向「全球化」最輝煌的時代告別吧!

2020 年 5 月 29 日

「既存的經濟對立和疲軟無疑惡化了疫情對於全球貿易的衝擊。」

早在疫情以前，全球化就已遭到嚴重的打擊，在08年雷曼兄弟倒閉導致慢球化(Slowbalisation)後，又遇上了川普發起的中美貿易戰。而封城、鎖國政策，以及限制出口更是打亂了貿易秩序。

在各國保護主義紛紛抬頭的情況下，去全球化的浪潮似乎無法阻擋。

聯合國貿易和發展會議預估疫情將使得全球外國直接投資（FDI）總額減少30-40％，而世界貿易量將會少去三分之一，全球需求下降帶來的不是各國的團結合作，反倒是對於彼此的競爭和不信任。

疫情的影響以及各國政治角力又是如何加速了去全球化的進程？

－印度總理莫迪

疫情快速散播後，各國發現承平時期依賴的全球化專業分工，在貿易停滯時，反成了缺點，各國內部不但失去了部分商品的供給，國內許多廠商也紛紛因為部分零件在他國生產，產生嚴峻的斷鏈問題。

各國政府開始對於戰略物資都在他國生產的情形有了危機意識。

同時，國與國之間的貿易往來因為疫情受到阻礙，WTO更是預測運輸量的減少加上更嚴謹的檢查，將會使得交易成本增加等同於3.4%的關稅。

除此之外，各國政府為了保護本國人民及公司利益，推出了以下三種政策：

1. 吸引國外廠商回流，國內設立戰略物資產線

領導人們不斷祭出優惠政策，以自助的名義號召海外的廠商回流，除了能夠穩定生產，也順道提高國內的工作需求。

部分國家甚至以關稅懲罰的方式來脅迫廠商在本地設立生產鏈，廠商範圍從口罩、防護衣等醫療裝備到智慧型手機內的晶圓不等。

例如日美兩國就推出了對於海外廠商回國設廠的補助以及減稅，藉此確保往後不再發生嚴重的物資缺乏以及生產線斷鍊等情況發生。

出於政治考量，美國甚至以國內市場為籌碼，要求台積電以及英特爾等公司在美國建立重要零件的生產產線。

2.補貼國內公司、各國商品不再公平競爭

政府為了保護企業不會因為需求減少、缺乏資本而嚴重受創、倒閉，於是透過購買公司債務、補助等政策來協助公司度過難關，而各國不同程度的刺激政策，都將會使得各國商品在國際市場上無法公平的競爭。

3.限制國內資金對外投資

國家透過限制資本的流動，把資金留在國內，例如美國限制了聯邦退休基金對於中國的投資，中國對於美國新創公司的投資總額也相較同期減少了60%。

到目前為止，加總超過59%世界GDP的各個國家，對於對外投資進行了限制，這將會造成資金無法有效分配給最有能力、效率的公司。

不難預見，各國會在未來推出更多保護主義色彩濃厚的政策以對抗疫情帶來的經濟衝擊。

在各國的保護政策下，廠商、生產線逐漸遷移回已開發的富裕國家，這將會立即減少發展中國家的收入，當地人民的生活會變的更加貧困。而產線在遷回高工資國家後，人民也需要付出更高的價格來購買與先前相同的產品。

此外，不少專家對於產線遷回國後能夠提供大量就業機會的假設感到懷疑，廠商遷回國後，可能會為了降低人事費用，發展、使用更多的機器來充當人力，因此就業機會只會有限度的增加。

各國若想要真正降低未來產線斷鍊、物資匱乏等情形發生，更多元的全球化才是最好的解藥，廠商應當將產線設立在更多不同的國家，這樣一來各國的關係將變得更加緊密，也能有效降低斷鍊的風險。

而保護主義只會增加國與國之間的不信任，使得全球問題(例如疫苗的研發、全球經濟衰退等)更難以解決。

回頭看看歷史，保護主義曾在2008金融危機時短暫興起，但最後真正帶領世界走出衰退的正是彼此間的攜手合作，各國透過在G20峰會上達成共識，強化了金融法規與監理。

偏偏在最需要共同合作的時候，各國卻產生了爭執，英法因為不同的隔離政策產生嫌隙、中國不滿澳洲的針對而進行貿易制裁、中印邊界的紛爭、巴勒斯坦與美國撕破臉、川普展開了新一輪的中美貿易戰等等。

照目前的情勢，我們似乎難以盼到世界各國的攜手合作。

同時，這也意味著全球化最輝煌的時代即將結束，區域化在國際市場上的影響將會逐漸顯著。

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