婦女、環境和自然權利

來源：UN Women (Asia and the Pacific)
作者：Michelle Maloney
原文發布日期：2022年3月14日
翻譯：全球化監察

性別不平等加上氣候危機是我們這個時代的最大挑戰之一。性別、社會公平和氣候變化之間的聯繫引發了一場強大的氣候正義運動，擴大了原住民社群和女性環保份子的聲音。亞太地區的司法人員正越來越多地將促進自然權利作為可持續發展的法律框架。通過借鑒當地和世界各地原住民的世界觀、文化和知識體系，亞太地區的人們正在制定獨特的法律和治理方法來保護環境。

全球自然權利運動

自然權利運動正在全球發展。承認自然權利意味著，承認我們的整個生態圈——包括所有植物和動物，以及我們星球的地質過程、大氣和水圈——都與人類一樣享有生存、再生和蓬勃發展的權利。

自然權利運動是社會運動和法律運動。現在世界上許多國家都有自然權利法，包括孟加拉、玻利維亞、加拿大、哥倫比亞、厄瓜多、印度、墨西哥、紐西蘭、巴拿馬、烏干達和美國。

各種國際倡議中也在宣導自然權利，例如「聯合國與自然和諧相處」（United Nations Harmony with Nature）和「全球自然權利聯盟」（Global Alliance for the Rights of Nature）民間社會網路。澳洲、德國、韓國、瑞典和英國等國家的許多非政府組織、社運份子、研究人員和政府機構都正在研究和考慮如何將自然權利納入其法律和政治體系內。

自然權利運動意識到，改變自然的法律地位可能產生的強大影響。承認自然具有權利直接挑戰自然是人類財產的概念。自然權利可以加強或取代無效的環境保護法，後者對生物世界的保護是薄弱的。把自然權利運動與以前的權利運動（包括婦女權利）並置，可為那些在決策過程中受到歧視和邊緣化的群體創造權利，帶來範式的轉變。

從全球運動到地區性行動

亞太地區在促進自然權利運動發展方面處於領先地位。2017年，紐西蘭政府承認了旺格努伊河（Whanganui River）的合法權利，同時承認原住民對該河負責並代表該河流發言的權利。

該法將紐西蘭的原住民和西方法律體系聯繫起來，激勵了世界各地的法院和社區也承認河流的權利，以及原住民和部落社區代表生態系統發言的權利。

繼紐西蘭之後，印度、哥倫比亞和墨西哥等國的法院和議員們也開始承認河流的權利。 在孟加拉，最高法院賦予國內所有河流合法權利，承認它們是「生物」，享有「法人」的權利。ⁱ河流的權利可針對私人和公共實體執法。

在巴基斯坦，最高法院承認了保護自然權利的必要性，指出「環境自身的權利需要受到保護...... 人們和身處的環境都需要為了雙方的利益而做出妥協，並且這種和平共處需要法律將環境物件視為合法權利的持有者。」ⁱⁱ

自然權利運動與現有的環境法有何不同？

自然權利的宣導者批評現有的環境法，認為它們沒有解決當前生態危機的根本原因——將自然視為財產、主張增長、大肆開採資源的經濟體系。

自然權利是一個範式轉換概念，因為它反對自然是人類財產的觀念，並且將非人類世界的健康作為法律制度的首要關注點。

自然權利可用於批評、解釋和應對以人類為中心的非再生文化、經濟和法律制度的負面影響。 它還可以促成一系列多樣化的法律、政策和戰略對策。

人類中心主義與生態中心主義的法律

自然權利的哲學植根於生態中心主義：承認人類只是更廣泛的地球社區的其中一員，我們在地球上這個健康、相互關聯的生命網路和生命支持系統中進化並依賴於它。相比之下，作為工業化社會和主導法律體系基礎的人類中心主義，則是另一種世界觀。在這種世界觀中，人類認為自己與自然的其他部分是分開的，而且比它們更重要。在人類中心主義的世界觀下，人類有權控制和支配自然。

自然權利尤其被視為是對以人類為中心的物權法的挑戰。在全球經濟中，物權法將自然視為人類可以購買、出售、管理或使用的人類財產。這是西方法律深厚的結構基礎，與其他文化的世界觀和法律體系形成鮮明對比：例如許多原住民將生物世界視為神聖並與人類福祉「相生相息」。

