百万民众示威浪潮背后,法国极右翼对权力垂涎已久
如果法国总统埃马纽埃尔·马克龙的新年愿望之一是避免再出现他第一个任期内的罢工和抗议活动,那么很显然,他的开年并不美好。
根据内政部的数据,1月19日有110万人上街,而31日有127万人再次上街。一个月以来,罢工没有减缓的迹象,3月7日,超过140万名罢工者关闭了火车、学校,更关键的是关闭了向法国消费者和工业界输送燃料的炼油厂。困扰马克龙第一个任期的抗议和罢工,部分原因是他在2019年提出的改革法国养老金制度的建议,直到他因Covid-19大流行病而收回该建议后才有所缓解。今年的罢工是在马克龙重新提出养老金改革方案之后发生的,该方案虽然在细节上与2019年的方案不同,但设定了相同的长期目标。
永远在改革的法国养老金制度
法国的养老金制度被普遍认为是欧洲最慷慨的制度之一。该国的养老金系统支出占其GDP的14%以上,是经合组织中最高的比率之一。该系统的特点是有四十二个不同的计划,因此,尽管官方退休年龄是六十二岁,但一些工人在达到官方退休年龄前两到三年就能获得全额退休金。
马克龙的2019年改革计划提议取消这些不同的计划,采用一个单一的、基于积分的系统,同时将退休年龄从六十二岁提高到六十四岁或六十五岁,以及其他改革。他的最新方案的目标大致相同:通过让法国人多工作,修复 "结构性赤字 "的养老金制度,从而提高国家竞争力和增长。
埃马纽埃尔·马克龙并不是第一个为法国养老金改革出谋划策的总统。多年来,养老金问题一直是法国各政治派别总统的心头之患。
2014年,中左翼社会主义党(PS)的弗朗索瓦·奥朗德将领取全额养老金的工作年限从41年提高到43年。
2010年,保守派的尼古拉·萨科齐将退休年龄从六十岁提高到六十二岁。
1995年,另一位保守派总统雅克·希拉克试图改革养老金,但最终在压力下屈服了。
所有这些努力的特点,无论是成功的还是失败的,都会引发民间坚定的抵制和罢工行动,而这些行动在回应马克龙的提议时又重新组织了起来。
民间的反击
因此,现在唯一阻碍马克龙前进的是……呃(⊙﹏⊙),几乎是一切都在阻止马克龙。绝大多数法国公民反对改革,而且这一数字自工业行动开始以来只增不减。根据Elabe研究所的民意调查,1月第一周有59%的人反对改革,第二周有66%的人反对,到月底有72%的人反对。工会当然也反对改革,他们的力量在上街游行的数百万人中显而易见。
这种街头政治的展示是工会及其同情者的一次令人印象深刻的力量展示。在国民议会的大厅里,议会政治也同样充满了争议。可以预见的是,法国左翼的主要政党——从极左翼的法国不平等党(LFI) 到法国绿党欧洲生态环保党(EELV),再到中间派的社会党(PS)—— 都在反对改革。
也许更令人惊讶的是,极右翼的国民联盟以玛丽娜·勒庞为首的 (RN) 对改革表现出同样强烈的反对。早在2020年,在马克龙的总理援引一项复杂的规则在未经必要投票的情况下通过议会推动养老金改革后,RN支持以中右翼共和党(LR) 为首的对马克龙政府的不信任投票,但最终失败了。虽然LR最近被收编进支持马克龙的改革的阵营,但来自RN的反对有增无减。
他们的反对变得更加激烈和有力,部分原因是在去年的立法选举中,该党在国民议会的席位从8个增加到89个,成为法国最大的反对党。面对这种反对势力,以及来自左翼生态和社会人民新联盟(NUPES联盟)的坚决反对,马克龙再次表明出他愿意摆脱民主表决的幌子。
由于无法确保国民议会对该方案进行投票,马克龙转向参议院,参议院于3月9日批准了该方案中最有争议的内容--将退休年龄提高到64岁,同时含糊地表示他们现在将与议会协商。无论如何,极右翼的反对和自身力量的增长,证明了玛丽娜·勒庞正试图与NUPES联盟一起建立的新型政党。
工人中的极右翼
RN如今的反对意见首先在去年总统大选的竞选活动中表达出来了,当时玛丽娜·勒庞在第二轮对阵伊曼纽尔·马克龙。当马克龙以其标志性的养老金改革作为竞选手段时,勒庞不仅反对他的改革,还提出了她自己的改革--只不过她喜欢的改革是使养老金制度更慷慨,而不是更少。
