美国曾考虑对中国公民禁发赴美留学签证

据《金融时报》10月2日的消息，今年早些时候，在特朗普政府讨论应对中国间谍活动的办法时，白宫顾问Stephen Miller曾敦促特朗普和其他官员停止向中国公民发放留学签证。但由于一些人对这样做的经济和外交影响感到担忧，该提议遭到搁置。

自去年12月，特朗普政府发布任内首份《国家安全战略》后，关于中国学生的辩论就愈演愈烈。在《国家安全战略》内提到：“美国必须保持在研究和技术方面的领先地位，并保护我们经济免受不公平地获得我们知识产权的竞争对手的影响。”（The United States must preserve our lead in research and technology and protect our economy from competitors who unfairly acquire our intellectual property. ）如果根据这个战略，美国拟紧缩中国留学生签证，或者主要是为了惩罚中国涉嫌违反美国知识产权法。

根据国际教育协会(IIE)的数据显示，2016-2017学年，中国是美国最大的留学生来源国，有逾35万中国公民到美国高校就读，第二位来自印度的留学生为18.6万人。

根据FT的报道，虽然这一动议没有成型，但包括白宫贸易顾问、鹰派Peter Navarro在内的一些官员，仍在推动采取更强硬的立场。一名知情人士表示，米勒的反对者担心总统可能重提这一议题，尤其是在他在从贸易到网络安全的所有问题上对华采取越来越强硬立场之际。

这其中有三个层面可讨论的问题：首先从微观来讲，对赴美求学学子们的影响如何？Tony在上游文中讨论过今年初，美国移民局限制目前H1B签证持有人在转绿卡时的延期机会，鉴于中印两国恰是绿卡排期的针对对象，这一新政策将直接影响在美的许多高科技人才。

从中观而言，如果这一动议影响到中国获取美国签证的留学生数量和专业领域，那么对美国经济，特别是教育产业和高科技产业的影响如何，以及反过来对中国高科技产业，甚至更大范围的产业影响如何？

而从宏观的上看，教育作为中美争霸的一个重要组成部分，会在双方角力上释放多大的能量？