义及国际法之原则，调整或解决可能导致破坏和平之国际争端或情势'。這些都是聯合國的規則，而不是中國的規則，但中國的規則卻出奇地有效地凌駕於聯合國的規則之上，以至於聯合國認為台灣是在中華人民共和國的管轄範圍內（尽管明明台灣不是），也不承認台灣是一個正常運作的國家（尽管明明台灣就是）。台湾现在在联合国的目标不是夺回中国的席位，而是获得一个自己的席位。台湾寻求联大成员支持其申请，而中国大陆则游说其他成员拒绝其申请。
近几十年来，作为新成员的后殖民主义小国激增，为赞助人寻找选票创造了一个狩猎场，两个中国继续积极地在这个名单上越挖越远，寻找客户。比如两个最小的联合国会员国。1999年，波利尼西亚岛国瑙鲁成为联合国第187个成员国，也是领土面积最小的国家，当时在8平方英里的土地上拥有1万人口（现在只有11300多人）。第二年，邻近的图瓦卢岛国成为第189个会员国。图瓦卢面积比瑙鲁大2平方英里，是人口最少的会员国，居民比瑙鲁少200人左右。两者在十九世纪都处于英国的殖民统治之下，1942年被卷入第二次世界大战，当时日本在瑙鲁修建了一条跑道，美国也在图瓦卢修建了一条跑道。随后，通过联合国非殖民化特别委员会，将其置于联合国托管之下，瑙鲁和图瓦卢分别于1968年和1978年获得独立。
70年代末，中华民国与这两个新国家建立了外交关系。然而，2002年，瑙鲁以1.3亿美元换取了对中国的承认。三年后，瑙鲁在收到台湾更好的报价后，又重新承认了中华民国。根据维基解密2011年曝光的美国外交电报，这一安排包括对瑙鲁政府官员的账外资助和对选民的付款。两个中国之间的竞争仍在继续，变得如此激烈，以至于在2007年，根据《新政治家》的一篇文章，瑙鲁总统路德维格-斯考特 "据称被一群尖叫的中国官员指责，他们试图将他拖上飞往北京的飞机，就在他登上飞往台北的飞机时"。正如这篇报道的记者所总结的那样，'对于中国和台湾来说，不会因为一个国家因为太小而用不着争吵。但国家大小并不重要。每一个会员国，无论多小，在大会都有投票权，如果该动议进入大会，台湾可以指望瑙鲁和图瓦卢都会投票支持它加入联合国，至少目前是这样。
这些外交游戏是中国在世界历史上尴尬的小注脚。让它们具有表现力的是，两个人口加起来只有2万多人的小环礁与一个370万平方英里、人口超过14亿的超级国家之间完全不相称的关系。但这就是我们所构建的世界。
大国
一个中国、两个中国的问题之所以存在，是由于中国人对统一这一中国理想的持久执着。这是自元以来，每一个政权都不得不宣布的理想，作为它的指路明灯。正如我们在本书导言中所了解到的，这个时代的地图被绘制成 "千古未有--不，万代未有--如此大规模地统一九州的证据"。这对于明来说，显然不是事实，季明台，或者说不管是谁假扮的季明台，都知道这一点。但是，不如此宣扬，就等于怀疑明朝统治家族的合法性。任何一个大国都只能是历史上最伟大的国家。同样的道理，任何一个大国都不能放弃在万国中的霸权地位。不允许存在两个大国，正如不允许两个中国一样。
虽然我更喜欢强调同一性，但在这个问题上，欧洲的历史是如此不同。谋求统治欧洲大陆的强势王朝随着时间的推移而崛起，但也有衰落的时候。威斯特伐利亚和约所隐含的国家平等原则，在破坏和维护中同样经常得到遵守，但至少从十七世纪起，这就是欧洲人理解其政治秩序所依赖的伦理基础。这种情况在19世纪发生了变化，因为崛起的帝国政权以大国自居。“大国”这个词出现在那个世纪，是为了标榜那些在经济和军事上已经强大到可以追求政策目标而不必与其他国家的要求妥协的国家。大国的自决并不是基于法律原则，就像联合国系统一样，而是基于物质能力。在这种背景下，英国不是通过外交手段，而是通过一系列的武装入侵，我们称之为鸦片战争，来迫使清朝接受其自由贸易制度。英国是一个大国，而清朝不是，清朝的失败被认为是证实了这一说法。同样的逻辑也驱使着越来越自称日本大国的明治日本，先向清朝施压，再向民国施压，要求其屈服。在二十世纪之交--由于1895年日本与清朝的短兵相接，台湾落入日本之手，1900年镇压义和团后，北京在包括日本在内的八国联军手中待了两年--清朝不在任何人的大国名单上。