主要考慮因素：自然權利和原住民權利

自然權利運動的靈感來自原住民以地球為中心的世界觀、知識和文化。幾十年來，環保律師和社運份子一直在研究原住民的文化、法律和經濟體系來尋找靈感。

在整個亞太地區，原住民婦女作為傳統知識的掌握者是廣為人知的。世界上70%的原住民和部落人民都生活在該地區，因此原住民婦女及其社區可以加深我們對與自然和諧相處的理解。

對自然權利感興趣的人，首先得弄清楚這個概念是否適合其所在地及其文化和法律制度。探索「自然權利」的概念與當地原住民和部落社區的文化、法律和治理現實的聯繫（或缺乏聯繫）尤為重要。

也有一些原住民評論家批評自然權利法是一種西方法律結構，不適合在原住民法律體系中使用。

讓原住民和部落社區能夠選擇自己的方式來延續其傳統，以及挑戰和修改現有的法律和治理體系，都是很重要的。儘管如此，仍有許多例子表明，原住民會採用自然權利概念來改變自然在法律範圍內的法律地位，保護他們的傳統土地， 以及保護他們的土地權利。

在澳洲，幾個原住民社區在他們的檔中使用了「自然權利」的框架；Martuwarra/Fitzroy河委員會的原住民領導人提議，需要承認「祖先的權利」，以正確反映他們與Martuwarra河的法律關係。

然而，也有人質疑是否有必要將自然權利納入原住民法律，因為「用基於權利的法律解決不同的土地使用需求被視為會造成衝突」。這與澳洲原住民的義務概念及其社會基本目標（即創造穩定、和諧與平衡）形成鮮明對比。

自然的權利包括什麼？

在法律制度承認自然權利的情況下，具體的權利通常在首先承認這些權利的法院判決中做了規定。

宣導自然權利的深層生態學家——如「地質學家」和哲學家湯瑪斯·貝里（Thomas Berry）——認為：自然權利本就存在；它們不是由人類法則創造的，而是由宇宙帶來其進化過程的行為本身創造的。因此，自然權利與人權的來源相同，即是宇宙本身。

世界各地創建自然權利法的不同方式

在法律上承認自然界與我們一樣有權存在和發展，必然會改變人類的行為方式。 它既有積極的影響（例如，改變人們看待自然的方式，確保以保育生命和減少傷害為前提來計劃活動），也具有被動的影響（例如，如果自然權利受到侵犯，則轉變可用的恢復性補救措施）。

要制定自然權利法，就必須將法律如何運作的所有要素都在法律本身和任何相關法規中明確規定。隨著自然權利運動的發展，我們看到了創建自然權利法的兩條主要途徑：

（i） 法律承認了整個司法管轄範圍內的自然權利，例如在市、州或國家內（例如在玻利維亞、厄瓜多爾、巴拿馬、烏干達，以及美國的一些市）。

(ii)  承認特定命名和定義的實體（例如特定河流、山脈或森林）權利的特定生態系統法律（例如在孟加拉、哥倫比亞、印度和紐西蘭）。

這些制定自然權利法的不同方法通常會產生各自的管理和治理方法。例如，在整個司法管轄範圍內承認自然權利的法律通常具有「開放地位」，因此任何公民都可以採取行動捍衛自然權利。

法律還可以引入一系列不同的行政和制度結構來支援和管理自然權利。相比之下，承認特定生態系統權利的法律通常涉及監護結構，以便特定群體可以為實體的權利發聲（例如，對於紐西蘭的旺格努伊河，監護群體包括屬於該河流域的毛利部落代表和政府代表，雙方代表人數相同）。

為自然權利打下基礎

在考慮如何實際操作像自然權利這樣的概念時，需要注意一些基本問題，例如：

• 自然權利是否與原住民、部落和/或基層社區或人民現有的世界觀和行事方法一致？

• 什麼類型的文化、社會、治理和法律改革對於自然權利概念的有效性是必要的？

• 如果自然有權利，誰代表自然來表達和捍衛這些權利？

• 如果自然有權利，我們如何闡明這些權利是什麼？

• 我們如何管理相互競爭的權利？

• 如果自然有權利，那人類的責任和義務意味著什麼？

作者簡介：蜜雪兒·馬婁尼（Michelle Maloney）博士是澳大利亞「地球法聯盟」（Earth Laws Alliance）的聯合創始人以及「國際生態法和治理協會 」（International Ecological Law and Governance Association）的指導小組成員。

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