[转载]李显龙明确第三代不从政后,新加坡会和平脱离「李氏家族」统治吗?

楚波
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谈脱离李家统治没意义,PAP哪怕是60年代也不是李光耀一人说了算的(甚至李的权威提高还是在旧贵大批退休的80年代),何况90年就出了吴作栋来当总理。现在大热的下一届总理候选人也是财政部长黄循财,而不是李家人士。

真正有意义的问题是,以后新加坡会不会和平脱离PAP的统治?

从目前来看,完全平稳的政权交替是很困难的。日本相比较的话,日本长期的保革对峙和转型后的保保对峙、反对党在地方自治体的长期耕耘、非自民势力的社会组织

和工会的存在、经济发展的停滞和催生的腐败,都是80年代到00年代反对党成功达成政权交代的重要因素。

但放到新加坡身上,这种因素很大程度上是不存在的,因为新加坡的整个政治体系和政治生态

虽然在保留了国会普选,但是其余一切都是围绕着一个强有力的行政部门和不受挑战的执政党来设计的。

法律上来说,保护官方人物的诽谤法和随之而来的巨额罚款、《新闻法》、《公共秩序法》等一系列法律(当然还有大杀器《内部安全法》)给予了行政部门极大的自由来任意审批、否决政治活动、进而调整政治红线。机构上来说,劳资协调机构、总统总理分设、宗教和谐机构和公民资政委员会都属于行政分支和不分裂的政党的统一领导下。

就是因为这种制度背景,新加坡的领导人才可以直言不讳地承认他们的错误,是因为他们知道,这种错误带来的后果不足以影响他们的官位。但是承认错误并不代表说他们多么认真地听从公众意见。一旦反对党能够获得政权,这些有利于行政分支的内容就很容易被新的执政党所利用,届时党派分歧会不会引导向以法律手段造成的冲突呢?毕竟既然PAP可以用新闻法逼迫《海峡时报》和《国际先驱导报》少报道反对党,可以用《公共秩序法》禁止反对派关联组织的活动申请(甚至不需要这是个政治活动),同时用高额罚金让反对党组织和个人破产,那为什么上了台的反对党不能利用这些机制去报复PAP?

反对党不完全的夺权,更会导致体制内部的冲突。总统理论上对总理有否决权,但是迄今为止就没用过。1998年王鼎昌总统就和总理吴作栋之间因为动用政府储备金的问题发生过冲突,他抱怨政府对他的否决权作出限制,不让他了解储备金的全部信息。如果总统和总理分属不同党派(考虑到PAP解散国会重选经常不拘于任期来打顺风局),到时候的府院之争怎么办?总统的一系列人事任免权怎么办?这些问题到目前为止都是未知数。

更何况,新加坡的议会内反对党就政治势力来说是相当弱小的。虽然在近几年,新加坡的反对党势力一浪比一浪高,借着选民对执政党的厌倦心理和对各种丑闻的反感(上个月PAP内刚出了高层腐败问题),而屡屡在各种选举中攻城略地,但这种对反对党的支持是脆弱的,是以对PAP的冷热程度而起伏的。反对党到目前为止,是没有能力提出一套和PAP完全相左的议程的。这是反对党在新加坡的一个困境:提出与政府彻底相左的主张,容易引起市民的疑虑和反感;过度支持政府的政策,则又使得反对党无法将自己与PAP区别开来。

当然,反对党也在成长。2020年的国会选举中,PAP的得票率降到了2001年来的最低点,工人党也借着PAP的失误而攻城略地。最近的各种政治丑闻也相当动摇PAP的权威,但新加坡阶级结构上由中产阶级市民组成的情况没有变,作为东南亚一众国家中的发达孤岛的情况没有变。反对党在本次竞选中也正是依靠顺应这种心理来取得胜利(如任用高学历人士竞选,借用民众就业问题的不满)。一旦外部环境出现风吹草动,或者PAP得以调整国内的经济政策,PAP支持率的回升是必然的。

新加坡一旦脱离PAP,这个过程必然充满着对过去PAP执政过程中各项立法和机构的重新审视和清算,而这个过程注定会出现不安和动荡。悲观地来看,脱离PAP的可能,尚没有出现在地平线上。

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为白纸革命一周年纪念活动在巴黎进行的演讲