大国的制度被我们所知的第一次和第二次世界大战这两次大国斗争所改变。无论这些战争如何改变了主要国家之间的力量平衡，它们所产生的更持久的影响是结束了正式的殖民主义。第二次世界大战的结束成为非殖民化的转折点。1945年，75亿人发现自己身处非自治领土。一些大国，特别是英国和法国，对被剥夺其殖民财产毫无准备，但舆论的潮流却反对他们。联合国安全理事会的结构是为了保护最大国家的利益，但即使是该机构也不能干预殖民帝国的解体。虽然进程缓慢，但联合国非殖民化特别委员会监督了一个个前殖民地向国家地位的过渡，并在某些情况下向联合国会员国的过渡。
在1960年代初，联合国的宗旨仍然足够统一，使《宪章》第一条中的自决原则凌驾于前大国的利益之上。在过去的20年里，新的非殖民化国家的数量相当减少。非殖民化现在更多的是例外而不是常态，而且需要在极端的情况下才能进行。联合国最近的新成员南苏丹于2011年从苏丹分离出来，成为第193个成员。苏丹是典型的殖民主义产物，先是在英国的统治下，然后在英国和埃及的联合监督下。1956年的独立并没有成功地建立一个有生存能力的国家，而是支持了南苏丹丁卡族和努埃尔族在北方阿拉伯人占多数的情况下的次殖民化。苏丹陷入了一场残酷的内战，直到联合国介入并促成南苏丹与北方分离的协议才得以解决。无意中，其他次殖民地人民(现在仍有许多次殖民地人民)得到的教训是，只有暴力才能确保独立的道路。
今天，没有任何平民伤亡大到足以保卫非殖民化的结果。包括中国在内的安全理事会常任理事国已经学会了如何在公开场合为人类苦难绞尽脑汁，但当非殖民化的幽灵威胁到它们的国家利益时，它们就会坚定地看向别处。在我们自己的时代，安全理事会自2011年以来没有采取任何有效措施来缓和叙利亚的残酷内战或保护陷入冲突的平民，这是最近最令人震惊的证据，证明除非大国同意，否则没有人能够逃脱这一冲突。没有了殖民财产，法国和英国已经沦为小国，在安全理事会的政治中不再重要。这些政治现在由世界上最强大的三个国家所主导：可以说是新大国。俄罗斯有自己的一个集团，美国有不同的一个集团，并且各自否决对方的议案，中国正在组建自己的支持者队伍。中国恪守不侵犯国家主权--在这种情况下是指巴沙尔-阿萨德政权的主权--的政策，一贯投票决定不为叙利亚做任何事情。
三个新大国，都是超级大家，它们有一个共同点：都是殖民扩张的产物。俄国通过向东扩张，跨越亚洲大陆，发展到600多万平方英里。美国通过向西扩张横跨北美洲获得了三百五十万平方英里的土地。加拿大也是如此，但它的人口少，使它失去了大国地位的资格。中国也不例外。它的面积仅比美国稍大，但它却靠着向亚洲西部殖民扩张的力量，成为世界第三大国，这一举动几乎是俄罗斯向东扩张的镜像。有人坚持认为，中国从来就不是一个以牺牲其他国家为代价的殖民大国，但是，说得再明显不过了，要想建立一个如此规模的国家，不征服和吸收曾经属于其他国家管辖的领土是根本不可能的。与安理会其他四个常任理事国相比，中国的扩张主义令人奇怪的是，自蒙古人入侵以来，中国的扩大主要是由征服它的非中国人推动的。中国之所以成为超大型国家，不是靠征服别人，而是靠被别人征服。蒙人和元、清统治者所征服的，由明朝、民国、人民共和国的统治者进行了延续。
这段历史对于今天的大多数中国人来说是看不见的。爱国主义教育告诉他们，他们的 "祖国 "占据了一个空间，这个空间是，而且一直是，完全的、自然的中国。这就是民族主义者，与历史学家的思维方式的对立。对于历史学家来说，视角是时间，动态是变化。没有什么是自古以来的。无论1949年'革命'的魔杖挥动时，带来了什么民族空间，它都必须来自某个地方。它必须被创造出来，然后被赋予一个虚假的历史。
今天的殖民主义