这些改革包括将20岁开始工作的人的退休年龄从62岁降至60岁,提高一些老年人的养老金津贴,并将养老金重新指数化,使其按照通货膨胀率增长。她反对马克龙的方案,并为自己的方案辩护,过去和现在都不像马克龙自己的恳求那样,以技术专家的分析为借口。恰恰相反,她的反对带有道德色彩。她有时会控诉马克龙的改革 "完全不公平","非常不公正和无效",以及 "空前的野蛮",等等。
勒庞对养老金改革的拒绝,是其政党远离新自由主义历史的更大行动的一部分。在RN存在的前几十年,该党主张降低税收、公共资源私有化、放松管制、"解散官僚机构",甚至逐步取消福利国家。它在很大程度上被认为是一个 "小布尔乔亚的政党",吸引了商人、工匠和农民的支持。
在整个20世纪90年代,该党逐步摆脱了其新自由主义的形象,开始比以前更强烈地争取工人阶级的选票,并看到了一些成果。当玛丽娜-勒庞在2011年从她父亲手中接过党的领导权时,她加快了该党向新的政治形象的过渡。
最关键的是,早在2007年的选举中,让·玛丽·勒庞的竞选纲领就主张将养老金计划 "统一 "为一个单一的计划,并将退休年龄提高到65岁。这些建议几乎与马克龙的改革相同,而如今的RN现在正激烈地反对这些改革。并且虽然RN在反对养老金改革的问题上总体上落了下风,但老勒庞的影响残余至今,养老金问题产生了在RN内部的矛盾,尼古拉·贝和路易·阿利奥等自由市场倡导者与塞巴斯蒂安·切努和菲利普·奥利维尔等经济路线左倾的精英之间 产生了紧张的对峙局势。
因此对于勒庞来说,这个问题不仅关乎道德立场,也关乎政治考量。虽然最终勒庞在去年没有赢得总统职位,但她的接近程度远远超过了20年前她父亲在竞选法国总统时大败的样子。鉴于她在一场以17个百分点输掉的比赛中成功地抓住了67%的工人阶级选民,她知道保持和扩大她在这一群体中的支持对RN的未来前景至关重要。反对养老金改革是实现这一目标的手段之一,也符合RN的新战略,即把该党表现为一个不左不右但为所有法国人着想的政党。
政治战略
这一战略是基于其本身的价值而推行的,但也是勒庞将自己与埃里克·泽穆尔和她的侄女马里昂·马雷夏尔等极右翼竞争对手区分开来的一种方式。尤其是泽穆尔保持着对新自由主义的亲和力,对工人阶级的困境远不关心。
他和马雷夏尔都在推行l'Union des droites(权利联盟)的战略,旨在调和主流右翼与极右翼,这项任务似乎需要保持更加市场友好的导向,以吸引LR 等中右翼政党的传统选民。特别是在养老金方面,泽穆尔在他的总统竞选活动中发誓要在 2030 年之前将退休年龄提高到 64 岁,并且最近表示,如果可以的话,他会投票支持马克龙的提议。
勒庞和RN显然正在追求着一种不同的策略,即吸引左翼选民,而不是主流右翼选民。虽然这一战略未能取得完全突破,但它越来越成功了。在去年的总统选举中,第一轮投票给极左翼LFI的人中有17%在第二轮投票中支持勒庞而不是马克龙,而在2017年,LFI的选民中只有7%的人做了同样的事情。
法国的左翼很快就认识到了勒庞和RN这出戏的危险性,这也是十多年来左翼政党首次正式与法国工会合作上街的部分原因。这是赢得工人阶级 "失去的选民 "回到左翼的怀抱的一部分。正如《世界报》最近的一篇专栏所言,"如果工会和左派联合起来,那必因为勒庞的形象开始根植在每个人脑海中了"。
共和国总统:玛丽·勒庞?
勒庞拒绝马克龙的养老金改革和拥抱民粹主义经济学是分两步走的,虽然国民联盟在经济议题上有一些真正的意识形态转变是部分事实,但更应该把该党反对养老金改革看作是一种狠毒的政治游戏,一方面是为了将自己与泽穆尔和公司的中右翼-极右翼追求区分开来,另一方面也是为了将左翼选民从LFI和其他左翼政党中剥离。
因此,虽然在某些方面,我们可以将这一变化视为养老金议题的漫长轨迹中的高潮大戏,但同样重要的是,我们要将其视为法国极右翼潜在的新开始,如果中间派不能继续坚守阵地,而左翼继续任由自己的根基垮塌,那么我们有一天就可能真的在最高权力的殿堂里,看到马丽·勒庞和她的政党了。
作者:Aaron Irion 译者:阿K