风向丨讨薪的公立医护与破灭的房地产神话

• 作者：刘云

距离9月26日的政治局会议已经接近一个月，期间发改委、财政部、住建部先后召开新闻发布会，号称要“推动经济高质量发展”，数千万中国股民却仍然没有等来那剂“强心针”。

A股在上周跌跌涨涨，上证指数一度跌破3200点关口，周五才经过一轮上涨后收于3261点，仅比更早一个周五3217点的收盘点位涨了1.01%。

即使国内媒体财新环球与海外的彭博社先后放出风声，称中国会在未来三年内发布6万亿规模的长期国债。这6万亿的数字，既没能如2008年的4万亿一样，让A股从最低的1664点，一个月内迅速开启一轮牛市，也难言可以挽回人们的信心——市场上有一句话，信心比黄金珍贵。

今时不同往日。

更能直接感受这句话的，可能是这个时代的拿着“铁饭碗”的人们。10月16日，广东汕尾市人民医院上百名医护举牌讨薪的消息，在凌晨登上微博热搜。医护人员们穿上制服，手持“我们要吃饭”“院长出来，还我奖金”“我要生活”等标语，在医院门口抗议。根据“异地监督”的传统，《安徽日报》旗下的《大皖新闻》以独家的形式发布了这一则视频，其中提到医护人员们抗议的原因，是除了三个科室外，其余科室8月的奖金均未发放。

根据汕尾人民医院官网，该院始建于1900年，“从一所小小的英国教会福音医院”，发展为如今拥有超过600个床位、超过900名在职员工的大型公立综合医院。对于中国的公立医院医护人员来说，工资通常由基本工资与奖金（即绩效工资）组成，后者是医护人员的主要收入。微博词条下，有人留下了这样的疑问：国家公立人民医院，居然闹到集体讨薪，钱去哪了？

这一点，在汕尾市政府财政预算中可见端倪。根据今年1月公布的汕尾市2023年预算执行情况，2023年汕尾的地方政府性基金预算收入为29.7亿元，同比下降13.09%，减收近4.5亿。“政府性基金”的重要收入来源，即是地方政府的土地转让收入，在房地产行业萎靡不振的当下，地方政府财源紧张已经成为普遍问题。

汕尾市政府也不得不强调，要增强过“紧日子”意识，2023年减少非刚性、非急需项目支出约11亿元，要“把财政资金更好地用在刀刃上、关键处”。最直接的体现，是今年9月汕尾公布的“2023年市级决算草案的报告”，2023年市级财政卫生健康支出为2.43亿元。对比2022年的市级财政卫生健康支出2.64亿元，下降达9.2%。

汕尾并非孤例。去年9月，拥有1.83万职工的天津公交集团曝出欠薪事件，最后由政府拨付7亿元资金结束。根据媒体报道，自2022年以来，至少有20个城市曝出公交停运或欠薪、停缴社保事件，覆盖东北、华北、华南和中西部地区。而在过去一年，就连广东、浙江、江苏这样的发达地区，也传出了公务员降薪的消息，有公务员称之为“公务员开始过‘紧日子’了”。

尽管如此，在青年失业率居高不下的就业形势下，“铁饭碗”仍然不改千军万马过独木桥的现实。10月15日，2025年国家公务员考试开启报名，共计划招录39721人，比去年招录人数仅增加160人。但仅在报考首日下午四点，就有超过18万人提交报名申请，同比涨幅高达65%。

与公务员的幻灭与希望不同，房地产造富神话的破灭要来得更简单一些。

10月16日，A股的成渝概念股有超20股涨停，财经媒体报道此消息时，将其与社交媒体上流传的一则消息进行了绑定：有自称是成都拆迁户的网友在小红书上分享，“我家拆迁拿到了900多万”、“我拿了17套房，还有三年房租”等信息。背景则是成都正在大力推进旧城改造，规模达2.15万亿，不少成都人得以一夜暴富。

然而就在第二天晚上，成都警方就发了一则通报称，“四川启动2.15万亿拆迁项目”“一个朋友赔了17套房”“赔了967.43w”均为虚假信息，闫某某等4人因虚构事实扰乱公共秩序，已被公安机关依法给予行政处罚。

在后续的媒体报道中，成都市规划和自然资源局也回应，“不可能出现一个人或者一户人要赔几千万的情况”。根据成都针对拆迁补偿的最新政策，主城区的住房补偿最高为1320元/㎡，住房安置则按照每人35㎡进行货币化或现（建）房安置。

按照该政策，一个住着300平方米房子的五口之家，最多只能拿到396000的住房补偿，以及175平的房子——按照某房地产中介平台显示的成都9月一手房均价16903.30元/m²，大约价值300万元。

事实上，传言中的2.15万亿元，出自今年4月发布的《2024年四川省加快前期工作重点项目名单》，计划纳入的330个项目，基本是交通、能源、水利等领域的基础设施项目及产业项目。密密麻麻写着“拆”字的拆迁地图，则多是早前已经公布的城市更新项目，成都市三环内基本没有新增拆迁项目。

换作房价疯涨的年代，“拆二代”可以成为一个堪比富二代的名词，但时移世易，拆迁之后一夜暴富越来越可能只存在于谣言之中。

这一点从刚刚公布的三季度GDP数据中也能看出。10月18日，国家统计局公布第三季度中国的GDP增长速度为4.6%，为2023年初以来最低水平，其中“拖后腿”的无疑是房地产行业，第三季度增速为-1.9%，前三季度增速为-4.0%。

今年1-9月，房地产开发投资降幅有所收窄，仍下降10.1%；今年1-8月，新开工住宅面积与2019年疫情开始前的同期相比下降了66%。

房地产行业萎靡不振引发的是一个连锁反应：地方财政收入下降，公共支出减少，新建房地产项目减少，房价也告别高速上涨。在如此环境中，想从政府的口袋掏出巨额拆迁补偿，无疑天荒夜谈。

住建部则在试图挽救房地产行业。10月17日，在住建部联合多部门召开的新闻发布会上，住建部部长倪虹在会上表示将通过货币化安置等方式，新增实施100万套城中村改造和危旧房改造，同时要在今年内将批给“白名单“房企的贷款金额从2.23万亿提高到超过4万亿，做到“应贷尽贷”。

所谓货币化安置，即不需要拆迁户苦等数年等待回迁，而是通过房票、现金等方式，允许拆迁户直接在市场上购买现房。这一做法被视为中国房地产行业去库存的大招，同时大量涌入市场的持币购房者，也成为在2014-2018年间成为房价快速上涨的推手。

至于房企白名单，则是在房地产企业频频债务暴雷——连昔日的地产巨头恒大、碧桂园都未能幸免，与前两年发生的烂尾楼风波后，中国为了推行“保交楼”政策的产物。政府允许银行向被列入白名单的房企项目提供巨额贷款，保障房屋建成交付。2023年10月，房企碧桂园出现一笔1540万美元的债务违约，但仍在今年3月已有237个项目被纳入白名单，获得融资支持金额15.52亿元。

尽管如此，今年上半年碧桂园15.45万套的交付量与去年同期27.8万套仍然接近减半，对比其在年初提出的48万套交付目标，上半年完成率仅为32%。

相对于市场而言，更有信心的是国家统计局副局长盛来运。他在GDP数据出台后的记者会上表示，统计局对70个大中城市的房企与中介机构调查结果显示，预期未来半年新房与二手房价格保持稳定或上涨的人，占比分别是58.3%和45.4%。

对此，他的解读是，“我们有理由对后续房地产的走势抱乐观态度”。