在我们的世界上，有许多国家没有实现南苏丹、瑙鲁或图瓦卢的自治。在中国地区，首先想到的是蒙古人、维吾尔人和藏人。他们看中国的时候，看到的不是一个祖国，而是一个殖民政权的自以为是的继承者，而这个殖民政权在1912年清大国垮台后就消失了。以下是从他们的角度对这段历史的一些简单描述。
在蒙古，蒙古藏传佛教格鲁派第八世哲布尊丹巴呼图克图是蒙古的大喇嘛，也是大清国崩溃时蒙古的国家元首，他于1911年底宣布独立。蒙古人认为，没有理由继续臣服于为取代它而出现的中国国家。只是在1920年和1921年俄国干预后，外蒙古才有办法对中国捍卫主权。这个国家主要作为俄罗斯的庇护国而继续存在，直到1989年苏联解体。内蒙古是蒙古领土的一部分，现在是中国的一个省，在1945年日本对该地区的军事控制崩溃后，内蒙古短暂地获得了政治独立，自称内蒙古人民共和国。这个充满希望的试验持续了两个月，直到中共官员乌兰夫到场解散这个新政权，并将其纳入中国。乌兰夫晚年对党的忠诚得到了回报，被封为党内最高级别的蒙古人。自1988年他去世后，内蒙古一直由他的家族掌握。他的儿子布赫在父亲去世前6年接任内蒙古省长一职，现在布和的女儿布小林担任这一职务。那里的控制非常严格，蒙古族人口被中国移民淹没，以至于蒙古族的民族主义只能在侨民中得到体现。
东突厥斯坦，维吾尔人也称维吾尔斯坦，是中国人称为新的疆界（新疆）的地区。该地区的突厥人自蒙古大国崩溃前就一直是穆斯林，这种宗教身份仍然主导着他们的身份意识。1911年王朝灭亡时，清廷任命的新疆巡抚出逃。这可能为国家的形成创造了一个机会，但他的中国下属立即控制了局面，并在1912年3月将新疆交给了共和国。维吾尔人因此没有机会像蒙古人在清末那样行使自决权。维吾尔人的独立梦想仍然存在，并被中国自2001年以来的所谓“反恐措施‘所点燃，该措施试图阻止该地区其他国家的伊斯兰激进主义的浪潮的蔓延。这种镇压，以及作为镇压基础的种族歧视，在2009年激起了人们的愤怒和广泛的骚乱。中国以镇压和广泛的逮捕作为回应。这种反应在2016年得到加强，实施了一项仍在进行的计划，新省长称之为 "去极端化"，其核心特征是将维吾尔人集中在 "再教育营"，以清除他们的反党或反华情绪。2017年至2018年期间，超过100万穆斯林--远超该地区成年维吾尔族和哈萨克族人口的10%--被关押。
大多数人熟悉的中国民族非自决的案例是西藏。正如我们在第十章中所知道的那样，西藏在十八世纪成为大清国所认为的其合法管辖范围内的地方。你可以在本篇尾声开头的地图上找到它：标有红点的西藏在四川西南，与印度的边界。当大国在1910年派军队进入拉萨，以确保十三世达赖喇嘛不动摇地屈服于北京时，藏人转向英属印度--直到当时还是一个显而易见的威胁--寻求支持。当1912年大清国消失时，西藏通知英国总督，清朝已经垮台，"我们决定与他们完全分离"。但没有新的赞助人站出来代表它。西藏只能利用民国的软弱，希望有更好的解决办法。然而，1950年到来的解决方案并不是西藏的选择。相反，新成立的人民共和国派来了军队，以确保西藏成为其主权领土的一部分。1959年，中共再次派兵镇压反对中国统治的势力，现任十四世达赖喇嘛丹增嘉措逃往印度。即使联合国大会在1960年、1961年和1965年通过决议，谴责中国不尊重西藏人民的自决权，但一切都没有改变。达赖喇嘛仍然在印度，仍然在寻求以非暴力方式解决这一冲突。
王力雄是中国著名作家，曾公开反对党在西藏的目标和方法，他称中国强行推行'长期稳定'的努力是一种文化帝国主义的行为。他认为，西藏需要的是'民族表达'，这取决于对西藏是一个民族的理解。'民族表达不是简单地重复自己的历史或表演自己的传统。更重要的是表达民族的人民从他们目前的现实中感受到的、想到的和要求的东西'。事实证明，在中国目前的统治下，这种做法是不可能的，用王先生的话说，'中国断然压制了藏族的自我表达。帝国试图控制所有的表达形式，使所有的违法行为都受到惩罚'。
