语象笔记： “指示”“批示”有天大差别

这是2020年2月26日人民日报。对农业生产和抗疫，习近平作了“重要指示”，李克强作了“批示”。

“指示”和“批示”，翻译成英文似乎没有区别，中文语义其实也大同小异。“指示”和“批示”都是高层领导对下属发出的指令。“批示”写在下级呈送的报告上，“指示”有时可以口头发出，区别仅此而已。

胡锦涛时期，中共一把手胡锦涛、二把手温家宝，甚至其他政治局常委，都可以发出“重要指示”。如：

2008年汶川地震，人民日报上报道胡锦涛的“重要指示”。但作为抗震救灾前线总指挥的温家宝，角色突出。

汶川救灾中，胡温都有“重要指示”：

从2003年到2012年，胡温的“重要指示”频繁出现。从地震到水旱灾害，从矿难到重大污染事故。这是2011年的报道：

习近平上任之初，中共对领导人的宣传暂时延续了胡温时期的规格。对重大灾害，2013年3月29日，总书记习近平和总理李克强曾同时对西藏山体滑坡“作出重要指示”：

此后，习李一同作出“重要指示”的报道在人民日报绝迹。2013年4月，四川芦山发生地震，这一次，人民日报只报道了习近平的“重要指示”：

“指示”和“批示”在使用上出现重大区别，始于2015年。这年元旦，上海外滩发生严重踩踏事件。

对踩踏事件，习近平“作出重要指示”，李克强“就事件处置作出批示”。用词的不同，反映出一把手和二把手的地位差异。习上任后，对其个人的宣传不断升温，一二把手之间的权威落差不断扩大。

一段时间，地方媒体还没有明白“指示”、“批示”的不同。新华社的报道明明写的是“习指示”、“李批示”，但报纸编辑拟题时还会混淆。

这家报纸不知道，现在的李克强不像当年的温家宝，党媒上已经不能让总理和总书记同时发出“重要指示”。总理发“批示”，总书记作“指示”，只有总书记，才拥有发出“重要指示”的特权。这不是文字游戏，这是政治，这是“政治规矩”。