二、山雨欲來

都說
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午後一點整,
首都市政廳的大禮堂門口外,迎賓車道兩側擠滿數千民眾,壁壘分明地隔開兩邊,各自訴求的形形色色標語看板到處掛著,伴隨著現場高分貝的擴音喇叭響。

其中一邊的口號高喊著:
「政府無能把關,人民身分被標籤化!」
「政府結合大財團,販賣人民隱私權!」
「……」

另一邊也不甘示弱地喊著:
「跟上時代潮流,金融經濟世界化!」
「簡化行政作業,行政效率大進步!」
「……」

靠近車道旁的停車格內,停滿了SNG轉播車,各大新聞媒體的現場播報記者都在此守候著,就生怕錯過任何重要的鏡頭。此時,現場的激昂氣氛突然揚起,抗議民眾拉扯著封鎖線,鼓譟著想要衝向前,原來是幾部黑頭車正逐漸由遠靠近,從人群中突然竄出多位警察,強勢地隔開抗議民眾以遠離車道,幾位穿黑色中山裝的貼身警衛也快速地靠近車門旁。

帶頭的黑頭車才剛停下,立即從副駕駛座下來個年輕人,髮蠟梳理出清爽的側分短油頭,搭配者整齊體面的西裝外套下,看來是經常鍛鍊身體的健碩身材,他左手夾帶著黑色筆記本,快速地抵達後頭車後車門處,機警地環顧左右之後,右手打開車門,迎接下車的是政府最高行政長官 行政院長王添財的到來。

院長頂著一頭泛白的頭髮,在車門被打開之際,只見他滿臉的笑容,舉手向著群眾微微地打著招呼,似乎沒有被現場的緊張氣氛所影響,這又是一個完美的鏡頭呈現在攝影機前。而這位過來開車門的年輕人,原來是近來屢屢上新聞媒體,專門介紹政府新政策的 行政院發言人許浩明。

就在今日下午,市政廳大禮堂要舉辦的是,最近政府正在大力推展的身分認證RFID(無線射頻辨識系統)BOT計畫。那是一只將整合身分證明、健保醫療、金融存取控制、小額金錢交易的多功能晶片,將它事先植入手掌的側面,使用時只要靠近無線讀取器,不到零點五秒的時間,就可完成認證身分,可有效地進行後續的各種事項之辦理。此計畫的施行方案,將採用BOT(Build-Operate-Transfer)的方式進行,也就是將先由民間機構投資興建、並且在經營一段時間屆滿後,移轉該建設之所有權給與政府。如此,一方面減輕政府財政負擔,可以擴大公共建設投資以提振景氣、另一方面則是引進民間企業的經營理念,也可以改善公共服務的品質。

然而,這個看似完美的計畫進行著並不順利,當計畫一被曝光,馬上遭受來自於在野政黨、學術單位、以及廣大民眾團體所質疑,紛紛提出包含植入身體的必要性、是否對身體造成影響,以及對於系統的安全性等,再則這些BOT營運的財團是不是會掌握人民隱私,用來圖利特定人或團體等等的問題。

市政廳大禮堂內,挑高的舞台上高高懸掛著今日的公聽會主題的布條、舞台上正中央位置為講台,提供給主講者使用,主講者身後位置架設著大型的投影螢幕,正在撥放著BOT案的介紹影片,講台兩旁各安排數十張座椅,提供給出席的官員及專家學者。面對舞台的是個約有六百個座位規劃的場地,因為事前報名的參加者非常踴躍,臨時又在兩旁走道增加上百張摺疊座椅,看來也是接近滿座。禮堂座位區的最後一排,則預留給各大媒體架設SNG轉播的攝影器材使用,官方同時也指定了官派的媒體頻道,準備做現場的立即轉播。

今天出席公聽會的,有來自行政院的計畫部門的官員、來自各大研究單位的學者,然而反對者也早就準備妥當,除了入口處已經就有不少的團體手持看板,與另一頭支持者強勢對峙著之外,在禮堂內的公聽會現場也隱約有著不少的反對者藏匿其中,準備在現場提出反對的意見。

原本吵雜的大禮堂內,一度被要求保持肅靜,原來是在長官們即將步入會場,此時在大會司儀的掌聲要求下,許浩明發言人以及王添財院長陸續上台,只見院長首先禮貌性地與台上出席者一一握手寒暄,緊接著就座後,就等待今天整場公聽會的主持人,也就是許浩明發言人的開場。

發言人先做簡單的開場白後,並且大致介紹今日公聽會的流程,接著輪到行政院長的致詞。院長起身走向講台,調整下麥克風的高度之後說道:

「大家好,首先代表政府歡迎大家都來關心這個新的計畫。」現場卻回報以稀稀落落的掌聲。

「在這個科技化的時代裡,有太多的作業都需要證明自己的身分才能進行,這個RFID計劃就是要一次解決大家的問題。」院長接著說道。

「像是大家現在都要背一大堆的密碼,有這個RFID後,只要靠近讀取設備,『咚』的一聲,就完成了。」院長特意舉起右手做了示範。

「現在很多詐騙集團針對老年人對於金融系統的不了解,利用提款機來騙取老人家的操作,有這個RFID在做密碼的提取時,還可以連帶通知她的家屬,來達到第二層的保護。」

「我知道,現在反對者都是針對RFID的安全性懷疑,這點首都研究院的專家都已經掛保證了,這個RFID用的技術絕對沒問題,就請大家放心。」

「今天的公聽會,我們歡迎各種不同的聲音,這裡我已經要求發言人要仔細地記錄,我們行政院全體同仁一定會參考,拿來作改進,再次謝謝大家。」

在行政院長的致詞之後,由於另有行程安排,於是先行離席。接下來發言人點名介紹幾位專家學者,準備進行下一階段的流程,並且說明在公聽會的最後,會有Q&A的時段安排,來回答現場的問題提出,請大家稍安勿躁。

首先上場的是有醫學博士學位的首都研究院士 『方博士』,博士看來是有備而來,在現場的大螢幕投影上,他展示出多份國外的文獻,用來證明RFID的植入對身體並沒有任何影響,並且指出其實不只人類已經有人使用,大家眾所皆知的寵物以及畜養的動物,都已經有相當長的時間在使用RFID,而這種方法絕對是比起隨身攜帶一張卡片來的安全許多……。

當台上的專家們還在滔滔不絕地介紹時,台下的觀眾們卻也漸漸地耐不住性子,隱藏其中的反對者們紛紛交頭接耳地私語著,正醞釀著在接下來的Q&A時段中,提出反對的意見。彷彿有著一絲絲的煙硝味,在這個首都市政廳的大禮堂中,正在漸漸地傳了開來…。

CC BY-NC-ND 2.0

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