如果大多数中国人对他们国家在西藏的帝国主义视而不见，那是因为共产主义意识形态和儒家优越感的强烈碰撞，让他们把自己纯粹看作是帝国主义的受害者，而不是它的肇事者，仿佛两者必须相互排斥。中国可能给除自己之外的任何其他国家或民族造成的 "民族耻辱"，超出了大多数中国人的想象能力。半个世纪以来，旨在削弱非汉族民族认同的殖民政策，从将汉族人迁入少数民族地区以稀释民族人口，到学生的寄宿学校和成年人的强制再教育，都未能使问题消失。具有讽刺意味的是，正是联合国系统坚持目前存在的国家，使这一国内不稳定和恶化的根源继续存在。
自1949年以来，对中华人民共和国领土完整的唯一重大挑战就是台湾。只要 "一个中国 "的政策还在，只要中华人民共和国认为台湾是其领土不可分割的一部分，它对台湾持续独立的厌烦就会造成不稳定，而唯一永久的解决办法似乎就是军事入侵。从中国的角度来看，这个解决方案不需要国际社会的议论：入侵完全是一个国家主管部门对国内问题的内部回应。世界不可能做出积极的反应，但是否有什么后果，将取决于有关各方的政治。瑙鲁和图瓦卢可能会代表台湾发声，但也可能不会。除了自己，没有人喜欢大国，但没有任何一个弱小的国家愿意发现自己站在大国复仇的错误一方。
新殖民主义
虽然国内殖民主义是中国持续的不稳定因素，但另一种情况是加纳政治哲学家、曾经的总统克瓦米-恩克鲁玛称之为 "新殖民主义"。恩克鲁玛在20世纪50年代和60年代积极参与了非洲的非殖民化运动。他创造了这个词，以使他作为一个反殖民主义者没有想到会发生的事情有意义，这就是：非洲人赶走了他们的殖民主子，把领导权交给了自己的人民，并开始为他们的国家利益建设经济，但却发现殖民主义的大部分问题仍然困扰着他们。非殖民化之后不是自治，而是对全球经济更深的依赖，他们无法控制全球经济的条件。
1960年代的新殖民主义与最初的直接占领的殖民主义不同。从遥远的大都市中心派遣总督的时代已经过去。取而代之的是一个长臂的财政义务体系，它允许非殖民化国家享受独立国家的外衣，而其经济，以及政治政策则由外部指导。恩克鲁玛是马克思主义阵营的一员，所以他指控美国资本主义使用贷款和独家合同，是侵犯非洲解放的经济体系。但其他案例表明，苏联社会主义也同样容易受到这种批判。
在这个登记册中，殖民主义不需要有一干殖民主宰来监督。它主要依靠金融交易，特别是那些被证明过于昂贵和难以偿还的贷款，导致通过银行和合资企业等匿名实体加强监督。因此，外国资本可以在不对当地发展作出任何重大贡献的情况下开采资源。因此，非殖民化后富国和穷国之间的差距只会越来越大。恩克鲁玛持谨慎的乐观态度，坚持认为新殖民主义 "代表了帝国主义的最后阶段，也许是最危险的阶段"。但自他的时代以来的几十年表明，这种状况比他想象的更难摆脱。
债务大国
中国首次深入参与厄瓜多尔事务是在21世纪的第一个十年。在这十年中，中国的石油消费翻了一番。委内瑞拉和巴西已经在向中国市场供货，但厄瓜多尔正在成为一个可能的进一步来源。2007年，经过美国培训的经济学家拉斐尔-科雷亚就任总统，并在第二年威胁要拖欠该国32亿美元的外债，于是中国在厄瓜多尔获得了立足的机会。中国石油天然气集团公司（PetroChina）介入，在一项全面的交易中提供了10亿美元的贷款，以避免财政崩溃并开发厄瓜多尔的石油资源。随后，中国国家开发银行和中国进出口银行提供了11笔贷款，总额为152亿美元。为了获得这笔信贷，科雷亚在2010年签署了一份主权豁免声明，允许中国贷款人在厄瓜多尔无法偿还债务的情况下扣押除军事和领事以外的几乎所有资产。中国融资的到来是如此迅速，以至于2011年路透社略微夸张地将厄瓜多尔描述为 "中国的全资子公司"。到2013年，基多从中国获得了五分之三的政府融资，作为交换，中国获得了厄瓜多尔十分之九的石油出口。正如恩克鲁玛所预言的那样，"在新殖民主义国家，对政府政策的控制可以通过对国家运行成本的支付来保证。
