生物多樣性公約 「IPBES轉型變革報告」

議題背景：

臺灣時間2024年12月18日晚間21:00，生物多樣性和生態系統服務政府間科學政策平台（IPBES）發布《實現2050生物多樣性願景所需的轉型變革評估報告》（Transformative Change Assessment Report）。報告指出，人類迫切需要在看待自然世界，以及與自然世界互動的方式上，進行深刻、根本性的轉變，以阻止和扭轉生物多樣性流失，並保護地球上的生命。這份報告以2019年的報告為基礎，由101位專家評估解釋轉型變革的意義，以及如何推動與加速轉型變革。報告直指轉型變革是實現全球永續發展目標唯一的途徑。

台灣科技媒體中心也邀請專家提供對此份報告的觀點。

相關資料：

• IPBES報告原文：Transformative Change Assessment Report

• IPBES發布新聞稿：Media Release: IPBES Transformative Change Assessment

• 「IPBES轉型變革評估報告決策者摘要」重點摘譯

專家怎麼說？
2024年12月19日
中央研究院生物多樣性研究中心研究員 鍾國芳

針對轉型變革報告：

這份評估報告可說是聯合國生物多樣性公約迄今最具雄心的承諾，原因是國際社會意識到、並終於願意承認生物多樣性喪失與氣候變遷等全球性的災難，導因與當前主流人類社會的價值觀與制度，根本性的與永續發展背道而馳。來自42個國家、超過200位跨領域學者專家花了三年、回顧7,000多篇文獻、總結800個願景、400多個案例的研究報告指出，轉型變革是困難但可行的，強調團隊合作、而非個人主義，以及政府的全力配合，是轉型變革的關鍵。如同之前的IPBES報告，這份《轉型變革評估》將在下一次聯合國生物多樣性公約（CBD）的科學諮詢會議討論，並預期在生物多樣性公約的COP17中被採納，其實踐最終仰賴各國立法並納入各國《國家生物多樣性策略及行動方案（NBSAP）》。

我國自1980年代解除黨禁、解除戒嚴、最終總統直選，完成政權輪替，邁向民主化以來，雖然已有形式上的民主，但糾結於複雜的族群組成、國共內戰延續與本土化、民主化的衝突、中國崛起、以致近年來中共無孔不入的紅色滲透，導致國會癱瘓、民主倒退等憲政危機。這些複雜的歷史、社會、制度乃至利益的衝突，正是需要轉型變革的主因。但以我國目前社會氛圍與政治制度，要談IPBES報告倡議的『「轉型變革」全系統重組』無異於緣木求魚。

但此報告最核心的訊息是「願景」與「集體行動」，我認為我國公民社群、權責公部門、乃至許多企業都已默默的變革。在台灣有許多實踐里山倡議的成功案例、國土綠網也跳脫過往保護區思維結合不同公部門、協力單位與在地社區恢復淺山生物多樣性。然而影響生物多樣性的原因太過複雜，要解決我國最棘手的外來種（特別是流浪犬貓）、能源（光電導致的棲地改變）、以及海洋生物多樣性快速喪失（包括海岸棲地劣化、珊瑚白化、棘冠海星大爆發、海洋保護區劃設不足）等議題，「轉型變革」確實是需要，但也亟待立即可行的政策與行動。

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