選舉舞弊指控門檻低 勿增加外國制裁口實

環觀國際，因選舉安排不當而爆發的抗爭多不勝數。最接近的有白俄羅斯獨裁者亞歷山大·盧卡申科，在其宣布自己全國得票率高達八成並順利當選連任後，惹來群眾怨聲載道，形容選舉「存在舞弊」，是次投票沒有監票者，被質疑背後存在「大規模的操縱投票」，直接導致大規模示威活動，更一度動搖整個白俄羅斯政權的合法性，燃點起革命之火。

筆者不是指「全國性投票」必會引起上述極端的情況，不過，若港府未能好好處理輿論導向，就很有可能為下屆立法會選舉留下「選舉舞弊」的陰影。首先，全國票站之多，港人居住之散，要設立多少票站才能照顧到內地港人所需？再者，派誰到票站監察才有合法性呢？香港警察？那算不算是另類跨境執法呢？萬一在票站內出現違法事件，例如有人搶劫票箱或襲擊工作人員，是要按普通法或是大陸法懲處呢？

然而，面對如此簡單的法律問題，曾國衛竟然在立法會上潛越廉署責能，指若在境外出現涉嫌違反《選舉（舞弊及非法行為）條例》的罪行，廉署仍有調查執法權，迫得署方需要馬上就此澄清，指廉署沒有境外執法權，屆時只能向內地單位提出請求及要求協助。曾國衛的回應充分反映出他對香港選舉制度及廉署職能的不熟悉，亦直接告訴港人，萬一境外投票出現舞弊及非法行為，廉署以至香港政府是沒有能力為我們執法。

那麼，若然在港投票的港人不接受內地投票的結果，選舉舞弊言論便會滿天飛，缺乏認受性，下屆立法會的工作便會步步為艱。其次，這類型的輿論將會影響香港形象，令外國對香港的政制失去信心，更強化他們認為香港已被實行一國一制的想法。

立法會選舉可謂一波三折，先因疫情被強制押後選舉至少一年，後有特首倡議透過修改《選舉條例》推行「全國性投票」惹起爭議。林鄭目前為籌備「內地投票」，先䆁出官方數字指居內地港人有達33萬，筆者不著墨揣測其背後的政治目的，但既然港府有意推行計劃，為何派曾國衛出席立法會質詢前，居然沒有好好叮嚀他先做好功課呢？香港正處於中國與美國為首的西方國家的夾縫，在這個風雨飄搖的時刻，懇請個有關政府官員及立法會議員謹言慎行，勿因一時之快，加深外國對政府高層及立法會議員進行進一步制裁。