当资金从中国流向厄瓜多尔时，该协议运作良好，但布局开始产生困难。其一是来自土地上正在被钻探石油的原住民团体的反对。科雷亚在2007年与亚苏尼人提出了一项倡议，即永久暂停在他们的土地上开采石油，以换取国际社会的回报。该计划得到了极大的支持，而让石油继续流向中国的压力说服了科雷亚在2013年取消了该倡议。科雷亚于2017年离任，但有关这一决定的争议仍在理顺之中。
第二个困难是科雷亚无法控制的，尽管它潜藏在任何与商品期货挂钩的金融合同中：一桶原油的价格在2011年价值80美元，在2016年跌至35美元。鉴于当时开采亚马逊石油的成本约为每桶39美元，2016年，厄瓜多尔仅仅为了生产这些东西，每桶就损失4美元。由于它对中国的债务是以美元而不是以桶为单位的，这个负担变得加倍昂贵了。此后，价格几乎攀升了一半，回到了2011年的数字，但该交易仍然容易受到市场波动的影响。今天，厄瓜多尔对中国的负债达到其国内生产总值的五分之二以上，而且其石油出口至少要到2024年才会结束。新总统莱宁-莫雷诺正在寻求重新谈判科雷亚所签署的交易条款。他还询问被巴拿马文件泄露的6900万美元签约奖金的去向。科雷亚目前住在他妻子的祖国比利时，并希望避免被引渡去面对可能是或也可能完全不是政治性的指控。
如果厄瓜多尔拖欠中国的贷款，就像委内瑞拉几年来一直濒临的那样，中国将面临巨大的财政损失。但由于中国对债务损失的反应通常是注销债务或提供更大的贷款，只要中国现金充裕，这个问题就可以推迟。此外，这些债务使中国能够主导基多的决策。安第斯石油公司是中国石油的全资子公司，2015年在土著雨林中获得了两个新的石油特许权。第二年，中国获得了至少三个采矿特许权。因此，中国有能力将保护原住民土地的工作从国家议程上推开。中国还可以期望其追随国在其他情况下支持它，比如在联合国投票时站在它这边。2018年6月，厄瓜多尔外交部长玛丽亚-费尔南达-埃斯皮诺萨-加塞斯当选为联合国大会主席，这不应该归结为厄瓜多尔与中国的关系，但也不能脱离中国。恩克鲁玛的先见之明再次让人眼前一亮："新殖民主义国家的统治者的统治权不是来自人民的意愿，而是来自他们从新殖民主义主子那里获得的支持。
当贷款不再能被偿还时，接下来会发生什么？为了暗示这种未来可能是什么样子，我们可以转向斯里兰卡。就在亨利-托马林在斯里兰卡南海岸发现加勒石碑的地方以东60英里，有一个小港口汉班托塔。2004年的海啸摧毁了该地区，但该镇在中国的资助下建造了一个新的集装箱港口，从而卷土重来。厄瓜多尔的债务滑坡已被衡量为与斯里兰卡相比，在前总统马欣达-拉贾帕克萨和他的三个兄弟的领导下，斯里兰卡几乎不受审查地接受了一笔又一笔的贷款。斯里兰卡对中国的政治价值是不可否认的，因为中国决心对抗印度在整个南亚地区的影响力。汉班托塔港给了中国在印度洋的一个中心节点，它可以在那里争夺航运合同，储存商品，收集情报和开展军事行动（中国海军潜艇已经在该港口停靠）--总之，它可以从那里保护其新获得的利益。
赢得建港合同的建筑公司是一家名为中国港湾的中国公司。调查人员最近发现，该公司在2015年挪用了至少760万美元给总统的同伙，以确保他能连任，尽管他的失败让斯里兰卡和世界感到惊讶。在试图用10万美元现金贿赂一名公路部官员后，中国港湾此后被禁止在孟加拉国签订合同。其母公司中国交通建设公司已经因为在菲律宾的腐败行为而被排除在合同竞标之外）。 随着2015年的政权更迭，斯里兰卡政府试图重新谈判贷款条款，但必须从每年148亿美元的国家收入中拿出123亿美元来偿还债务贷款，这让斯里兰卡没有回旋余地。2017年的解决方案是接管：中国结清了大约10亿美元的债务，作为回报，斯里兰卡将汉班托塔70%的股权签署给中国，租期为99年。
