台積電忙著設廠買疫苗　應付美日覬覦恐失中國機遇

原文發表於2021/6/22《多維新聞》

台積電向來低調務實，專注於晶片製程的能力提昇，並且以中立不選邊站的態度，與世界各國的諸多半導體設備、IC設計、晶片封測廠合作，創造出「朋友多多的、敵人少少的」態勢，這給佔據全球晶片市場過半的台積電打下了不敗江山，至少表面上如此。

在2021年全球產業界發生「晶片荒」，對台灣的半導體產業來說是一個機遇，台積電、聯電、世界先進等晶圓代工廠的股價成長迅速，並且也在台灣、中國大陸、美國等地擴建產線，台灣的半導體產業的前景看起來是一片欣欣向榮，但是世界局勢變化卻更加的迅猛劇烈，讓2021年初「無腦all in台積電」的投資思路已經變得不再牢靠，甚至讓台積電這樣台灣市值最高、全世界晶圓代工的龍頭愈發成為「高風險」的投資。

水電仍是難解心頭痛

台灣在2020年沒有任何颱風登陸，台灣一度面臨水庫蓄水量見底，位於南投縣的日月潭成為一片大草原的尷尬景象，台積電在竹科、中科及南科三大園區的廠房所依賴的六座水庫水位不斷創下新低，逼迫台積電不得不增加開支，自行購買運水車來輸送水源。

台灣經濟部水利署劃下了6月1日集水區未達100公釐就要對新竹實施停水措施的紅線，竹科園區也將面臨限水，讓台積電感受到前所未有的威脅迫近，不過在6月份台灣終於迎來了天降甘霖，幾波梅雨讓台灣多處水庫蓄集了不少水源，台灣的半導體業者總算免於在今年之內受到缺水威脅，半導體工程師們也總算免於被台灣經濟部長唆使去鑿井取水的窘境。

但這並不表示水情威脅就從此得到解決，隨著台積電等廠商的晶圓代工廠愈建愈多，可想見用水量還會繼續以驚人速度成長，今日一波梅雨緩解了燃眉之急，但是台灣並沒有新建新水庫的計畫，未來的氣候也將變得更加陰晴不定，該怎麼辦？民進黨政府提出的方法是建立海水淡化廠。

台灣四面環海，海水資源當是取用不盡，但是多年以來台灣的海淡設施發展程度卻遠遠落後於中東國家及新加坡等國，究其原因是過低的水價讓成本高昂的海淡廠難以承受，而另一個重要原因則是台灣的缺電現況。

台灣在5月中旬出現過一週內兩度全台輪流停電的情況，台灣經濟部將原因歸咎於發電機組歲修、電網跳電等原因，甚至讓一些無辜的動植物「背鍋」，如桃園地區發生的停電歸咎於白鼻心侵入變電所、高雄地區的停電責怪斑鳩誤觸變電箱，甚至連芒果樹都來參一腳，近日讓高雄的仁武鄉出現變電箱爆炸停電的情況。

台灣的電網設施是否真的如此不堪一擊，讓各種動植物都可以隨意破壞，姑且不論，不過自蔡英文政府執政以來，其激進的能源配置計畫（燃氣50%、然煤30%、綠能20%、核能0%），讓台灣的電源供應變得極不穩定，以往台灣夏季期間的用電高峰都是出現在6至8月，但是5月份就已經出現輪流停電的狀況，且台電公司也數次在民眾不知情的情況下減壓供電，如此操作增加了輸電設施增加意外的風險。

尤有甚者，過往認為台灣政府再怎樣都不可能給他們斷電的竹科科技業者，今年也被台灣經濟部通知要自備柴油發電機自行發電。儘管台灣經濟部對此矢口否認，稱業者本來就會自備發電設備應急，但是從台電公司的公開資料來看，用來防止電廠發生「黑廠事故」的輕燃油發電設備，都幾乎轉為「常備」併入電網了，竹科的科技業者今年比以往更常「試運轉」柴油發電機，讓台灣經濟部的說詞顯得蒼白無力。今年6月核二廠1號機組除役，也許就會讓這些柴油發電機派上用場，台灣經濟部如此煞費苦心，讓竹科的科技業者「超前部署」的努力看來是不會白費的。

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豬隊友竟是政府　「背鍋」買疫苗遭質疑

而台灣在水電相繼交困的時期，也很不幸的遇到新冠疫情爆發，民進黨政府過往所吹噓的「超前部署」，在真正的疫情面前簡直毫無縛雞之力，篩檢量能不足僅能在統計數據上大玩「校正回歸」的技倆掩飾太平。疫苗取得牛步讓民眾陷入無苗可打的恐慌，而蔡政府甚至還試圖給與之關係匪淺的高端疫苗公司，強行以「免疫橋接」這種尚未受到國際認可的手段，以取代正規的臨床三期實驗，陷入炒股疑雲無法自拔。

蔡英文政府為給高端疫苗等台產疫苗挪騰境內的市場空間，竭盡所能阻擋能夠輸入的疫苗，不惜讓BNT疫苗染上「中國色彩」，也阻滯民間團體引疫苗的步伐，但是眼見民意壓力快要失控炸鍋，郭台銘一記直球對決直指民進黨內部派系阻撓疫苗進口，讓蔡英文不得不妥協接見郭台銘，允諾讓永齡基金會得到台灣政府授權，進口BNT疫苗。

