【BNO爭議】為什麼中國不承認BNO不能反制英國?
最近中英雙方又因為BNO問題鬧得沸沸揚揚,自上年中英國宣佈曾持有BNO護照港人自今年1月31日起可以申請BNO簽證為移民英國的渠道後,上星期五北京和港府宣佈1月31日起,不承認BNO護照為旅遊及身份證明文件,說這是對英方放寬BNO權限的「反制措施」,一班藍朋友又因此而無限高潮,說什麼以後不能用BNO出入境,那班小黃人回不了香港云云。看來藍朋友們好像都不太清楚BNO是什麼,因此寫了這篇說明一下。
首先你要搞懂什麼是「BNO護照」和「BNO簽證」。
BNO護照,中文是英國國民(海外)護照,原意是給予持有此護照的英屬香港人在海外大多數國家被視為英國人,享有英國領事保護權(在中國、香港及澳門除外),免簽證國家與英國護照相同。BNO護照首次簽發於1987年7月1日,並於1997年9月30日起全面截止登記。2020年7月1日,中國政府在港實施《港區國安法》,嚴重違反了《中英聯合聲明》保障香港自由、自治及維持司法獨立的承諾,因此放寬持BNO港人的權限,由2021年1月起,符合申請BNO護照的港人及其家屬將可以在英國居住、讀書或工作5年,之後可申請無限期居留英國,再居住12個月後便可登記成英國公民。
而BNO簽證,顧名思義就是英國國民(海外)簽證,2020年7月22日,英國政府因應《港區國安法》而為香港人新設立了BNO visa,在1997年7月1日之前申請過BNO護照的香港人及其近親,都有資格申請香港BNO簽證,移民英國的條件跟上面護照一樣。在上年英政府未公佈BNO簽證的費用時,我寫了一篇估算BNO簽證跟其他英國簽證費用的fast review,結果是我遠遠低估了英政府的慷慨,BNO簽證5年的簽證費用只需250英鎊 (約HK$2500),而且沒有資產審查,可說是對港人「賣大包」。
為什麼中國不承認BNO不能反制英國?
重點來了,有人說政府禁了BNO護照,小黃人們就不能用BNO護照出入境香港了,這正是常識上最大的謬誤。一直以來香港人出入境香港,都是用身份證過「e道」就可以了,何需用到護照?再者,申請BNO簽證是不需要持有BNO護照的,BNO簽證甚至是電子簽證,只是一組號碼或一個email (就像我當年申請的澳洲工作假期簽證,申請之後官方會有記錄),連實體證件都沒有,政府又如何禁止呢?如果有心移民的人申請了BNO簽證,一樣可以用特區護照買機票從香港上機,再用BNO簽證入境英國就可以了,所以說,中國不承認BNO護照,是阻止不了想要移民英國的香港人的。
中國政府不承認BNO,在扺制的,不是英國,而是自己的人民 (香港人)。
首先有一點我想說明,從來兩個國家作條件交換,都是為了讓自己國家的人民得到好處和便利的,例如:兩個國家交換免簽證條件,讓自己的國民可以到對方的國家免簽證入境旅遊;兩國交換工作假期簽證計畫,讓自己的國民可以到對方的國家打工度假。
而這次英國放寬BNO的權限,讓香港人多一個移民到英國的途徑,這理應是對香港人的優待,作為一個想自己國民好的政府,應該表示歡迎,甚至放寬英國人也能有同等待遇移居香港,這才公平。但反過來是北京和港府不承認BNO,這就是在打壓香港人,令香港人少一條移民的出路,而不是什麼反制英國。
而中國外交部對英方的批評是,「英方試圖把大批港人變成二等英國公民」、批評英國「需要人才和資金」、「此舉會為英國帶來巨大的經濟利益」。這就好笑了,首先,一個國家留不住自己的人才和資金,到底是誰的責任?其次是,做不做二等公民都是移民者自己的選擇,不給予國民這個選擇,就是剝削自己國民移民的自由。因此中國政府不承認BNO護照,可說是「雞仔不管管麻鷹」。我實在想不通,中國政府不承認BNO,除了為面子之外,實際上為中國帶來了什麼好處。
中國政府不承認BNO,在扺制的,不是英國,而是自己的人民 (香港人)。就好像「藍神」周柏豪上個月所說的「母子論」,他說中港關係就好像「母子」一樣,哪有孩子會叫「隔壁的太太」(外國勢力) 打自己的「母親」(中國)?兒子應該孝順母親。
但是「母親」(中國) 跟「隔壁的太太」(英國) 吵架,反而家暴自己的「兒子」(香港) 來威脅「隔壁的太太」,用自己的兒子作為跟外人談判的籌碼,這樣做又是否作為一個「母親」應該做的事呢?
下回我們再談談,中國政府不承認英國BNO護照,如何把一眾親中高官及其家屬逼入困境,及高官們如何對《中英聯合聲明》輸打贏要。
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