当中国的历史学家听到99年的租约时，我们很难不想到英国在1898年获得香港的条件，以及1997年围绕香港回归的官方喧闹。香港政府各部门在2018年被勒令停止将收回香港称为 "回归"，以免造成香港从未离开过祖国的印象。谈判桌上的参与者已经改变，但方法并没有改变，对斯里兰卡的唯一好处是当地的一些基础设施和腐败政客的致富。恩克鲁玛再次指出：欠发达的世界不会因为发达国家的善意或慷慨而变得发达。它只能通过与那些既得利益者保持其不发达的外部力量的斗争而变得发达。
新霸权
今天中国与其他192个国家的关系与过去不同，不管当时有多少国家。一些中国人想要讲述的关于如何理解中国在世界的新地位的故事也不是这样。一些人提议，现在是中国放弃联合国系统的规则，遵循中国特有的世界观的时候了，他们称之为天下。天下--最初是周朝的一个想法，即皇帝应该在上天的授权下统治其所有的领土。他是上天的代理人，命令一切仰赖上天的指导。在他的统治范围之外还有一些领域，但这些领域远远超出了上天所看重的任何事物的边缘，因此将它们置于文明的范围之外不会有任何损失。随着中国成为大国，没有任何地方可以让统治者无动于衷，没有任何人民可以被留在华夷之辨的制度之外。他的统治是普遍的，所有人都必须服从。但是，大国对 "华 "和 "夷 "的区别没有进一步的用途。这只是一种文化上的区别，而不是政治上的区别，因为在周朝的时候，这一切都在酝酿之中。
东亚国际秩序的新愿景启发了中国的一些评论家，他们恢复了古老的帝国语言--天朝上国--作为指导中国与世界正确关系的模式。就像皇帝曾经是天子一样，现在共产党领导下的中国也是上天指定的监督国际等级制度，从自己这个体系中最强大的国家向下延伸到最小的国家。该模式否定了威斯特伐利亚国家间关系的理想化，该模式认为所有国家都是相互平等的自治实体。威斯特伐利亚今天以《联合国宪章》的语言与我们同在。第一条谈到了 "人民平等权利和自决原则"。第2条坚持'主权平等'和保留'国内管辖权'的事项，不受其他国家的干涉。这些原则可以说是基督教特有的信条的延伸，即在上帝的眼中人人平等。西方的法学在建立在法律面前人人平等的原则基础上，隐含着对这一信条的调整。法律和外交上的平等在实践中并不总是得到尊重，但平等是西方制度在形式上所倾向的理想。
关于国家应按等级排列的主张，压制了对平等理想的坚持，无论它在实践中多么虚幻，而倾向于向整个世界体系普遍存在的不平衡现实低头。等级制度通过承认体系中没有两个成员拥有相同的地位来解决不平衡的问题。任何两个国家之间的每一种关系要么是优越的，要么是低劣的。儒家伦理颂扬了有序的不平衡的美德。在一个儒家的社会关系体系中，你是谁是由谁在你之上，谁在你之下决定的。同样的逻辑塑造了天下国际秩序的愿景。上级国家期待着下级国家的尊重，作为回报，下级国家希望上级国家不要干涉其事务。
这种秩序可能是协调社会关系以及国家间关系的一种现实方式，从而结束人们认为国家间平等会助长的冲突，但它在支撑威斯特伐利亚的道德体系中找不到什么吸引力。真正的和谐源于平等，而不是不平等。否则，它仅仅是弱者向强者的屈服。但同样，儒家思想认为这是维护全球稳定可以接受的代价。
早些时候，我发现借用恩克鲁玛的术语 "新殖民主义 "来确定我所看到的在中国推动债务上升的国家发生的事情是有帮助的。我想我需要一个不同的术语来强调正在预示的新世界秩序中的利害关系，我想到的术语是 "新霸权"。政治理论家会认识到安东尼奥-葛兰西的 "霸权 "理论的回声。葛兰西在一场战争中被囚禁在墨索里尼手下时，创造了这个词，以表达意识形态在普通人中创造一种感觉的惊人力量，即他们的社会和政治从属地位只是常识。国家受益于这种常识的传播，即事情应该是这样的，说服公民没有什么需要改变的，包括他们自己的服从性。今天的新霸权的 "新 "之处在于，世界各地的专制国家领导人可以非常容易地告诉他们的公民最荒谬的谎言，并让他们相信。这不是一种武力霸权，而是一种自愿遵守的霸权。