只是為了避免讓郭台銘「專美於前」，台積電董事長劉德音也被捲入其中，台積電及永齡基金會均獲得授權，各自引進500萬劑BNT疫苗。近日台灣苗栗地區的封裝測試廠商出現疫情，可能讓疫情阻礙晶片輸出，作為「護國神山」的台積電出面採購疫苗，讓半導體產業鏈上的員工得以打得上疫苗，看起來似乎無不合理之處。

甚至不少人認為這消息雖看似突然，實際上就是台積電低調務實的象徵，為其拍掌叫好，不過實際上這次的疫苗採購計畫，先前並未出現於台積電的任何內部會議中，儘管此前台積電就有打算引進疫苗給自家員工施打，那也是屬於公司內部的事務，根本無須進台灣總統府詔告於世，如此說台積電「低調」顯然站不住腳。

此次台積電可說就是受蔡政府之託，以「護國神山」之姿被拉近疫苗採購的漩渦中，不少人對於台積電此次一反過往中立低調、不介入政治事務的作法大感意外，儘管疫苗採購的資金僅佔台積電支出的很少一部分，對其營收並不有影響，但是台積電這次替政府「出頭」，被迫執行一些原本不在公司內部計畫的事務，開啟了一個不好的頭，此後台積電被迫配合台灣政府執行一些「政策性任務」的機會恐怕會增加，這顯然是投資台積電的股東們所不樂見的情況。

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中國市場遭扼阻　恐失對接中國機緣

台積電為因應成熟製程（28奈米）產品供不應求的狀況，2021年4月下旬宣佈，將投資28.87億美元擴充南京廠的產線，預計將在2023年將該廠的產能擴張一倍，達成月產4萬片的產能。此消息一出，受到中國大陸科技產業分析師項立剛為首的一群人反對，認為台基電在南京擴建成熟製程的產能，會壓迫中國大陸半導體產業的自產能力。

此種基於保護幼稚工業的論述，對於中國大陸扶植自主半導體產業鏈可說是一點幫助都沒有，甚至說是幫倒忙也不為過。事實上台積電在南京擴產的話，不但可以就近協助中國大陸需要使用晶片的企業，緩和晶片荒的狀況，中國政府也有政策工具，可以要求台積電採用中國的設備，半導體設備是需要大量的時間改善性能以及磨合，有台積電這樣的大廠來協助中國的設備廠，提供訂單、改善調校參數設定、完成認證，這對中國大陸打造完善的半導體產業鏈大有幫助，而28奈米製程的產品，在當下的需求量及可變通使用性上，也是非常靈活的，絕非落後而無幫助。

美國政府也知道此點，日前已宣佈禁止台積電等晶圓代工產業將28奈米製程的設備轉移至中國大陸廠區，或者在中國大陸的廠區添購新的該類設備，這著實給了台積電、聯電等廠商一記悶棍，也標誌著美國對中國大陸的科技戰，戰場已經由先進製程（14奈米以下）推進到成熟製程上，目的是要從根源斷絕中國大陸的半導體自主大業，畢竟28奈米製程在中國市場上擁有太多的空間了。

台積電此次被阻止，也意味著中國大陸要透過台積電協助扶植設備產業鏈的計畫受阻，眼見基於矽晶圓的半導體產業阻力重重，中國國家主席習近平日前任命了大陸國務院副總理劉鶴，在尚無優勢玩家的第三代半島導體設備領域，進行總體統籌規劃，期望能在這一戰場上擺脫對西方國家的依賴，而被迫「站隊」美國的台積電，也將失去參與中國大陸的計畫的機會，這對於需要長時間積累大量技術的台積電來說，是極大的損失。

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「合作」的表象下　美日輪番挖腳根

美國及日本政府，皆想邀請台積電赴當地設廠。美國此前已讓台積電承諾在亞利桑那州建立5奈米晶圓廠，該廠預計於2024年營運，台積電亦釋出了高薪及協助取得綠卡等措施，鼓勵員工前往，而在美國政府進一步加碼補助的情況下，台積電也將在亞利桑那州擴大至6間晶圓代工廠，並且在當地建立封裝測試基地。

日本政府則在日前通過了1,000億日圓的基金，用以補貼扶助半導體產業，而台積電就是日本政府極力爭取建廠的對象。台積電已在日本政府的邀請下，在筑波市建立先進封測研究中心，近來更是頻傳將要與索尼（SONY）聯手，在九州的熊本縣建立22奈米製程的CMOS晶片廠，日媒近日也不斷分析，日本企業在半導體材料及設備極具優勢，台積電赴日設廠有助低成本取得這些協助。

美、日兩國的舉措，著眼點就是要改變晶片生產過度集中於台灣的現狀，加強此一環節的自主可控，對於以晶片製造作為經濟上的比較優勢的台灣來說，無疑是溫水煮青蛙的舉措，儘管台積電曾寄望蔡英文政府能夠協助抗拒這些國家的要求，但卻只能很失望的發現，民進黨政府非常樂於和日美等「民主國家」站隊，對於台積電到這些國家設廠樂見其成。

面對中國大陸愈發強大的軍事實力，美國繼續「持有」台灣的代價愈來愈高，但現下晶片生產過度集中在台灣的情況，依舊是不得不繼續硬著頭皮「持有」，等到台積電及其整條產業鏈被挖掘、複製到美國、日本等國的本土後，這些國家還會在乎台灣是否跟他們「擁有相同價值觀」嗎？

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