台灣在澳門的情報中心:中華民國外交部駐澳門專員公署
遷台後的中華民國政府堅持不承認「不平等條約」,但基於現實情況,中華民國政府只能默認澳門被葡萄牙政府管理的事實。由於中華民國政府認為澳門是屬於中國的領土,所以不設領事機構,一九四五年設立「中華民國外交部駐澳門特派員公署」,後改名為「中華民國外交部駐澳門專員公署」。駐澳公署表面上負責與澳門政府方面進行雙邊事務交涉、督導華僑團體的活動、 辦理簽證事務和舉行雙十國慶酒會等工作;不過身為駐澳公署最高負責人的駐澳專員實際為港澳特派員辦公處澳門小組的成員,駐澳公署的真正工作肯定不簡單。
一九五六年,國民黨認為亞洲地區局勢日漸不利,有必要召開特別會議以解決問題,使海外黨務能應付與共產黨的鬥爭。國民黨於是決定召開亞洲地區工作會議,會議在十月廿二日開幕,菲律賓、港澳、日本、韓國等九個亞洲地區的黨部皆有參與。會議首先報告海外黨務,然後檢討黨務法規方案,希望修訂出合適及便利黨務工作推進的新方法,最後就海外黨務組織與活動、反共鬥爭和招收新黨員進行討論。此外, 與會者時任國安局局長的鄭介民建議加強海外黨務與情報工作聯繫,得到蔣介石的支持,於 一九五六年十一月二十一日成立海外對匪鬥爭工作統一指導委員會(即海統會),統合海外黨務、外交、僑務、情報等工作,並由情報人員主導海統會。
自海統會成立以後,港澳地區一直是重點地區之一。海統會在一九五七年二月二十日召開第一次會議,會議決定整合海外組織,而港澳更為首要對象。港澳地區的工作機構性質共有八種,包含黨務、情報、外交等八種工作。在重整工作中,優先對黨政軍及情報機關機構的業務進行檢討與整理。然後,再設置港澳特派員辦公處負責統一領導原有八類工作組織,以達到工作統一的目的;其下設七個小組,每個小組負責一個領域的工作,其中一個小組為澳門工作組,由外交部駐澳專員和澳門其他單位成員組成,主要負責對匪鬥爭。可見駐澳專員實際肩負了反共工作,而由其領導的駐澳公署很可能就是台灣在澳門的情報中心。
一九六四年十二月十三日中華民國國防部情報局澳門組組長程一鳴少將「投誠」中共,中共根據程一鳴帶來的機密資料向葡國施壓,稱澳門政府縱容「蔣幫特務」進入中國大陸進行破壞行動,要求葡國關閉駐澳公署。程一鳴事件更加印證了駐澳公署實際上所扮演的角色,極大可能就是情報中心。
一九六五年三月,葡國向中華民國發出照會,希望中華民國「體諒葡萄牙共和國之處境」關閉駐澳公署。中華民國政府衡量過後,於三月二十九日正式宣佈關閉駐澳公署。此事無疑大大打擊台灣在海外的情報活動,更可能埋下往後「一二三事件」被連根拔起的伏線。
參考資料:
《澳門華僑志》,丁中江主編,華僑志編纂委員會
〈中國國民黨海外黨務發展(1950–1962)〉,葉川睿,國立暨南國際大學碩士論文
《國特風雲 : 中國國民黨大陸工作 秘檔(1950-1990) 》,楊瑞春,稻田出版社
《澳門主權問題始末(1553-1993)》,譚志強,永業出版社
〈國共在澳門的競逐 — — 以「一二・三事件」(1966–1967)為中心〉,陳堅銘,《台灣國際研究季刊》