中国共产党一直活跃在这一领域，源源不断地推出道德主义语言，以产生有利于统治精英政策的葛兰西式的思想霸权。有两种思想是该党争取新霸权的关键。一个是威斯特伐利亚的平等和不干涉原则不利于经济繁荣。繁荣需要稳定，而稳定需要等级制度。另一个是，全世界的人民将由服从于中国国家利益的领导人更好地服务。美国和平的逝去是否会是一件好事，现在判断还为时过早，但用中国和平取代美国和平是否会有利于全世界国家和人民的自决，仍然是一个有待解决的问题。中国共产党似乎当然这么认为。作为一个历史学家，我的缺点是总是注意到皇帝的新衣服并不是他所说的那样。中国外交政策声明中所使用的 "友好合作"、"互利 "和 "共同繁荣 "的语言，让人不禁想起日本在1930年代末开战时向中国和亚洲其他国家提出的口号。当时的日本正在寻求一个明显的非新军事霸权，但它也试图使用语言的香膏来使它看起来不错。
很难评估中国争取新霸权的 "双赢 "承诺在原则或实践层面上会导致什么结果。迄今为止的记录，至少从威斯特伐利亚的角度来看，是没有希望的。考虑一下在个人层面上会发生什么。Huseyin Celil是一名维吾尔人，他认为如果维吾尔斯坦不在中国的军事占领之下，其利益将得到更好的满足。由于被指控犯有一刀切的恐怖主义罪行而被监禁，由于担心自己的生命安全，Celil于1994年逃到了吉尔吉斯斯坦。他最后到了土耳其，在那里联合国难民事务高级委员会承认他为难民。根据联合国《关于难民地位的公约》规定的义务，加拿大于2001年授予他难民地位，后来又授予他公民身份。2006年3月26日，当Celil与他的妻子在乌兹别克斯坦探亲时，他被乌兹别克斯坦警方抓获，并被移交给中国特工带回中国。中国的国籍法与全球规范宽松一致，允许中国人归化为另一个国家的公民，但条件是要失去中国公民身份。但在Celil的案例中却没有。中国法院继续将他作为中国公民对待，并拒绝按照国际法要求让他获得加拿大领事支持。Celil因支持分裂主义被判处50年监禁。如果该法律在加拿大颁布，将有两百万人，主要是魁北克人，被关进监狱。2016年，共产党将他的刑期从无期减为20年，但他仍在那里。
中国对新霸权的追求鼓励了这种对国际法律标准的蔑视。中国在南海与所有海上邻国的对峙中也发生了同样的情况。《联合国海洋法公约》有处理所出现的管辖权问题的机制。虽然中国是该法律的签署国，但它拒绝让其主张在国际海洋法法庭得到检验：这也是中国的规则，而不是联合国的规则。2015年，菲律宾将其针对中国的案件提交给海牙常设仲裁法院，并在第二年获得了有利的判决，但中国拒绝承认法院的权威，甚至拒绝承认任何国际机构的权威，而是倾向于依靠单边军事行动。《联合国宪章》第六章责成成员国通过 "谈判、调查、调停、和解、仲裁、司法解决、诉诸区域机构或安排、或其他和平手段 "来解决冲突。这是一个相当大的措施清单，但中国却没有尝试过其中的任何一个选项。当然，中国并不是第一个蔑视国际法庭的国家，但如果单边主义的新霸权主义成为全球共识，那么它决定这样做--实际上是宣布它不受国际法的约束--在一个有公认的争端解决机制的问题上，对联合国系统的未来是个坏兆头。
目前的 "一带一路"倡议是否为这种新霸权主义的未来提供了一个更温和、更友好的愿景，还有待观察。这个匆忙制定的方案使用的语言是横跨欧亚大陆的火车和公路'带'，以及通过南海和印度洋的海上'丝绸之路'（鉴于丝绸之路是一条陆路，这有点令人困惑）。这种语言在2013年被提出来，作为中国正在进行的全球大型基础设施投资浪潮的保护伞，以改善其进入外国市场的机会，并减少其石油进口被拦截的风险--这正是促使日本在1941年轰炸珍珠港和入侵东南亚的目标。该项目没有任何违反联合国原则的地方。对中国来说，与世界上三分之二的人口建立物理联系是一个明智之举，尽管代价高昂，但可以扩大其市场。来自中国新疆农场（没有维吾尔族劳动力）的集装箱西红柿，现在可以快速运到意大利，以便那里的加工厂能够将其打成浆，并作为新鲜的 "意大利果泥 "出售，而消费者却对此一无所知。
该计划中没有明显的新霸权主义，但中国国家银行的资金正在加剧整个地区较贫穷国家的债务依赖和腐败。马尔代夫、蒙古、吉布提、黑山和老挝等国的债务偿还负担远远超过其GDP的三分之二。自2016年以来，由于在 "一带一路 "倡议下签订的贷款，所有国家的债务都在飙升。汉班托塔是这个故事的一部分。谁能说清楚2018年元旦在港口将中国国旗与斯里兰卡国旗一起升起将意味着什么？当时，汉班托塔的一则当地新闻更让我印象深刻，因为它提到了第四章中石碑的所在地加勒。一位当地居民Ruwan Siriwardane承认，他很高兴港口的建设会给他的小镇带来生意，但他担心国际游客激增所带来的影响。他代表他的邻居说：'我们担心汉班托塔的和平与宁静会被扰乱'。我们都不希望看到汉班托塔成为像加勒一样的商业化城镇。
这种新霸权主义的苗头让我想起了半个世纪前欧文-拉铁莫尔发表的一篇文章，当时中国在世界的未来角色受到质疑。拉铁摩尔是研究内亚的伟大学者，美国政府在参议员约瑟夫-麦卡锡的领导下，将其作为 "苏联阴谋的工具 "进行骚扰，他写这篇文章是为了帮助读者解读蒙古面临的选择，这个小国当时（现在也是）被夹在中国和俄罗斯之间。为了说明蒙古的选择，他对殖民地和附庸国进行了区分，这种区分在今天仍然有用。殖民地和傀儡国--甚至是战争期间的梁鸿志政权--"梦想着民族主义"。尽管他们做出了可怕的妥协，但即使是被殖民的国家也可以渴望'成为完全独立于控制国的国家'。相比之下，卫星国和附庸国的存在是因为政治精英们选择将他们的国家依附于另一个国家。附庸国的目标不是分离：而是通过遵循其赞助者的指示，同意赞助者所支持的任何双赢观点，并不惜一切代价，包括 "遣返 "其赞助者希望扣押的前公民，以确保赞助者所承诺的利益不断涌现，从而享受到依附的好处。
中国并不是唯一一个利用债务依赖来确保卫星国的国家精英服从的国家，但这并不是一个有说服力的辩护。债务升级到这种规模，使弱国的经济主权完全暴露在中国的选择之下，却看不到一艘炮艇或一名援助人员。现在说这些承诺是否会导致民主政治的削弱、民选官员的更大腐败或联合国系统自1945年以来一直维持的自由秩序受到损害还为时过早。但它们似乎正在创造一个被一位专家称为 "日益增长的世界秩序的结构性两极"，即一个以法律和权利为基础（无论多么混乱）的国际规范制度和一个蔑视国际法机制的专制规范的新制度。这一轮新霸权主义的危险，不仅对中国，而且对世界，都是为了推动目前全球新专制主义的崛起，在这之后就是战争。
现在宣布结果还为时过早。这不是历史学家的任务。我宁愿用一个简单的历史视角练习来结束这本书。拿一张一个世纪前的地图与今天的地图进行比较。当时存在的世界部分，现在已经不存在了。现在再回到两个世纪前。你会发现，差异甚至更大。再往前推两个世纪--比如说利玛窦的地图，也就是我打开这本书的季明台地图的祖先--那里几乎没有我们今天知道的东西。现在再换个方向。想象一下，一个世纪后的地图会是什么样子。你不能，因为我们唯一能确定的是，如果他们还在制作地图，世界将不会像今天这样。
谁知道会有什么国家，它们会有什么形状，它们会被称为什么名字？例如，一百年后，中华人民共和国这个呆板的布尔什维克名字不太可能有任何修辞上的作用。但是，谁知道大国会有七个世纪的历史呢？至于联合国，假设它仍然存在，我们可以肯定，成员国的数量将不会是193个。我们可能会想，随着更多的前殖民地加入瑙鲁、图瓦卢和南苏丹的大会，总数会有所上升。但这个数字也可能会变成另一个样子，因为厄瓜多尔、斯里兰卡和任何其他国家都会在由我们花钱的方式所资助的债务海啸下沉沦，并消失在其他政治组织中。
不可思议？我在这本书中讲述的每一个故事在发生之前都是不可想象的。1974年，当我出发去中国的时候，谁能预测到今天的世界会是什么样子，而不至于弄错？对我们和我们之后的人来说，惊喜是无穷无尽的。他们将讲述什么样的故事，我们甚至无法想象。我们唯一可以确定的两件事是，中国与世界的关系将继续改变，以及我们没有处于任何人的历史版本的尽头。